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山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市新一轮农网改造升级工程建设相关补偿实施办法》的通知


各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：

为了认真贯彻落实2010年中央1号文件精神，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，以适应农村用电需求快速增长的趋势，保障晋城市境内的新一轮农网改造升级工程建设顺利进行。经市人民政府同意，现将《晋城市新一轮农网改造升级工程建设相关补偿实施办法》印发给你们，请认真组织实施。



晋城市人民政府办公厅

二○一一年六月二十八日


晋城市新一轮农网改造升级工程
建设相关补偿实施办法

第一章 总 则

第一条 依据2010年中央1号文件提出的“抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，以适应农村用电需求快速增长的趋势”的要求，为了保障晋城市境内的新一轮农网改造升级工程建设顺利进行，同时依法保障当地群众的正当利益，特制订本办法。

第二条 本办法适用于晋城市境内的新一轮农网改造升级工程建设（包括35千伏及以下架空电力线路、电力电缆、变电站及相关的辅助设施建设，下同）。

第三条 电网建设工程受国家法律保护，禁止任何单位和个人借故无理阻拦。

第四条 新一轮农村电网改造升级工程建设中，涉及站址征地、附着物补偿，国土部门应在土地规划、用地预审和用地计划中给予支持，努力保障电网建设的用地需要。

第五条 新一轮农村电网改造升级工程建设中输电线路走廊（包括杆、塔基、拉线占地在内）不征地，因施工需要造成土地挖损、永久性占压、树木砍伐、拆迁、临时占用土地、土地开垦、土地复垦、森林植被恢复、安置补助等补偿，工程建设单位应按本办法及时补偿相关当事人，补偿标准按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林实施条例》等法律法规进行测算，确保相关当事人的合法权益不受损害。

第二章 补偿范围

第六条 土地挖损占压。永久性占压土地为输配电线路的杆、塔、拉线及相关辅助设施挖损占压。临时性占压土地为输电线路建设过程中的施工临时建筑、施工道路、施工场地、工器具存放场、料场等占地。

第七条 青苗。指永久性占压土地或临时性占压土地地面上的农作物。

第八条 树木砍伐。指永久性占地区域内或电力设施保护范围内，按照规定砍伐的用材林、防护林、苗木、零星树木、经济林及其他树木。

第九条 拆迁。新一轮农网改造升级工程建设过程中涉及的房屋、大棚温室、临时建筑物等的拆迁。

第三章 补偿标准

第十条 永久性占压土地补偿

按照实际占地区域、地类和面积，根据山西省人民政府〔2009〕38号文件《关于公布实施全省征地统一年产值标准的通知》中规定的统一标准，按所属占地区域计算补偿费用。林木补偿和植被恢复费按照《山西省征用、占用林地补偿费收取和使用暂行办法》执行。原则上参照以下标准执行：

（一） 铁塔

1.水地：按铁塔混凝土基础外围面积计，铁塔混凝土基础边长10米以上的，每平方米一次性补偿不超过15元；铁塔混凝土基础边长10米以下的，每平方米一次性补偿不超过20元。

2.旱地：按铁塔混凝土基础外围面积计，铁塔混凝土基础边长10米以上的，每平方米一次性补偿不超过10元；铁塔混凝土基础边长10米以下的，每平方米一次性补偿不超过15元。

（二） 电杆

1.水地：单根电杆一次性补偿150元，双根电杆一次性补偿200元（均包括施工场地的地面附着物和青苗损坏赔偿）。

2.旱地：单根电杆一次性补偿100元，双根电杆一次性补偿150元（均包括施工场地的地面附着物和青苗损坏赔偿）。

（三） 拉线挖损用地

1.水地：每条拉线一次性补偿不超过80元（包括施工场地的地面附着物和青苗损坏赔偿）。

2.旱地：每条拉线一次性补偿不超过50元（包括施工场地的地面附着物和青苗损坏赔偿）。

第十一条 临时占用土地补偿（包括施工场地占用和青苗损坏补偿），按照《土地管理法》第57条规定补偿占地期间农民实际应该取得的收益。原则上参照以下标准执行：

1.水地：每亩（季）补偿不超过600元。

2.旱地：每亩（季）补偿不超过500元。

3.非耕地：每亩（季）补偿不超过300元。

4.临时占用林地，按照《山西省征用、占用林地补偿费收取和使用暂行办法》执行，按以上标准减半补偿。林木补偿和植被恢复费
按照《山西省征用、占用林地补偿费收取和使用暂行办法》执行，每亩100元。

第十二条 施工期间，由于修建临时建筑、施工机械进场作业造成的压地、毁地，每亩一次性补偿复耕费100元；造成青苗损坏的按损坏面积依据本办法第十一条计算。

第十三条 林木砍伐补偿

按照《山西省征用、占用林地补偿费收取和使用暂行办法》进行补偿。原则上参照以下标准执行：

1.非经济树木：胸径为10厘米以下需要移植的每株5元，需要砍伐的每株10元；胸径10—20厘米需要砍伐的每株20元；胸径20—30厘米需要砍伐的每株50元；胸径30厘米以上需要砍伐的每株80元。

2.经济树木：未挂果每株30元；挂果每株120—180元。

3.施工中造成树木损害的，按砍伐补偿标准赔偿。

4.树木移植损害或砍伐必须在明确树木所有权后进行一次性补偿，否则不予补偿。

第十四条 拆迁补偿

房屋属砖混结构的每平方米建筑面积赔偿400—500元；砖木、砖石结构的每平方米建筑面积赔偿300—400元，土坯房和简易结构房每平方米建筑面积赔偿100—200元。

第十五条 输电线路走廊（含跨越林区）不征地，只对危及线路安全运行的需砍伐或移植的树木做一次性经济补偿。

第十六条 输电线路施工过程中通过菜地、药材地等经济作物，根据实际损坏数量可参照当地当时市场价格赔偿。原则上不超过1200元/亩。


第四章 监督检查和法律责任


第十七条 各级人民政府必须严格执行本办法规定，加强新一轮农网改造升级工程相关赔偿的规范管理，对工程建设赔偿有组织和协调的义务，坚决制止非法阻拦工程建设的行为。

第十八条 政府相关部门对违反本办法的行为，进行监督检查，依法查处。在进行监督检查时，公安、物价、国土资源等有关部门应当予以协助。

第十九条 任何单位或个人不得无理阻挠新一轮农网改造升级工程建设。凡违反本办法的单位或个人，情节严重的，由公安机关根据《中华人民共和国治安处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则


第二十条 工程建设单位应与被补偿方在施工前签订书面协议，明确具体补偿事宜。

第二十一条 永久性占压土地补偿、临时占地补偿、树木补偿，应在施工结束后、投产前实地丈量进行一次性补偿。任何单位和个人不得截留、挪用、拖欠相关补偿费用。

第二十二条 各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责本辖区内的工程建设协调和广大群众的政策宣传、思想教育工作，确保本办法顺利实施。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。