您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国务院


国务院关于同意建立扶持动漫产业发展部际联席会议制度的批复
国函〔2006〕61号

文化部：
　　你部《关于建立扶持动漫产业发展部际联席会议制度的请示》（文市报〔2006〕158号）收悉。现批复如下：
　　同意建立由文化部牵头的扶持动漫产业发展部际联席会议制度。请联席会议按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。

　　附件：扶持动漫产业发展部际联席会议制度
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国　务　院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年七月十九日

附件：

扶持动漫产业发展部际联席会议制度

　　为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》（国办发〔2006〕32号）精神，切实加强对我国动漫产业发展工作的领导，推动动漫产业又快又好地发展，经国务院同意，建立扶持动漫产业发展部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
　　一、主要职能
　　在国务院领导下，研究拟定扶持我国动漫产业发展的重大政策措施和实施办法，向国务院提出建议；制定动漫产业行业标准和享受有关优惠政策的动漫企业认定标准；制定国家动漫产业基地的布局和规划，订立基地相关标准，负责基地的认定，建立有关评估机制；协调解决推进我国动漫产业发展中的问题；指导、督促、检查各地推动动漫产业发展的各项工作。
　　二、成员单位
　　联席会议由文化部、教育部、科技部、财政部、信息产业部、商务部、税务总局、工商总局、广电总局、新闻出版总署等10个部门组成，文化部为牵头单位。文化部部长担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员（名单附后）。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。
　　联席会议下设办公室，承担联席会议的日常工作，落实联席会议议定事项，承办联席会议交办的有关事项。办公室设在文化部，主任由文化部一位负责同志兼任。
　　三、工作规则
　　联席会议每年召开1至2次例会。根据党中央、国务院领导同志指示或工作需要，可以临时召开全体会议或部分成员单位会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面，同时抄报国务院。
　　四、工作要求
　　各成员单位要按照各自职责，主动研究推动动漫产业发展的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务。要互通信息、互相配合、形成合力，共同推动我国动漫产业发展。


扶持动漫产业发展部际联席会议成员名单

　　召集人：孙家正　　文化部部长
　　成　员：吴启迪　　教育部副部长
　　　　　　马颂德　　科技部副部长
　　　　　　张少春　　财政部部长助理
　　　　　　娄勤俭　　信息产业部副部长
　　　　　　易小准　　商务部副部长
　　　　　　孟晓驷　　文化部副部长
　　　　　　丁　伟　　文化部部长助理
　　　　　　王　力　　税务总局副局长
　　　　　　刘玉亭　　工商总局副局长
　　　　　　胡占凡　　广电总局副局长
　　　　　　于永湛　　新闻出版总署副署长
　　办公室主任：丁　伟（兼）

广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市中小企业信用担保资金管理暂行办法的通知



各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市中小企业信用担保资金管理暂行办法》已经市十三届人民政府第1次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。



二〇一一年十一月二十八日



南宁市中小企业信用担保资金管理暂行办法

第一章　总　则

　　第一条　为规范和加强我市中小企业信用担保资金管理，提高资金使用效率，根据国家财政部、工业和信息化部《关于印发〈中小企业信用担保资金管理暂行办法〉的通知》（财企〔2010〕72号）及南宁市人民政府《关于进一步支持中小企业融资的实施意见》（南府发〔2009〕77号）等文件精神，结合工作实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的南宁市中小企业信用担保资金（以下简称担保资金）是指市本级财政预算安排，专门用于支持融资性担保机构增强担保能力，改善中小企业融资环境的资金。

　　本办法所称的融资性担保机构是指注册地在南宁市行政区域范围内依法设立，为中小企业提供融资性担保（再担保服务）的融资性担保机构。

　　第三条　担保资金的管理应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效。

第二章　扶持方式

　　第四条　担保资金采取以下扶持方式：

　　（一）风险补偿金。主要用于补充担保机构风险准备金，增强担保机构抗风险能力。补偿标准以会计年度为计算周期，按当年担保机构年日平均贷款担保余额的0.6%给予风险补偿。计算公式：风险补偿金＝∑（计算期内每笔担保额×计算期内实际担保天数）/365（天）×0.6%。对单个担保机构的风险补偿金，原则上年度最高补偿额不超过500万元。

　　（二）资本金投入扶持。主要用于鼓励担保机构扩大资本规模，提高信用水平，增强业务能力。对符合条件的担保机构，按照不超过年度新增出资额的2%，给予最高不超过500万元的注资支持。其中市属国有政策性担保机构注资额度按业务发展的实际需求情况另行审定。

　　（三）其他扶持。用于鼓励和引导担保机构开展中小企业信用担保业务的其他支持方式。

　　第五条　符合条件的融资性担保机构可以同时申请上述三种资金扶持。对单个担保机构的扶持资金额度，原则上年度最高不超过500万元。

第三章　申请条件

　　第六条　申请市中小企业信用担保资金的我市融资性担保机构须满足下列条件：

　　（一）公司严格按照《广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法》（桂政发〔2010〕49号）的规定开展经营活动；内部管理制度健全，运作规范；公司经营无违法违纪行为；公司高管廉洁自律。

　　（二）持续经营一年以上，且上一年度发生代偿率低于3%。

　　（三）当年融资担保发生总额是其年加权平均注册资本的3倍以上（含3倍），市属国有政策性担保机构还需同时满足对我市工业企业的担保责任余额占60%以上（含60%）。

　　（四）为我市中小企业提供的担保责任余额占全年担保责任余额的75%以上。

　　（五）平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。

　　（六）上年度盈利。

　　第七条　申请本办法第四条第（三）项扶持方式的按照市财政部门相关管理规定执行。

　　第八条　下列情形不属于担保资金扶持范围：

　　（一）担保机构或从业人员违反国家法律、法规及内部管理制度而发生的担保业务。

　　（二）履约担保、注册担保、诉讼保全担保、工程担保等非融资类担保业务。

　　（三）房地产开发贷款担保。

　　（四）为关联方企业提供的担保。

第四章　信用担保资金申请、审批及拨付

　　第九条　我市的融资性担保机构，于每年3月底前申请上一年度信用担保资金。

　　第十条　担保机构申请风险补偿金需提交以下材料：

　　（一）风险补偿金申请表（见附表一）。

　　（二）风险补偿金计算表（见附表二）。

　　（三）机构营业执照、法人证书、信用等级证（复印件）。

　　（四）符合本办法第六条规定的相关材料。

　　（五）由会计师事务所出具的上一年度财务决算审计报告。

　　（六）与金融机构合作协议、担保合同证明文件、金融机构贷款证明及相关出票证明。

　　以上材料须提交原件的复印件，并加盖公章。复印件按Ａ４纸型制作，装订成册。

　　第十一条　担保机构申请风险补偿金的，应当按照下列程序办理：

　　（一）由担保机构据实填报《南宁市中小企业信用担保机构风险补偿金申请表》，连同有关材料在每年3月底前报市财政局（市金融办）。

　　（二）市财政局（市金融办）对担保机构报送的材料进行审核，确定给予风险补偿金的担保机构及金额后，市财政局（市金融办）按规定程序办理资金拨付至担保机构。

　　第十二条　我市融资性担保机构申请资本金投入需提交以下材料：

　　（一）申请书。

　　（二）公司上一年度经营情况报告和高管人员述职报告。

　　（三）公司股东会关于国有资本增资以及国有增资价值认定的决议。

　　（四）法人营业执照副本及章程（复印件）。

　　（五）符合第六条的相关材料。

　　（六）经审计的年度会计报表。

　　（七）经注册会计师专项审计的担保业务情况（包括担保业务明细和风险准备金提取等）、以及经注册会计师专项核实的担保业务收费情况。

　　（八）市属国有政策性担保机构需提供市国有资产监督管理部门或履行出资人职责的单位（或部门）同意该公司申请资本金投入的意见。

　　（九）其他需要提供的资料。

　　以上材料需提交原件的复印件，并加盖公章，装订成册。

　　第十三条　我市融资性担保机构申请资本金投入的，按以下程序办理：

　　（一）按第十二条规定准备申请材料并于每年3月底前报市财政局（市金融办）。

　　（二）市财政局（市金融办）出具意见后报市政府审定。

　　（三）市财政局（市金融办）根据市政府审定的方案按规定程序办理资金拨付。

第五章　信用担保资金的管理、监督和检查

　　第十四条　市财政局（市金融办）负责担保资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对担保资金的使用情况进行监督检查、跟踪问效和绩效评估；负责加强对获得担保资金的担保机构的日常监管，确保担保资金合规运作。

　　第十五条　获得担保资金支持的担保机构应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，对市财政局（市金融办）的专项检查。应积极配合并提供有关资料。

　　第十六条　获得担保资金支持的担保机构应于每年3月底前向市财政局（市金融办）报送上一年度有关资产财务、担保资金使用、绩效等情况的材料，并按国家和自治区有关规定接受市财政局（市金融办）日常监管要求。未按要求向相关部门报送材料和接受日常监管的，市财政局（市金融办）取消该担保机构三年内申请担保资金的资格。

　　第十七条　担保资金必须专款专用，对违反规定使用、骗取担保资金的行为，一经查实，市财政局（市金融办）将收回已安排的担保资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理。

　第六章　附则

　　第十八条　本办法具体应用问题由市财政局（市金融办）负责解释。

　　第十九条　本办法自印发之日起施行。

　　第二十条　本办法施行之日起，《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法的通知》（南府办〔2010〕103号）同时废止。

　　附件：1、风险补偿金申请表.doc

　　　　　2、风险补偿金计算表.doc

二○一一年十一月九日