深圳市人民政府关于印发《深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）》的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发《深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）》的通知
深府〔2008〕11号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府
二○○八年一月二十一日
深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）
第一条 为鼓励社会公众举报破坏和扰乱社会主义市场经济秩序的违法行为，打击违法犯罪活动，保障市场经济健康有序发展，根据《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的举报人，是指以书面材料、电话或其他形式向有关执法机关举报本市发生的破坏和扰乱社会主义市场经济秩序违法行为的自然人、法人和其他组织。依法行使职权的国家机关及其工作人员、被侵权人、经济纠纷当事人、申诉案件的申诉人除外。
第三条 本办法所称执法机关，是指接受社会公众举报，依法查处违法行为，并给予举报人奖励的行政执法主体。
第四条 对举报人的奖励以物质奖励为主，精神奖励为辅。
市、区有关执法机关奖励举报资金由市、区财政分别安排，统一纳入部门预算。
第五条 举报下列违法行为，并经执法机关查证属实的，由有关执法机关对第一举报人给予奖励：
（一）制售假冒伪劣商品；
（二）非法制售有毒有害物品；
（三）无证诊所、非法行医；
（四）非法传销和变相传销；
（五）偷税、逃税、骗税，伪造、虚开和制造贩卖发票；
（六）私宰生猪，非法毁林种养，在农产品生产、加工过程中使用违禁药物和添加剂；
（七）侵犯专利权、版权（著作权）和注册商标专用权；
（八）非法用地、违法建筑、非法侵占公共绿地、非法房地产交易，非法采矿；
（九）制售非法出版物，无证经营"网吧"，非法从事营业性演出；
（十）非法制造贩卖有价票证和假币，非法集资，非法买卖外汇，走私贩私；
（十一）非法营运；
（十二）非法导游、非法经营旅游；
（十三）违法收购井盖、缆线、指示牌等公共（公用）设施；
（十四）非法教学培训，非法从事职业（劳务）介绍、婚姻介绍、房地产等市场中介活动；
（十五）其他破坏和扰乱社会主义市场经济秩序的违法行为。
第六条 实行举报登记制度。受理举报的执法机关应当登记举报人的姓名、联系方式、举报的违法事实及提交的有关证据材料等。
第七条 举报人申领举报奖金应当具备以下条件：
（一）举报的违法行为未被执法机关所掌握；
（二）举报的违法行为经执法机关查证属实。
第八条 同一违法行为被多个举报人分别举报的，奖励最先举报的举报人。两人以上联名共同举报同一违法行为的，由举报人自行协商奖金分配比例。
对同一违法行为的举报只奖励一次，不得重复奖励。
第九条 举报的违法行为发生移送的，由最后做出处理的执法机关奖励举报人。行政执法机关受理举报后需将案件移送司法机关的，在司法机关立案后，由受理举报的行政执法机关奖励举报人。
第十条 有关执法机关应当根据本办法制定举报奖励的实施细则。国家或本市已有专项举报奖励办法的，按原办法执行。
第十一条 被举报的违法行为在执法机关查证属实并依法作出处理后15天内，由受理的执法机关负责通知举报人领取举报奖金。
举报人接到通知后应当在3个月内领取奖金，逾期不领取的，视为自动放弃。
第十二条 执法机关接受举报和实施奖励应当指定专人负责，并为举报人保密，不得以任何方式公开或泄漏举报人的姓名、身份、居住地及举报情况。
第十三条 举报奖励经费按照财政部门的规定实行预算管理，专款专用，并接受财政、审计、监察等部门的监督。
第十四条 举报人应当对所举报的事实负责。借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，依法承担法律责任。
第十五条 执法机关的工作人员有下列行为之一的，由其本级或上级执法机关以及行政监察部门依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
（一）故意拖延发放奖励金，或者收受或变相收受举报人奖励金回报的；
（二）挪用、侵吞举报人没有领取的奖励金，或者伪造举报材料骗取或冒领奖励金的；
（三）对举报人或举报情况推诿、敷衍，不认真核实查处的；
（四）因工作失职造成泄密的；
（五）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的；
（六）其他阻碍、干扰举报工作正常进行的。
第十六条 执法机关应当通过政府网站、新闻媒体等渠道公布举报受理机构、受理电话、受理范围和奖金发放情况，方便社会公众举报投诉，接受社会监督。
第十七条 本办法由市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室负责解释。
第十八条 本办法自2008年3月1日起试行。
商品交易市场年度检验办法
国家工商局
商品交易市场年度检验办法
1997年7月14日，国家工商行政管理局
国家工商行政管理局局务会议审议通过，自公布之日起施行。
第一条 为了进一步贯彻《商品交易市场登记管理办法》，完善市场登记管理制度，切实加强对各类商品交易市场的监督管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于依据《商品交易市场登记管理办法》已办理登记注册并领取《市场登记证》的市场。
第三条 商品交易市场年度检验（以下简称年检），是指市场登记管理机关依据《商品交易市场登记管理办法》按年度对商品交易市场进行检验，检查市场登记事项的变化情况市场开办单位履行职责的情况及市场的运行情况。
第四条 国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局是市场年检的管理机关。
年检采用由原登记机关年检和授权年检相结合的方法。地方各级工商行政管理机关负责对本机关核准登记的市场和上级工商行政管理机关授权管辖的市场的年检。
第五条 凡领取《市场登记证》的市场，均需参加年检。当年登记注册的市场，自下一年度起参加年检。
第六条 年检起止日期为每年1月1日至4月30日。市场登记管理机关在规定的时间内，对市场上一年度的情况进行检查。市场开办单位应当于3月15日前向市场登记管理关报送年检材料。
第七条 年检的基本程序是：
（一）市场开办单位领取并填写年检报告书，连同《市场登记证》送交市场登记管理机关；
（二）市场登记管理机关审核年检材料，作出是否通过年检的决定；
（三）市场登记管理机关对通过年检的市场，在《市场登记证》正面加贴年检标识或者加盖年检戳记；
（四）市场登记管理机关对通过年检的市场发还《市场登记证》。
第八条 市场开办单位应当按照规定的时间和要求，全面、真实地填写年检报告书。
市场登记管理机关应当认真审核年检材料，不符合规定者不得通过年检。
第九条 市场登记管理机关年检审查的主要内容有：
（一）市场名称、市场地址、市场负责人、市场开办单位、上市商品范围、商品交易方式（组织形式）等与市场登记管理机关核准的内容是否一致，如果发生变化，是否按照规定到原登记机关办理变更手续；
（二）市场开办单位有无伪造、涂改、出租、出借、转让《市场登记证》的行为；
（三）市场开办单位是否按照《商品交易市场登记管理办法》的规定认真履行职责；
（四）市场开办单位有无设立经营机构，是否按照规定为经营机构办理企业登记注册；
（五）市场有无重大事件和违反有关规定的行为发生；
（六）其它需要审查的事项。
第十条 市场登记管理机关在年检中发现市场有下列情形之一的，应当通知市场开办单位到原登记机关办理注销手续：
（一）领取《市场登记证》满一年仍未开业的；
（二）自行歇业连续六个月以上的；
（三）有场无市一年以上的；
（四）改变市场用途的；
（五）其它已不具备开办条件的。
市场开办单位如果不按期办理注销手续，市场登记管理机关应当责令其限期办理，逾期仍不办理的，由市场登记管理机关发布公告予以注销。
第十一条 市场开办单位在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的，责令其限期改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；逾期不改的，处以五千元以上一万元以下罚款。
市场开办单位不按照规定进行年检或者不履行开办单位职责的，按照《商品交易市场登记管理办法》第十九条的有关规定予以处罚。
第十二条 地方各级市场登记管理机关应当及时将年检总结报告及年检汇总表报送上一级市场登记管理机关。各省、自治区、直辖市工商行政管理局应当于每年5月31日前将述材料报送国家工商行政管理局。
第十三条 市场登记年检报告书格式、年检汇总表格式，由国家工商行政管理局统一制定。年检标识或者年检戳记样式，由各省、自治区、直辖市工商行政管理局制定。
第十四条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
