深圳市瓶装燃气便民服务点设置暂行办法
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发《深圳市瓶装燃气便民服务点设置暂行办法》的通知
（2005年2月17日）
深府〔2005〕29号
《深圳市瓶装燃气便民服务点设置暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市瓶装燃气便民服务点设置暂行办法
第一条 为规范深圳市瓶装燃气经营行为，保障瓶装燃气供应和使用的安全，根据《深圳经济特区燃气管理条例》和国家建设部的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称瓶装燃气便民服务点是《深圳经济特区燃气管理条例》第八条所称的瓶装燃气供应点的延伸形式。本市具有合法燃气经营权的燃气企业可根据需要申请设置瓶装燃气便民服务点（以下简称便民服务点）。
第三条 便民服务点设置必须符合下列条件：
（一）便民服务点应以瓶装供应点为依托，设置间距适中，总存瓶容积不宜超过1立方米。
（二）便民服务点应设置瓶库，气瓶严禁露天存放。
（三）便民服务点宜独立设置，其瓶库与明火、散发火花地点的防火间距不小于15米，与民用建筑的防火间距不小于5米，与重要公共建筑的防火间距不小于10米，与主要道路（路边）的防火间距不小于5米，与次要道路（路边）的防火间距不小于3米。
（四）对不具备独立设置条件的便民服务点，可将瓶库设置在与建筑物（居住用房和高层建筑除外）外墙毗邻的单层专用房间，但应符合下列要求：
1．建筑耐火等级不低于现行国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016）规定的“二级”；
2．应是通风良好，并设有直通室外的门；
3．与其他房间相邻的墙应为无门、窗洞口的防火墙；
4．地面应是不会发生火花的地面；
5．相邻房间应是非明火、散发火花地点；
6．照明灯具和开关等电气设备采用隔爆型；
7．配置可燃气体浓度检测报警器，其报警浓度值为液化石油气爆炸下限的20%；
8．至少配备8Kg干粉灭火器2具；
9．与主要道路（路边）的防火间距不小于5米，与次要道路（路边）的防火间距不小于3米；
10．非营业时间房间内存有液化石油气气瓶时，应有人值班。
第四条 便民服务点的设置程序如下：
（一）燃气企业按本办法规定要求选址后，向拟设置便民服务点所在地的区建设行政主管部门申请，经批准后，持区建设行政主管部门批准文件，向消防部门申请消防审核。
（二）经消防部门批准后依照有关规定进行筹建。
（三）便民服务点筹建完毕，报消防部门检查验收合格后，持消防部门的验收意见到工商和税务部门办理工商、税务登记等手续。
第五条 燃气经营企业应自主经营便民服务点，不得以委托、承包或变相委托、承包等方式交由他人经营。
第六条 便民服务点应建立健全安全管理网络及安全管理制度，配备专业抢修人员及设备，设置抢险电话，并派员24小时值班。
第七条 便民服务点的员工应由燃气经营企业进行专业培训，经考核合格后持证上岗。
第八条 便民服务点应悬挂燃气经营企业的统一标识，公布送气电话、抢修电话、投诉电话。
第九条 便民服务点应按照燃气经营企业的服务标准提供服务。
第十条 消防、燃气、工商等有关主管部门应对便民服务点的安全及经营管理加强监督检查，对违反本办法的便民服务点，依照《深圳经济特区燃气管理条例》的有关规定处理。
第十一条 本办法自发布之日起实行。
温州市人民政府办公室关于印发温州市戒毒出所人员帮教安置工作实施办法的通知
浙江省温州市人民政府
温政办〔2005〕151号
温州市人民政府办公室关于印发温州市戒毒出所人员帮教安置工作实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市戒毒出所人员帮教安置工作实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。
二○○五年八月二十三日
温州市戒毒出所人员帮教安置工作实施办法
第一条 为了维护社会治安稳定，有效巩固和深化禁吸戒毒工作的成果，保障戒毒出所人员的合法权益，鼓励社会积极安置戒毒出所人员就业问题，根据《浙江省吸毒人员戒毒帮教暂行规定》（浙禁毒字〔2001〕7号）、《市委办公室 市人民政府办公室关于印发〈温州市禁毒工作若干规定〉的通知》（温委办发〔2004〕183号）以及待业人员和归正人员安置就业优惠政策等有关规定，结合我市禁毒工作实际，特制定本实施办法。
第二条 本办法所指的戒毒出所人员是指公安禁毒信息库登记在册的，由于吸食、注射毒品被公安、司法等部门处以治安处罚、限期所外戒毒、强制戒毒、劳教戒毒后期满或出所的，或因其他原因被判处刑罚归正的，并且达到法定就业年龄的吸毒人员。
第三条 戒毒出所人员帮教安置工作（以下简称帮教安置工作）坚持“教育、挽救、感化”的方针，立足戒毒出所人员心理完全脱毒，巩固禁吸戒毒工作成果，预防和遏制新滋生吸毒人员。
第四条 帮教安置工作是在各级党委、政府的统一领导下，按照择优安置的原则，动员和依靠社会各方力量，综合运用管理、引导和教育等方法对特定对象和行业单位进行的一种非强制性的活动。
第五条 帮教安置工作由各级禁毒职能部门牵头负责。禁毒职能部门应组织、协调、指导好本地区的帮教安置工作。
第六条 戒毒出所人员依法享有公民权利，履行公民义务，在分配住房、责任田、社会救济、就业和就学等方面不受歧视。
第七条 乡镇（街道）均应对每位戒毒出所人员建立帮教小组，除对其进行帮教谈心和尿检外，还应从关心帮助戒毒出所人员的生活入手，积极解决他们的就业问题。
第八条 帮教安置工作分政府安置和自行安置，政府积极鼓励他们自力更生、自主创业、自谋职业、合法经营，寻找生活出路。
第九条 文教、劳动保障等部门要根据戒毒出所人员的特点，经常举办再就业和实用技能的培训，提高他们的再就业能力；劳动保障部门要提供就业指导服务和就业岗位信息。
第十条 民政、经贸、发改、卫生、金融、规划、建设等部门要大力支持和参与帮教安置工作，鼓励本系统的企业单位积极安置戒毒出所人员以及解决他们在就业过程中遇到的困难和问题。
第十一条 强制戒毒所、劳教戒毒所要加强对戒毒（劳教）人员的法制、道德、就业和社会保障的知识教育，因地制宜地进行职业技能教育培训，使戒毒（劳教）人员出所前能够掌握1—2门的实用技术，取得劳动保障部门颁发的有关职业资格证书。
第十二条 工会、共青团、妇联、个体劳动者协会、私营企业协会以及各种团体组织，要充分发挥各自优势，组织社会各界人士积极参与对戒毒出所人员的帮教，关心他们的生活、就业问题，支持、参与帮教安置工作。
第十三条 帮教安置工作的对象必须具备以下条件：
（一）戒毒出所人员主动要求安置，提出的条件合情合理的；
（二）戒毒出所后连续经过三个月以上的帮教尿检合格，且表现良好的；
（三）戒毒出所人员自主就业有一定困难的。
第十四条 帮教安置岗位或自主创业的范围：
（一）社区服务性行业，如农贸市场、门卫保安、社区保洁、绿化、公共设施养护、电器维修、餐饮等；
（二）个体工商户，如商业、物资业、仓储业、服务业等；
（三）企业单位（除会计、出纳、仓库保管等岗位外）；
（四）其他可以就业的岗位。
第十五条 采取积极措施，鼓励、扶持戒毒出所人员就业：
（一）鼓励企业安置戒毒出所人员就业。
对新办城镇劳动就业服务企业安置待业人员，符合财政部、国家税务总局〔94〕财税字001号文件规定，即新办的城镇劳动就业服务企业，当年安置待业人员超过企业从业人员总数60%的，经主管税务机关审查批准，可免征所得税3年；免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业总数30%以上的，经主管税务机关批准，可减半征收所得税2年。
对通过劳动保障部门审核符合待业人员条件的戒毒出所人员（待业人员的条件是待业青年、国有企业转换经营机制的富余职工、机关事业单位精简机构的富余人员、农转非人员和两劳释放人员），并取得劳动保障部门按规定颁发有关证书的，可并计安置待业人员比例。
（二）鼓励戒毒出所人员自主创业。
对经劳动保障部门审核符合下岗失业再就业条件的戒毒出所人员，并取得劳动保障部门按规定颁发有关证书的，根据财政部、国家税务总局财税〔2002〕208号文件规定，对从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，经税务部门批准，自领取税务登记证之日起，三年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
对戒毒出所人员从事个体经营，属按期缴纳增值税或营业税范围的，其生产销售收入或营业额达不到增值税或营业税起征点的〔浙江省规定按期纳税的增值税销售货物的起征点为月销售额5000元，销售应税劳务的起征点为月销售额3000元，按次纳税的起征点为每次（日）销售额200元，营业税起征点为5000元〕，不征收增值税或营业税。
对戒毒出所人员，经民政部门鉴定为残疾人的，其个人提供的劳务，予以免征营业税。
第十六条 戒毒出所人员自主创业的经济实体其他优惠政策：
（一）工商行政管理部门在登记、核发营业执照时，应优先给予照顾，在收取行政管理费上予以减免；
（二）卫生部门对戒毒出所人员创办的饮食等行业，办理卫生许可证时，费用予以减免；
（三）劳动保障部门对符合下岗失业再就业条件的戒毒出所人员参加各级劳动保障部门组织的再就业定点单位培训的，经考核合格并实现就业后，有关培训费用予以减免；
（四）其他部门应在各自的职权范围内，予以照顾和扶持。
第十七条 城市（含城镇）户籍的戒毒出所人员，其家庭人均收入低于全市最低生活保障标准的，各级民政部门应将其纳入当地最低生活保障范围，实现“应保尽保”。
第十八条 申报审批程序：
（一）由戒毒出所人员或所在单位向当地县级禁毒职能部门提出减免有关税费的报告，经审查符合条件的，由县级禁毒职能部门出具证明；
（二）戒毒出所人员或所在单位可以凭县级禁毒职能部门开具的证明到其他相关的部门办理证照和减免税费审批手续。
第十九条 安置戒毒出所人员的企业单位和其他经济实体要有一名负责人负责，组成专门的帮教小组，同乡镇（街道）的帮教干部一起，对戒毒出所人员开展帮教活动。
第二十条 如帮教安置工作的有关优惠政策的必要条件消失后的第二个月，取消优惠政策，按照有关标准收取税费。
第二十一条 县级禁毒职能部门要组织工商、税务、财政、劳动、司法、公安等部门，每年对取得帮教安置优惠政策的企业单位和其他经济实体进行审查和评估，发现问题的要及时予以纠正，对弄虚作假的，及时取消优惠政策，并按有关规定追究相关责任人的责任。对表现突出的戒毒出所人员、企业单位和其他经济实体要给予表彰奖励，特别突出的要推荐评选市级先进。
第二十二条 本办法自2005年8月23日起实行。
