国家发展改革委关于进一步贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》有关问题的通知
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国家发展改革委关于进一步贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》有关问题的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于进一步贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》有关问题的通知
发改价格[2006]2368号
各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委（物价局）：
为进一步贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委42号令），切实加强价格主管部门成本监审工作，现将有关事项通知如下：
一、加强成本监审配套法规建设。各地要按照42号令的规定，结合本地情况抓紧制订实施细则，修订颁布本地区成本监审目录，规定各级价格主管部门成本监审职责，明确经营者权利和义务，增强成本监审的法律效力。
二、规范成本监审工作程序。要按照《政府制定价格行为规则》和《政府制定价格成本监审办法》的规定，完善工作制度，规范定价程序。凡列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，不得制定或调整价格。需要举行价格听证的，必须进行成本监审，成本监审报告应提前印发听证代表。
三、提高成本监审工作质量。对成本监审办法中已明确规定了审核标准的，要严格按照标准进行审核；没有明确规定的，要抓紧制定审核标准。暂时没有规定标准的而又需要进行成本监审的，要加强与各方面的沟通，按照公平合理的原则进行审核，确保定价成本的合理性。委托下级价格主管部门成本监审机构开展的成本监审项目，上级价格主管部门要按照“谁委托、谁负责”的原则，加强监审全过程的指导、督查。对被委托人提交的成本监审报告，应当采取预审、抽查等方式对其进行审查，确保监审质量。
四、强化对垄断行业的成本监管。抓紧制订各行业定价成本监审办法，明确定价成本构成、审核标准和方法，并向社会公布；在做好定调价成本监审工作的同时，应当统筹安排监审力量，进行定期成本监审。对重要商品价格和收费，要建立定期成本监审制度和定价成本公布办法，加强成本约束。
五、加强对成本监审行为的监督检查。各级价格主管部门要加强对下级价格主管部门成本监审行为的监督，纠正未按规定进行成本监审而制定价格的行为，严禁将成本监审职能社会化以及在成本监审时向经营者收取费用。
六、加强成本监审基础工作。健全成本监审组织机构。通过内部调配和社会招考，将知识结构合理、素质高、能力强的干部充实到成本监审队伍中来。要切实加强干部的学习和培训，提高成本监审队伍整体素质。要积极向当地财政部门申请解决成本监审工作经费，改善工作条件，适应成本监审工作的需要。要在推进成本监审方法规范化、内容标准化、表式统一化的基础上，加快成本监审信息管理系统建设。
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○六年十一月三日
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省宗教事务条例》的决定
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会
公 告
（第八十五号）
《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省宗教事务条例〉的决定》已经2006年6月29日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
2006年6月29日
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省宗教事务条例》的决定
（2006年6月29日安徽省第十届人民代表大会
常务委员会第二十四次会议通过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议根据行政许可项目和非行政许可审批项目全面清理的需要，决定对《安徽省宗教事务条例》作如下修改：
一、第十四条第三款修改为：“本省宗教教职人员应邀到外省或者外省宗教教职人员应邀到本省主持宗教活动，应当经本省有关设区的市宗教团体同意，并由该宗教团体报设区的市宗教事务部门备案。”
二、第三十四条第二款修改为：“报考省外宗教院校的，须经省宗教团体推荐。”
本决定自公布之日起施行。
《安徽省宗教事务条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
长治市人民政府关于印发《长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法》的通知
山西省长治市人民政府
长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法
长政发[2005]4号
各县市区人民政府、市直各有关单位：
《长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法》已经长治市人民政府2004年第13次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二00五年一月三十一日
长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法
第一条 为加强长治市政府系统门户网站的建设和管理，根据《互联网信息服务管理办法》（国务院令[2000]292号）、山西省人民政府办公厅《关于加强全省政府系统政府网站建设和管理的通知》（晋政办函[2003]45号）的有关规定，结合我市电子政务建设实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市、县两级政府和市政府各部门及事业单位建立的政府性质的网站。
第三条 长治市政府系统门户网站是指以市政府门户网站为中心网站，以各县市区政府网站和市政府各部门网站为子网站的网站群。
第四条 长治市政府系统门户网站以宣传长治，为社会提供信息服务和办事服务，推动全市电子政务应用为宗旨。
第五条 长治市信息中心（长治市政务信息网络管理中心，下同）是长治市政府系统门户网站的管理机构，负责市政府门户网站的建设、运行和管理；负责指导、协调和监督各子网站的建设和管理。各县市区政府、市政府各部门应当明确各自网站建设、维护和管理的机构及专职人员，并报市信息中心备案。
第六条 市政府各部门原则上不独立建站，应利用市政府门户网站资源以虚拟主机或主机托管的方式建站。已独立建立的部门网站，要通过数据集成的方式与市政府门户网站实现信息共享。市政府各部门下属单位网站和县市区政府各部门及乡镇网站，通过域名链接的方式纳入市政府系统门户网站群。
第七条 根据《互联网络域名注册暂行管理办法》的有关规定，市政府系统门户网站的域名由市信息中心统一确定注册。
第八条 市政府门户网站的徽标为市徽，是市政府门户网站的网上标志。各子网站必须在显著位置放置市政府门户网站的徽标，与市政府门户网站进行链接。市政府门户网站徽标的使用与管理，由市信息中心负责。
第九条 各级各部门凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私并对社会稳定无妨害的信息都应当组织上网。
上网信息主要包括：
（一）机构设置、职能、办事程序、办事条件、办事依据和办事结果；
（二）行政、事业性收费项目、标准及依据；
（三）经济和社会发展规划、计划，工作目标及完成情况，重点工程、重要社会公益事业的建设情况；
（四）法律、法规、规章及有关政策、文件；
（五）重要政务、社会活动情况；
（六）重点决策和重大突发性事件预报、发生处理情况；
（七）本地自然、地理、经济、政治、文化、历史、社会事业等信息；
（八）本地区、本部门特色信息。
第十条 各网站禁止发布传播下列内容的信息：
（一）危害国家安全和社会稳定的；
（二）损害民族团结的；
（三）损害国家荣誉利益的；
（四）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；
（五）传播邪教和封建迷信的；
（六）散布淫秽、色情、赌博、恐怖、暴力或教唆犯罪的；
（七）侮辱或诽谤他人的；
（八）侵害他人合法权益的；
（九）法律、法规禁止的其他内容。
第十一条 市政府门户网站的信息维护以市信息中心为主，各部门共同参与。
（一）市信息中心独立开发或组织有关部门共同开发信息资源；
（二）通过数据集成和网络抓取等方式采用子网站及外部网站信息；
（三）通过在线投稿机制，直接接受各种信息；
（四）对特定栏目，委托有关部门（单位）维护；
（五）对子网站特色栏目直接链接；
（六）市政府系统门户网站群的信息资源，各网站共享共用。
第十二条 各部门要建立严格的信息审核发布机制，实行分工协作，分级负责，严格把关，主管领导对本单位上网信息负全责。
第十三条 市政府门户网站是市政府及市政府各部门提供网上办事的统一平台。
第十四条 有行政许可职能的部门，应将许可事项的依据、条件、数量、程序、期限、收费以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等上网公布，并提供网上表格下载。
第十五条 推行网上行政许可申请，按照先易后难、逐步推进的原则，首先选择一批业务事项实行网上预审，最终达到所有行政审批事项的网上预审。申请人要求行政机关对行政许可事项的内容予以说明和解释的，行政机关应当说明和解释，并提供准确、可靠的信息。
第十六条 行政效能监察部门和政府法制工作机构，要加强对网上许可工作的指导和监督，并接受网上许可问题的投诉。对所投诉问题，要责成或转交有关部门、单位处理。
第十七条 各部门、各单位要充分利用市政府门户网站应用系统的各项互动功能，结合各自业务实际，开展面向社会的各种互动应用，为公众提供便捷服务，实现政府与市民的零距离接触，树立亲民、开放的政府形象。
第十八条 实行统一的电子信箱系统，各县市区政府、市直各部门的公共信箱由市信息中心统一确定注册，公务员个人信箱由各单位统一组织向市信息中心申请，市信息中心负责审核和注册。
第十九条 市政府门户网站设咨询和投诉栏目，该栏目由相关部门的公用信箱组成。各公用信箱接受的咨询和投诉，属本部门负责的由本部门处理答复，不属于本部门负责的应转交相关部门。
第二十条 各部门可根据自身需要确定网上论坛主题，开展网上讨论；确定网上调查专题，制定问卷或调查表，开展网上调查。网上论坛和网上调查由各部门自行管理维护。
第二十一条 各级各部门要提高网站安全意识，建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。各网站在建设管理中要加强安全技术和手段的应用，对信息系统的安全进行实时监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固。
第二十二条 市政府系统门户网站成员单位要依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。
第二十三条 网站管理员、维护人员和工作人员不得将用户名、密码透露给他人，密码要定期修改。
第二十四条 各网站要建立完备的网站运行操作电子日志，详尽记录每人每次进入系统后台的每项操作，电子日志要保留2个月以上。
第二十五条 各网站违反本办法的，将予以通报批评并责令改正，违反国家法律、法规和规章的，由有关部门依照有关规定处理。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。
