关于印发葫芦岛市畜牧局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
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关于印发葫芦岛市畜牧局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
辽宁省葫芦岛市人民政府办公室
葫政办发〔2005〕64号 关于印发葫芦岛市畜牧局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市）区人民政府,市政府各部门：
《葫芦岛市畜牧局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，并经市政府批准，现予印发。
二00五年六月十二日
葫芦岛市畜牧局职能配置内设机构和人员编制规定
根据《辽宁省委、辽宁省人民政府关于印发〈葫芦岛市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委〔2004〕25号）和市委、市政府决定，组建葫芦岛市畜牧局，挂葫芦岛市动物卫生监督管理局的牌子，县（处）级建制。葫芦岛市畜牧局（葫芦岛市动物卫生监督管理局）是承担畜牧行业管理和动物卫生执法监督等行政职能的市政府工作部门。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家、省有关畜牧业的方针、政策及法律、法规，研究拟定全市有关畜牧业的发展战略、规划、政策和重大技术措施。
（二）指导全市畜牧业生产，编制和实施畜牧业中长期发展规划、年度计划、产业政策、发展目标，负责产业结构和布局的调整。
（三）指导全市畜牧业基础设施建设和畜产品主产区生产基地建设，组织实施国家、省、市的基本建设项目、农业综合项目和科研推广项目。
（四）指导全市畜牧业资源的保护、开发和利用，大力发展畜牧业产业化，指导畜牧业加工企业建设，发展创汇畜牧业。
（五）贯彻执行动物卫生工作方针、政策及法律、法规，组织实施动物卫生行政执法工作。
（六）负责制定全市动物疫病的防治规划、计划，动物及动物产品的检疫和动物疫病的监控，负责动物防疫监督，组织实施重大动物疫病的监测、净化、扑灭工作；负责兽医卫生监督管理工作。
（七）贯彻执行草业工作方针、政策及有关法律、法规，制定草业发展规划和计划，负责全市草原保护、草地建设、草原防火、种子引进与检验、牧草加工利用等工作，协助有关部门保护草原野生动物。
（八）指导种畜禽监督管理和畜禽良种繁育体系建设，指导和监督种畜禽生产经营与管理。
（九）负责制定畜牧业科技、教育、推广规划，负责畜牧兽医技术推广体系、防疫体系建设，指导全市畜牧业科学研究和技术推广、畜禽饲养方式转变工作，组织科研成果评选。
（十）负责饲料、饲料添加剂、兽药研制、生产、经营、使用的监督管理，
组织实施饲料、兽药的质量管理规范，负责全市畜产品标准化和质量安全的管理，组织实施无公害畜产品认证及产地认定工作。
（十一）承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市畜牧局（市动物卫生监督管理局）设4个职能科（室）
（一）办公室协助局领导协调和处理政务工作和机关日常工作；负责综合、文秘、宣传、档案、信息、印信管理、 财务、机构编制、人事劳资
、卫生、安全、信访、保密、车辆管理和后勤服务工作。
（二）畜牧科负责编制畜牧业年度计划和中长期发展规划；负责技术推广、草原建设、种畜禽管理等法律、法规的贯彻执行，开展行业执法监督检查；负责畜牧产业结构调整和产业化生产的指导、调研、信息、统计工作；负责组织实施畜牧业科技、教育、标准化制定、项目管理以及科技成果评选与管理。
（三）动物防疫科负责制定全市动物疫病与兽医公共卫生相关的群发疾病的防治规划和措施；负责动物疫病防疫、动物及动物产品的检疫；负责重大动物疫病的综合防治、督察工作；负责动物防疫项目管理工作；负责兽医执业单位和人员的管理；负责突发重大动物疫病的紧急处置；承担市防治重大动物疫病指挥部办公室日常工作。
（四）动物卫生监督科负责研究和制定全市动物卫生监督工作的政策、规划；负责动物卫生执法监督工作；监督实施动物卫生技术规范和标准；负责兽医行业的行为规范、行风建设、技术培训和监督员考核工作；负责动物卫生行政复议工作；负责动物防疫监督检查站、屠宰厂（点）的监督管理；负责案件查处工作
。
三、人员编制和领导职数市畜牧局行政编制16名，工勤人员编制1名。其中局长职数1名，副局长职数2名，纪检组长职数1名;科长（主任）职数4名。
转发财政部、国家税务总局关于所得税等有关文件的通知
铁道部
转发财政部、国家税务总局关于所得税等有关文件的通知
铁道部
部属各单位：
现将财政部、国家税务总局关于所得税等有关文件转发给你们。经研究，对文件执行中的若干问题明确如下，请各单位一并贯彻执行。
一、运输企业：
各铁路局、（集团）公司、部直属运营单位所得税按33％的税率缴部，广深铁路公司所得税按适用税率就地交纳；运输多经企业所得税，根据《国家税务总局关于铁路部门所属企业交纳所得税问题的补充通知》（国税发〔1994〕176号）明确的范围，按33％由原渠道缴部，
严禁截留、转移利润。
二、工业、供销企业：
根据《国家税务总局关于铁路部门所属企业交纳所得税问题的通知》（国税发〔1994〕066号），1994年度的所得税暂由各总公司（工程总公司除外）汇总，盈亏相抵后，在北京缴库；中国铁路工程总公司以其独立核算的总公司、工厂分别为纳税人，按适用税率在纳税人所
在地缴库；工业、供销多经企业的所得税按国家税务总局国税发〔1994〕176号文的规定执行。
三、施工企业：
1、中国铁路工程总公司、中国铁路建筑总公司及其所属工程局，应以独立核算的总公司、工程局分别为纳税人，按适用税率在纳税人所在地缴库；各铁路局及中国铁路通信信号总公司直属的施工企业以工程处或相当于工程处一级的工程公司为所得税纳税人，按适用税率在纳税人所在
地缴库；中国铁路建筑总公司的物资局及物资局所属企业，以独立核算单位为纳税人，就地纳税，铁路分局、总公司的工程段所得税由铁路局、（集团）公司汇总缴纳；施工多经企业的所得税按国税发〔1994〕176号文规定执行。
2、根据财政部、国家税务总局财税字〔1994〕009号文和铁道部（86）铁基440号文的精神，施工企业在计算应纳税所得额时，可以扣除经劳动部、财政部批准、铁道部下达的百元产值含量工资（含包干结余）。
3、关于从计划利润中划转的3％的技术装备费是否纳所得税，另文明确。
4、铁路施工企业所属单位在经济特区缴纳所得税的问题，按所得税条例、细则和国税发〔1994〕066号文的有关规定执行，由铁路施工企业纳税人在所在地汇总交纳，可暂不向深圳、珠海等经济特区缴税，如今后国家出台新的规定，按国家规定执行。
四、科研、教育、事业单位：
科研单位、学校所得税的缴纳问题按国税发〔1994〕001号文的有关规定执行，对其他单位另文明确。
上述转发文件的各项规定均从1994年1月1日起执行。有关纳税调整、会计处理办法等，另文明确。
1994年9月15日
厦门市缴费一卡通系统管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市缴费一卡通系统管理规定
第一章总则
第一条为建立健全厦门市缴费一卡通系统网络（以下简称一卡通，含银行卡实时收费系统），规范一卡通业务管理，维护有关各方合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称一卡通，是指居民用户委托本市与市金卡网络中心联网的各商业银行、邮政储汇局或其它金融机构（以下简称成员银行），根据收费单位提供的缴费数据，通过其指定的银行卡帐户，在规定的时间内，以代扣的方式缴交各种费用。
第三条实行按户计费的用户原则上采用一卡通方式缴费。
第四条市公用事业单位必须按照统一规划、分步实施的原则与市金卡网络中心直接联网，利用该网络办理公用事业收费业务；其他收费单位根据自己的业务需要，也可加入一卡通系统。
第五条市金卡网络中心负责一卡通委托用户有关资料的统一管理，成员银行和收费单位负责与各自业务相关的用户资料的保存和管理。
第六条厦门市缴费一卡通网络运行、维护所需费用，由市物价部门核定具体收费标准。
第七条用于代缴费用的银行卡具有其原有属性，并受该卡章程约束。
第二章组织机构
第八条厦门信息产业管理部门是一卡通系统的协调管理机构，负责以下具体事务：
（一）一卡通系统实施规划和技术实施方案的制定和修改；
（二）一卡通章程、管理办法、收费办法、资金清算办法、查询/投诉/差错处理办法等有关一卡通业务规章制度的制定和修改；
（三）检查、督促、协调项目的执行；
（四）组织一卡通有关宣传事宜；
（五）受理市金卡网络中心、成员银行及收费单位的提案，并负责其纠纷的协调。
第九条中国人民银行厦门市中心支行是成员银行和市金卡网络中心业务活动的主管机构，负责一卡通系统的资金清算，指导、监督成员银行及金卡网络中心的有关业务。
第十条各收费单位主管部门负责各收费单位一卡通收费的监督和管理。
第三章网络各方职责
第十一条厦门金卡工程有限公司负责市金卡网络中心的建设、运营和管理工作，其职责为：
（一）负责一卡通信息的接收、传送、处理和存档工作；
（二）产生成员银行清算数据送中国人民银行厦门市中心支行办理清算，提供收费单位入帐信息文件；
（三）负责收费单位和成员银行间缴费信息的查询，提供裁决纠纷的有关数据。
第十二条收费单位的职责：
㈠建设、管理本单位收费网络，并与市金卡网络中心联网；
㈡受理用户号更改、撤销的申请；
㈢按规定做好一卡通信息的传送、索取、处理和存档工作；
㈣受理用户投诉，负责用户有关计费数据的解释；
㈤负责逾期未缴用户的催缴工作；
㈥办理用户跨月补缴及收取滞纳金事项，其中在规定时间内的可委托成员银行代办。
第十三条成员银行的职责：
（一）建设、管理本单位一卡通收费网络，并与市金卡网络中心联网；
（二）联网柜台应受理用户委托/撤销委托申请，并保存相关书面材料2年；
（三）负责将委托申请被拒绝的原因通知用户；
（四）按规定做好一卡通信息的传送、索取、处理和存档工作；
（五）根据用户委托协议，按收费单位提供的缴费数据，在规定的时间内，从用户委托的银行卡帐户中全额代扣应缴费用；
（六）在收费数据送达的一定时间内，委托帐户有足够金额时，应及时代扣。对超过缴费期限的用户，按规定代扣滞纳金；
（七）向在规定的时间内索取收据的用户提供一次缴费收据及明细；
（八）联网柜台应提供有关用户委托资料的查询及打印服务；
（九）负责委托用户的对帐工作，提供对帐单或在存折上打印交易明细；
（十）受收费单位委托的成员银行，应按规定及时为其办理进帐。
第四章用户缴费
第十四条用户可以选择任一成员银行的有效银行卡帐户，到发卡银行联网柜台办理委托手续，委托发卡行根据收费单位提供的缴费数据，以全额代扣的方式代缴指定的费用。
用户改变委托银行、委托银行卡及委托代扣项目，应到原委托银行办理撤销委托手续，并可按前款规定重新办理委托手续。
第十五条用户的委托申请须经成员银行、金卡网络中心和收费单位确认后生效。经审核不能成立的，由受托成员银行通知用户。因用户联系电话、通讯地址等不详或有误造成无法通知到用户的，后果用户自负。
第十六条用户必须保证所委托的银行卡帐户在缴费期限内有足够的余额用于扣缴指定的费用。余额不足的，依照有关规定承担逾期未缴的责任。
第十七条用户委托的银行卡因挂失、止付或过期被停止使用期间，受托成员银行停止代扣其应缴费用，原委托关系仍然保留。用户需到收费单位指定地点办理现金缴费。
第十八条用户需要缴费收据时，在规定的时间内可凭银行卡到委托银行联网柜台索取；逾期未领取的，可到收费单位索取。
第十九条用户对委托代扣的费用有疑问的，可向收费单位查询、投诉。
第五章网络安全保密
第二十条在一卡通系统网络上传输的数据必须加密，以防止泄密或数据被篡改。加密方法由市金卡网络中心统一制定，并由联网各方负责实施。
第二十一条一卡通系统的有关联网资料、软件，联网各方应妥善保管，不得泄露。
第六章罚则
第二十二条成员银行违反本规定，限制用户自主选择成员银行委托代扣应缴费用的，由中国人民银行厦门市中心支行按照有关规定处理。
第二十三条在一卡通系统网络信息交换过程中，由于成员银行、金卡网络中心、收费单位的过错引起数据丢失、泄密等造成损失的，由过错方负责赔偿。
第二十四条联网各方及其工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章附则
第二十五条本规定自发布之日起施行。1997年11月24日市人民政府颁布的《厦门市公用事业缴费一卡通管理暂行规定》同时废止。
二○○二年十月十六日
