广州市道路交通管理处罚规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第8号
《广州市道路交通管理处罚规定》已经１９９９年８月９日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自１９９９年９月１日起施行。
市长 林树森
一九九九年八月十一日
广州市道路交通管理处罚规定
第一条 为加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全、畅通，规范交通管理处罚行为，根据本市实际需要，制定本规定。
第二条 在本市辖区范围内违反道路交通管理的，适用本规定实施处罚；本规定未列举处罚的，依照有关法律、法规、规章规定处罚。
第三条 市公安局是本市道路交通管理的行政主管机关，本规定由各级公安交通管理部门负责实施。
第四条 公安机关对违反道路交通管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。
罚款处罚实行票款分离制度。
第五条 执勤交通警察必须严格执法，文明执勤，着装整齐，举止端庄。
第六条 交通警察依法执行公务受法律保护。任何单位和个人应当自觉遵守交通法规，配合交通警察依法执行公务。
第七条 交通警察执行公务必须自觉接受社会和公民的监督。市公安交通管理部门应当对道路交通管理处罚建立严格的监督制度和错案责任追究制度。
第八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处１００元罚款：
（一）违反交通标志、标线规定的。
（二）违反灯光使用规定的。
（三）机动车停车距车行道右边超出０．３米、公交车超出０．５米的。
（四）在划有交通标线的道路上，允许乘车人从机动车左车门上下的。
（五）在前方无障碍的情况下，驾驶车辆故意在道路上慢驶、停驶影响交通的。
（六）乘坐两轮摩托车不戴安全头盔、侧坐的。
（七）驾驶车辆和乘坐车辆前排座位不系安全带的。
（八）公交车辆不按指定范围停车上下客的。
（九）车辆发生故障，不按规定设置警告标志的。
（十）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的。
（十一）驾驶车辆在行驶中没有关好车门或车未停稳定开车门的。
（十二）不按规定参加驾驶员审验仍继续驾驶车辆的。
第九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处２００元罚款：
（一）两轮摩托车超载乘坐人或载物超高、超宽、超长的。
（二）驾驶两轮摩托车不戴安全头盔的。
（三）在车行道不按规定停车或在人行道停车的。
（四）驾驶车辆在车行道左右穿插行驶的。
（五）不按规定车道行驶的。
（六）跨越道路中心实线行驶的。
（七）不按规定使用警灯、警报器的。
（八）违反路口交通信号通行的。
（九）不按规定安装或者遮挡车辆号牌的。
（十）驾驶未经年度检验的车辆的。
（十一）学习驾驶员单独驾驶车辆的。
（十二）驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆的。
（十三）逆向行驶的。
（十四）驾驶车身破损、灯光残缺不全等车况不好、车容不整的车辆的。
（十五）非残疾人驾驶残疾人机动专用车的。
非残疾人驾驶残疾人机动专用车的，可以暂扣或没收车辆。
第十条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处５００元罚款：
（一）客运汽车载人超过规定人数，货车违反载人、载货规定的。
（二）饮酒后驾驶机动车的。
（三）在禁行的时间、道路上驾驶车辆的。
（四）无驾驶证的人驾驶机动车辆，或把机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的。
（五）挪用、转借机动车牌证的。
（六）驾驶证正副证被扣，超过暂扣凭证有效期限驾车的。
（七）涂改、伪造、冒领机动车牌证、驾驶证、暂扣凭证或者使用伪造、失效的机动车牌证、驾驶证、暂扣凭证的。
（八）不按规定停车或车辆发生故障不将车移开，造成交通严重堵塞的。
（九）驾驶无牌证车辆的。
（十）驾驶非本市市区号牌两轮摩托车不按规定时间、范围行驶的。
第十一条 占用车行道、人行道经营洗车、修车业务或擅自作停车场的，责令改正，处５００元罚款。
第十二条 助力车、自行车、人力三轮车的驾驶人有下列行为之一的，责令改正，处５０元当场罚款：
（一）装载货物超高、超宽、超长的。
（二）驾驶安装机械动车装置的车辆的。
（三）闯红灯的。
（四）驾驶无证、无牌车辆的。
（五）与机动车抢道行驶的。
（六）逆向行驶的。
驾驶无证、无牌车辆的，可滞留车辆；安装机械动力装置的，可以暂扣或没收车辆。
第十三条 行人有下列行为之一的，责令改正，处２０元当场罚款：
（一）翻越、钻越交通隔离护栏的。
（二）在建有人行过街天桥或地下通道的路段，不走过街天桥或地下通道横过道路的。
（三）在设有人行横道的路段，不走人行横道或不遵守信号灯的。
（四）在机动车道行走的。
第十四条 县级市的道路交通管理处罚，可参照本规定执行。
第十五条 本规定自１９９９年９月１日起施行。
关于促进工业设计发展的若干指导意见
工业和信息化部 教育部 科学技术部等
关于促进工业设计发展的若干指导意见
工信部联产业〔2010〕390号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆建设兵团工业和信息化主管部门、教育、科技、财政、人力资源社会保障、商务、国家税务、地方税务、统计、知识产权、银监、证监局（委、厅、办），有关行业协会：
为加速推进新型工业化进程，推动生产性服务业与现代制造业融合，现就促进我国工业设计发展提出如下意见。
一、充分认识大力发展工业设计的重要意义
工业设计是以工业产品为主要对象，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化的创新活动。工业设计的核心是产品设计，广泛应用于轻工、纺织、机械、电子信息等行业。工业设计产业是生产性服务业的重要组成部分，其发展水平是工业竞争力的重要标志之一。大力发展工业设计，是丰富产品品种、提升产品附加值的重要手段；是创建自主品牌，提升工业竞争力的有效途径；是转变经济发展方式，扩大消费需求的客观要求。
改革开放以来，我国工业设计取得了长足发展。目前，工业设计已初步形成产业，特别是在经济发达地区已初具规模；一批制造业企业高度重视和广泛应用工业设计，取得明显成效；专业从事工业设计的企业发展迅速，设计服务水平逐步提高，一些优秀设计成果已经走向国际市场；专业人才队伍不断扩大，工业设计教育快速发展。但是，我国工业设计发展仍处于初级阶段，与工业发展要求和发达国家水平相比还有很大差距，在发展过程中还存在许多突出矛盾和问题。主要是：对工业设计作用认识不足，重视不够；缺乏高水平的专门人才，自主创新能力弱；政策支持、行业管理和知识产权保护亟待加强等。各地区、各有关部门要充分认识大力发展工业设计的重要意义，采取切实有效的政策措施，促进工业设计加快发展。
二、促进工业设计发展的指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照走新型工业化道路和建设创新型国家的要求，发挥企业市场主体作用，政府积极扶持引导，完善政策措施，优化发展环境，促进我国工业设计产业健康快速发展。
（二）基本原则。坚持设计创新和技术创新相结合，提高工业设计自主创新能力；坚持专业化发展和在工业企业内发展相结合，提升工业设计产业发展水平；坚持政府引导和市场调节相结合，为工业设计发展创造良好环境。
（三）发展目标。到2015年，工业设计产业发展水平和服务水平显著提高，培育出3-5家具有国际竞争力的工业设计企业，形成5-10个辐射力强、带动效应显著的国家级工业设计示范园区；工业设计的自主创新能力明显增强，拥有自主知识产权的设计和知名设计品牌数量大量增加；专业人才素质和能力显著提高，培养出一批具有综合知识结构、创新能力强的优秀设计人才。
三、提高工业设计的自主创新能力
（一）加强工业设计基础工作。鼓励科研机构、设计单位、高等学校开展基础性、通用性、前瞻性的工业设计研究。提高工业设计的信息化水平，支持工业设计相关软件等信息技术产品的研究开发和推广应用。整合现有资源，建立实用、高效的工业设计基础数据库、资源信息库等公共服务平台，加强资源共享。
（二）建立工业设计创新体系。引导工业企业重视设计创新，鼓励企业建立工业设计中心。国家对符合条件的企业设计中心予以认定。鼓励工业企业、工业设计企业、高等学校、科研机构建立合作机制，促进形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的工业设计创新体系。
（三）支持工业设计创新成果产业化。重点支持促进产业升级、推进节能减排、完善公共服务、保障安全生产等重点领域拥有自主知识产权的工业设计成果产业化。鼓励发展体现中华民族传统工艺和文化特色的工业设计项目和产品。
四、提升工业设计产业发展水平
（一）促进工业企业与工业设计企业合作。鼓励工业企业将可外包的设计业务发包给工业设计企业，扩大工业设计服务市场。支持工业企业和工业设计企业加强多种形式合作，通过设计创新，促进工业企业的产品升级换代、市场开拓和品牌建设。
（二）引导工业设计企业专业化发展。鼓励工业设计企业加强研发和服务能力建设，创新服务模式，提高专业化服务水平。推动工业设计企业以市场为导向、以设计为核心、以资本为纽带的兼并重组，不断增强企业实力。
（三）推动工业设计集聚发展。鼓励各地根据区域经济发展实际和产业、资源比较优势，建立工业设计产业园区。加强公共服务平台建设，吸引工业设计企业、人才、资金等要素向园区集聚。培育和认定一批国家级工业设计示范园区，发挥辐射和带动作用。
五、加快培养高素质人才
（一）完善工业设计教育体系。探索建立有利于工业设计人才成长的教育体系和人才培养模式，培养适应工业发展需求的工业设计复合型人才。加强高等学校的工业设计学科建设，加大对工业设计专业教学、科研、实验的软硬件支持，提升教师水平，支持聘用有实践经验的工业设计人员任教。
（二）建立健全工业设计人才培训机制。支持符合条件的工业设计园区、工业设计企业设立博士后科研工作站。鼓励有条件的企业创建工业设计实训基地。支持有条件的单位选送优秀工业设计师出国培训，学习借鉴国外先进工业设计经验。鼓励行业协会、高等学校、科研机构和企业联合开展工业设计培训。
（三）积极引进优秀工业设计人才。鼓励海外优秀工业设计人才回国（来华）创业和从事工业设计研究教学工作。鼓励企业招聘海外优秀工业设计人才，完善技术入股等激励机制，妥善解决社会保障和工作生活待遇等问题，为海外优秀工业设计人才回国（来华）工作创造良好条件。
六、推动对外交流与合作
（一）提高工业设计对外开放水平。积极引进新的设计理念、先进技术和管理经验，提升国内工业设计水平。鼓励跨国公司和境外著名的工业设计机构来华设立设计中心或分支机构。鼓励国内工业企业、工业设计企业与境外设计机构建立多种形式的合作关系。
（二）积极参与国际竞争和合作。健全政策支持和服务体系，大力发展工业设计服务贸易，不断提高规模、层次和水平。积极承接国际工业设计服务外包业务，推动工业设计服务出口。支持企业“走出去”，鼓励有条件的工业企业、工业设计企业在境外建立设计研发中心。支持国内工业企业和工业设计企业参与有关国际标准的制定。
七、营造良好的市场环境
（一）提高全社会的工业设计意识。加强政策引导和舆论宣传，在全国开展工业设计宣传、展览、交流等活动，普及工业设计理念。鼓励地区之间开展多种形式的工业设计交流与合作。引导企业，特别是中小企业广泛重视和应用工业设计，提高新产品开发能力。鼓励创办高水准的工业设计报刊、杂志和网站。
（二）建立工业设计评价与奖励制度。研究建立工业设计专业技术人员职业资格制度，开展工业设计专业技术人员职称评聘。建立工业设计企业资质评价制度，引导和规范行业发展。建立优秀工业设计评奖制度，鼓励工业设计创新。
（三）加强和改善行业管理。加强市场监管，推动诚信建设，规范工业设计企业经营行为，维护公平有序的市场竞争秩序。充分发挥行业协会等中介组织作用，加强行业自律，为产业发展提供积极有效的服务。有条件的地区可编制区域性工业设计发展规划，引导本地区工业设计健康发展。
（四）加强知识产权应用和保护。鼓励企业和个人就工业设计申请专利和进行著作权登记。建立工业设计知识产权信用公示制度和预警机制，加大对侵犯知识产权行为的惩处力度。建立完善工业设计知识产权交易平台和中介服务机构，促进知识产权的合理有效流通。鼓励和支持公民及法人以工业设计知识产权作价出资创办企业。鼓励在产品或包装等相关物品上标注设计机构或设计者名称。鼓励权利人充分利用知识产权维护自身的合法权益。
（五）健全信息统计工作。完善国家统计标准，明确工业设计产业统计分类，提高工业设计统计数据的科学性和准确性。建立工业设计统计调查制度，完善工业设计统计调查方法和指标体系，促进工业设计信息交流，为政府制定政策提供依据。
八、加大政策支持力度
（一）加大财政资金投入。发挥财政资金的引导作用，重点支持工业设计企业开拓市场、提高自主创新能力、建设公共服务平台，带动社会资金支持工业设计发展。中央财政促进服务业发展专项资金、科技型中小企业技术创新基金等，对符合条件的工业设计企业给予支持。有条件的地区可设立工业设计发展专项资金。
（二）实施税收扶持。企业用于工业设计的研究开发费用，按照税法规定享受企业所得税前加计扣除政策，鼓励企业加大设计研发投入。工业设计企业被认定为高新技术企业的，按照国家税法规定享受高新技术企业相关税收优惠政策。
（三）拓宽融资渠道。健全完善政府支持引导、全社会参与的多元化投融资机制，鼓励社会各类资本加大对工业设计投资。支持符合条件的工业设计企业在境内外资本市场上市融资。鼓励创业风险投资机构对工业设计企业开展业务。
（四）加大信贷支持。银行业金融机构对工业设计企业，特别是拥有自主知识产权的工业设计优势企业，在控制风险的前提下，积极拓宽抵质押品范围，开发适合工业设计企业的创新型金融产品，对其合理信贷需求给予支持。鼓励信用担保机构为工业设计企业，特别是中小工业设计企业提供贷款担保。拥有自主知识产权的工业设计企业享受科技型中小企业信贷支持有关政策。
各有关部门要按照本指导意见的要求，加强合作，密切配合，积极推动工业设计产业加快发展。各地方工业和信息化主管部门要会同有关部门，加强对本地区工业设计发展情况的调研和分析，结合实际，制定贯彻本意见的具体办法，并抓好落实。
工业和信息化部 教育部 科学技术部
财政部 人力资源和社会保障部 商务部
国家税务总局 国家统计局 国家知识产权局
中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会
二〇一〇年七月二十二日
