国务院办公厅关于批准大同市城市总体规划的通知
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国务院办公厅关于批准大同市城市总体规划的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于批准大同市城市总体规划的通知
国办函〔2006〕81号
山西省人民政府：
你省《关于上报〈大同市城市总体规划〉的请示》收悉。经国务院批准，现通知如下：
一、原则同意修订后的《大同市城市总体规划（2006年-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、大同市是山西省北部地区的中心城市，国家历史文化名城和重要的能源城市。要以科学发展观为指导，统筹做好大同市城市规划、建设和管理的各项工作，坚持经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略。注意完善城市的功能和布局，搞好产业结构调整和优化升级。依托大同市丰富的矿产资源和能源工业优势，大力发展其他产业。逐步把大同市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美，具有地方特色的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的2357平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。主城区逐步形成由城区、御东区、口泉区等组成的组团式用地布局结构。以主城区为中心、以市域中部109国道等交通走廊为发展轴，构建合理的城镇体系。要在市域城镇体系规划指导下，做好县域城镇体系规划，促进城乡统筹协调发展。
四、合理控制城市规模。到2020年，主城区实际居住人口控制在135万人以内，建设用地控制在127平方公里以内。具体规模要与省域城镇体系规划和土地利用总体规划相衔接。根据《总体规划》确定的空间布局，积极引导产业与人口的合理分布，着力提高人口素质，防止人口规模盲目扩大。坚持集中紧凑的发展模式，切实做好耕地特别是基本农田的保护工作。
五、完善基础设施体系。要重视交通基础设施建设，建立公路、铁路相协调的对外交通运输系统。逐步建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的公共客运服务系统。统筹规划和建设城市给水、排水、生活垃圾处理等基础设施，加快污水处理厂和管网的建设。充分重视城市防灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立包括消防、人防、防洪和抗震等内容的综合防灾系统。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则。要节约利用建设用地，合理开发城市地下空间资源。保护好城市水源地，避免过度开采地下水，通过发展节水技术、建设再生水利用设施等提高水资源的利用效率。加强工业、交通和建筑节能工作，逐步推广使用清洁能源，严格实施建筑节能设计标准。要坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划实施污染物排放总量控制，加强对烟尘、酸雨、污水、机动车尾气等的治理，加强以植树为重点的生态建设，切实改善环境质量，实现生态良性循环，促进城市可持续发展。
七、创造良好的人居环境。城市功能要以人为本，创建宜居环境。要切实做好关系人民群众切身利益的交通、教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局。将普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标纳入近期建设规划，从方便低收入群体的生活与就业出发，保障经济适用住房和廉租住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进现有危旧房屋的改造。
八、切实加强世界文化遗产和历史文化名城保护。要进一步做好云岗石窟保护区范围内的治理整顿工作。保护区范围内的建设活动必须符合世界文化遗产保护的要求。要重视大同古城整体格局和风貌特色的保护，重点做好以鼓楼东西街为轴线的历史文化街区和古城内东、西、南、北四条大街传统功能和风貌的保护。要采取划定保护范围、制订专门保护办法等有效措施，加强对平城遗址保护区和市域内各级文物保护单位的保护。
九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明与精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是大同市城市建设、发展和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展“十一五”规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围，包括各类开发区在内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻大同市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持大同市人民政府的工作，共同努力，把大同市规划好、建设好、管理好。
大同市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
国务院办公厅
二○○六年十月十二日
岳阳市人民政府印发《关于加强中心城区户口迁入登记管理的规定》的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2005]31号岳阳市人民政府印发《关于加强中心城区户口迁入登记管理的规定》的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区，南湖风景区，屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：
《关于加强中心城区户口迁入登记管理的规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年十二月十三日
关于加强中心城区户口迁入登记管理的规定
为了促进城市健康有序发展，根据国家有关法律法规，现就加强中心城区户口迁入登记管理作如下规定：
第一条 按照规范有序的要求，对中心城区（岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区）的户口迁入加强管理，在增加城市人口、扩大城市规模的同时，注重提高市民素质和城市文明程度。
第二条 在市中心城区拥有一套通过房产部门合法交易的商品房、且有合法稳定的生活来源的人员，可办理落户手续。
第三条 在市区投资兴业拥有5万元以上的经营固定资产、且有工商部门登记的营业执照和税务部门两年以上的纳税记录的人员，可办理落户手续。
第四条 各类聘用或劳动用工2年以上、办有劳动和社会保障部门鉴证的劳动合同和缴纳“三金”等相关手续的人员，可办理落户手续。
第五条 夫妻投靠、子女投靠父母、身边无子女的老年人投靠子女的“三投靠”人员，凭合法有效证明，可办理落户手续。
第六条 在外地工作的退休人员、大中专毕业生及中途退学等人员回原籍落户，凭原迁出地派出所证明等合法有效证明，可办理落户手续。
第七条 公务员录用、人事调动、复员退伍、转业军人安置方面的入户人员，按岳政发〔2000〕16号文件办理落户手续。
第八条 符合第二、三、四条规定条件的，由本人申请，原居住地的居（村）委会出具迁出介绍函，接受居住地居（村）委会初审并出具接收入户函，经区政府或管委会户籍管理机构审核后，由本人持合法有效证明到公安机关设在市政府公开办证厅的服务窗口办理审批手续。
符合第五、六、七条规定条件的，由本人持合法有效证明，按户籍管理的规定由公安机关办理入户手续。
第九条 对城乡结合部区域（包括岳阳楼区所辖的梅溪乡、郭镇乡、新路口办事处、北港办事处、洛王办事处，岳阳经济技术开发区管理的通海路管理处、康王乡、三荷乡、西塘镇，南湖风景区管理的湖滨园艺场）户口迁入从严控制。
第十条 户口迁入城区的人员不准在城市规划区内占用宅基地或购地建私人住宅，有购房需求的必须到住宅小区购买商品房。
第十一条 严格户口迁入资质审验，不符合进入市区落户条件而接纳落户的，一经查实，注销所办户籍关系，并追究有关责任人的责任。
财政部关于调整大型精密高速数控设备及其关键零部件进口税收政策的通知
财政部
财政部关于调整大型精密高速数控设备及其关键零部件进口税收政策的通知
财关税2008[32]号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
一、根据《财政部 国家发展改革委 海关总署 国家税务总局关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》（财关税[2007]11号）的有关规定，自2008年1月1日（以进口申报时间为准）起，对国内企业为开发、制造大型、精密、高速数控设备及其功能部件而进口部分关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。
二、本通知第一条所称大型、精密、高速数控设备包括立式或卧式加工中心、龙门式加工中心（含龙门镗铣床）、数控车床(含车削中心)、重型数控卧式车床（含车削中心）、大型数控立式车床（含车削中心）、数控铣镗床(含铣镗加工中心)、数控滚齿机、数控插齿机、数控剃齿机、数控磨齿机、数控闭式机械压力机及大型多工位压力机、数控激光冲压切割复合机、数控不落轮车床、柔性制造系统，功能部件包括数控装置、高速电工轴(加工中心)、数控动力刀架、数控回转工作台、滚珠丝杠副、直线滚动导轨、自动换刀装置，上述数控设备及其功能部件的具体技术规格和要求见附件。
提出申请享受进口税收政策的企业应具备以下条件：1、具有从事大型、精密、高速数控设备及其功能部件设计试制能力；2、具备专业比较齐全的技术人员队伍；3、有较强的消化吸收能力和生产制造能力；4、已有明确的市场对象和较大用户群；5、企业数控设备或功能部件年销售量一般应大于100台/套，企业研制生产初期年销售量可适当下调，重型数控设备和超精密数控设备年销售量不限等。
三、享受退税政策的进口零部件目录详见附件。今后退税商品清单将根据企业申请、政策实施效果、国内配套能力等情况适时进行调整。
四、符合本通知第二条规定的企业如需进口附件中关键零部件，可按照财关税[2007]11号文件的有关规定申请办理退税手续。
五、自2008年5月1日起，对新批准的符合《外商投资产业指导目录》鼓励类的外商投资项目（以项目审批、核准或备案日期为准，以下同），在投资总额内进口《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2006年修订）》（财政部2007年第2号公告）通用设备第十类第（一）、（二）、（三）款所列的自用机床和压力成形机械，一律征收进口关税，仍可免征进口环节增值税。
2008年5月1日以前批准的可享受《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）规定的外商投资项目，在投资总额内进口上述自用设备，在2008年11月1日前仍按照有关规定执行；2008年11月1日（含11月1日）以后对上述外商投资项目在投资总额内进口上述自用设备，一律征收进口关税，仍可免征进口环节增值税。
中西部外商投资优势产业项目、外国政府贷款项目和国际金融组织贷款项目进口上述自用设备、加工贸易外商提供的上述不作价进口设备，比照上述两款执行。
附件：大型、精密、高速数控设备关键零部件退税商品清单
二OO八年三月二十六日
