福州市人民政府关于印发福州市公共场所卫生管理办法的通知
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发福州市公共场所卫生管理办法的通知
各县（市）区人民政府，琅岐经济区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《福州市公共场所卫生管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年四月二十日
福州市公共场所卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康，根据国务院《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）和卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内下列公共场所：
（一）宾馆、饭店（就餐场所、宴会厅）、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；
（二）公共浴室、理发店、美容店；
（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐茶座、各种活动中心；
（四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园（公园内有围护结构的公共场所）；
（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；
（六）商场（店）、书店；
（七）候诊室、候车室。
第三条 公共场所的下列项目应当符合国家卫生标准和要求：
（一）空气、微小气候（温度、湿度、风速）；
（二）水质；
（三）采光、照明；
（四）噪声；
（五）顾客用具和卫生设施。
第四条 对公共场所实行卫生监督制度。各级卫生监督机构负责管辖范围内公共场所监督监测工作。
对公共场所实行卫生许可证制度；对新建、改建、扩建公共场所实行建设项目卫生许可证制度。
第五条 工商、建设、规划、公安等职能部门应尽职尽责，积极配合卫生部门的执法工作，并遵守下列规定：
（一）工商行政部门先查验卫生许可证后方可办理营业执照；
（二）建设、规划部门须先查验建设项目卫生许可证后，方可办理施工许可；
（三）公安部门应配合、支持卫生监督部门的执法工作。
新闻部门应积极宣传《条例》和本办法。
第六条 卫生行政部门要加强对监督机构的领导，健全机构，充实技术人员，为开展公共场所监督、监测工作提供必要的装备，以适应执行《条例》的需要，并对本办法的执行情况进行监督和检查。
第二章 卫生管理
第七条 各类公共场所的主管部门应建立健全卫生管理制度，配备专职或兼职卫生管理人员，负责本系统的卫生管理工作，并对执行《条例》和本办法的情况进行监督和检查；为本系统经营单位提供改善卫生状况的必要条件。
第八条 经营单位应负责所经营的公共场所的卫生管理，组织本单位从业人员健康检查、卫生知识培训和申领卫生许可证。
（一）公共场所负责人和从业人员必须按照学时学习公共场所卫生管理培训大纲规定的内容，掌握培训大纲规定的有关卫生法规、基本卫生知识和卫生操作技能；
（二）从业人员应在卫生知识培训合格后方能上岗工作。
第九条 凡从事公共场所服务的人员，每年定期由卫生监督机构或监督机构指定的卫生医疗机构进行健康检查，经营单位直接为顾客服务的人员（包括临时工、合同工、季节工和新参加工作人员），必须持有“健康证明”方可上岗工作；患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其它有碍公共卫生的疾病，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
第十条 公共场所经营单位须取得“卫生许可证”后，方可向工商行政管理部门申请登记，办理营业执照；多功能公共场所，按各类公共场所卫生要求，分别发放“卫生许可证”。在本办法公布前已开业的，须经卫生监督机构验收合格后，补发“卫生许可证”，“卫生许可证”两年复核一次。
新建、改建、扩建的公共场所建设单位，必须将有关部门批准的投资计划文件、批准工程项目文件、设计任务书（其中应有卫生篇章）或建设项目卫生评价报告书及有关图纸（要求审报图纸与送审政府各部门的图纸一致）和其它资料报送卫生行政部门；经卫生监督机构审查后，建设项目各项符合国家卫生标准和要求的方可申请领取“公共场所建设项目卫生许可证”。
“卫生许可证”、“公共场所建设项目卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。
第十一条 公共场所因不符合卫生标准和要求，造成危害健康事故的，经营单位应妥善处理，并及时报告。
公共场所危害健康事故报告范围包括：
（一）因微小气候不符合卫生标准造成虚脱、休克；
（二）空气质量恶化造成呼吸道传染病暴发，如流行性感冒，流行性脑脊髓膜炎等；
（三）强烈眩光刺激造成短暂性视力损害；
（四）强烈噪声造成短暂性听力损害；
（五）饮用水水质污染造成介水传染病流行或中毒 ；
（六）公共用品和公共设施不符合卫生要求引起伤寒、副伤寒、细菌性痢疾，霍乱，副霍乱，病毒性肝炎等肠道传染病，以及皮肤病，性病等传染性疾病；
（七）因游泳池水质不洁造成急性结膜炎、中耳炎、皮肤病、肠道传染病流行；
（八）因意外事故造成一氧化碳、氯气、氨气，消毒杀虫剂中毒；
（九）造成严重和较大范围的环境恶化，污染生活饮用水供水系统；
（十）虽未造成明显的危害健康事故，但存在潜在性危害因素。
事故报告责任人是经营单位卫生负责人，当班职员和参加诊治、抢救受害者的医疗机构的医务人员，也有义务报告。
第十二条 公共场所经营单位必须在事故发生后的二十四小时内报告；发生死亡或同时发生三名以上（含三名）受害病人，报告责任人应当立即报告当地卫生监督机构和主管部门；如重大事故和可疑刑事案件，必须同时报告公安部门。
当地卫生监督机构在接到报告二十四小时内，会同有关人员进行调查 ，并将调查结果及处理意见及时写成“公共场所危害健康事故现场报告书”，报送同级卫生行政部门和上级卫生监督机构，重大恶性事故同时抄报卫生部，事故主管部门和主管单位，并建立档案。
第十三条 公共场所因不符合卫生标准和要求造成危害健康事故的，经营单位应按照下列要求妥善处理：
（一）抢救受害者脱离现场；
（二）迅速送病人到医疗机构就医；
（三）防止事故的继续发展，确保不扩大危害范围和不继续恶化环境；
（四）在不影响实施上述措施的前提下保护好现场。
第三章 卫生监督
第十四条 各级卫生监督机构分级负责管辖范围内的公共场所卫生监督监测工作。
（一）市卫生监督机构对同级以上（包括同级）机关、学校、部队、企事业单位，中外合资、合营，跨省、市、地的公共场所进行卫生监督监测；对投资100万元以上的新建、改建、扩建的公共场所进行预防性卫生监督和“卫生许可证”发放工作；
（二）县（市）区卫生监督机构对县及县以下机关、学校、企事业单位及个体经营的公共场所进行卫生监督监测。对投资100万元以下（含100万元）的新建、改建、扩建的公共场所进行预防性卫生监督和“卫生许可证”发放工作；
（三）国际口岸及出入境交通工具的卫生监督，按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则有关规定办理。国内民航、铁路、交通、厂（场）矿的卫生监督机构对管辖范围内的公共场所进行卫生监督，并接受当地卫生监督机构的业务指导，本系统对外营业的公共场所由当地卫生监督机构负责进行监督。
上级卫生监督机构有责任对下级卫生监督机构进行监督检查和指导；有权对各类公共场所进行抽查。各级卫生监督机构之间分工要明确，避免重复监测，上级卫生监督机构对下级卫生监督机构和当地民航、铁路、交通、厂（场）矿卫生监督机构处理不当的违反本办法的案件有权纠正。
第十五条 卫生监督机构应设立公共场所卫生监督员，卫生监督员必须由专业人员担任。公共场所卫生监督员可按每30至60户公共场所设一人的比例设置，一般不少于三人。市、县（市）区卫生监督机构从事公共场所卫生工作，符合监督员条件者，可作卫生监督员，各级卫生行政部门可设置兼职公共场所卫生监督员。卫生监督员由同级人民政府发给证书。
第十六条 公共场所卫生监督员职责：
（一）对公共场所进行卫生监督监测和卫生技术指导；
（二）监督检查公共场所从业人员的健康检查，卫生知识培训和考核；
（三）对新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计进行审查，并参加竣工验收；
（四）根据有关规定对公共场所换发“卫生许可证”。
（五）对违反《条例》和本办法的单位和个人进行行政处罚。
第十七条 卫生监督员有权对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或隐瞒。卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。
公共场所卫生监督员在执行任务时，应着装整齐，佩戴证章，出示证件。
第四章 法律责任
第十八条 有下列行为之一的，卫生监督机构应当责令限期改正，并可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚：
（一）卫生质量不符合国家卫生标准和要求而继续营业的；
（二）未获得“健康证明”而从事直接为顾客服务的；
（三）拒绝卫生监督的；
（四）未取得“卫生许可证”擅自营业的；
（五）未取得“建设项目卫生许可证”擅自施工的。
第十九条 违反《条例》和本办法造成严重危害公民健康事故的单位和个人应当对受害人赔偿损失；致病残或者死亡，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人的刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向当地人民法院起诉，但对公共场所卫生质量控制的决定应立即执行。对处罚的决定不履行又逾期不起诉的，由卫生监督机构向人民法院申请强制执行。
第二十一条 对违反本办法造成严重后果及阻挠、谩骂、殴打卫生监督检查人员依法行使职权，对检举、揭发人进行打击报复，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 公共场所卫生监督机构和卫生监督员应当尽职尽责，依法办事，对玩忽职守，徇私舞弊的，由上级主管部门给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人的刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
教育部、国务院学位委员会关于批准2001年全国优秀博士学位论文的决定
教育部、国务院学位委员会
教育部、国务院学位委员会关于批准2001年全国优秀博士学位论文的决定
2001-07-16
教研[2001]1号
2001年全国优秀博士学位论文评选工作已经全部完成。现批准《面向中文信息处理的现代汉语短语结构规则研究》等100篇学位论文为全国优秀博士学位论文。
评选全国优秀博士学位论文是《面向21世纪教育振兴行动计划》的组成部分，是提高研究生培养质量，鼓励创新，促进高层次创造性人才脱颖而出的重要措施。各学位授予单位要以优秀论文评选为契机，在研究生中大力倡导科学严谨的学风和勇攀高峰的精神，鼓励研究生刻苦学习，勇于创新；要采取切实可行的措施，加强学科建设，完善质量保证和监督机制，全面提高我国研究生培养质量，为实施科教兴国战略作出贡献。
2001年全国优秀博士学位论文名单
论文编号
论文题目
作者
指导教师
学位授予单位
2001001
面向中文信息处理的现代汉语短语结构规则研究
詹卫东
陆俭明
北京大学
2001002
印度梵文医典《医理精华》研究
陈明
王邦维
北京大学
2001003
流的稳定性猜测及相关问题
甘少波
文兰
北京大学
2001004
量子色动力学求和规则的若干应用-同位旋对称性破缺效应等
朱世琳
杨泽森
北京大学
2001005
叠氮甲烷光解动力学、稀土配合物分子内能量传递及储库分子水合物的理论研究
应立明
赵新生
北京大学
2001006
基于结构的药物分子设计方法
王任小
唐有祺
北京大学
2001007
参与大鼠阻力血管收缩和外周血压调节的α1—肾上腺素受体亚型
朱卫忠
韩启德
北京大学
2001008
细胞因子在颞下颌关节紊乱病中的作用
方平科
马绪臣
北京大学
2001009
论科学的人文价值
孟建伟
刘大椿
中国人民大学
2001010
论动态宏观视野下的交易费用分析框架
刘元春
林岗
中国人民大学
2001011
中国社会转型中的环境问题及其对策研究——环境社会学的一种视角
洪大用
郑杭生
中国人民大学
2001012
人载脂蛋白H与磷脂膜的相互作用及其膜结合态构象的研究
王少雄
隋森芳
清华大学
2001013
铁电陶瓷的电致失效力学
朱廷
杨卫
清华大学
2001014
光学子波并行处理技术及应用研究
冯文毅
金国藩
清华大学
2001015
饮用水中可生物降解有机物和消毒副产物特性研究
刘文君
王占生
清华大学
2001016
多属性决策理论方法与应用研究
刘树林
邱菀华
北京航空航天大学
2001017
高速光通信系统及全光波长变换中的若干关键问题的研究
余建军
管克俭
北京邮电大学
2001018
猪肥胖基因（ob）和肥胖受体基因(OBR)cDNA的克隆与分析
戴茹娟
吴常信
中国农业大学
2001019
杨树种间耐旱性差异的生理生化基础研究
陈少良
王沙生
北京林业大学
2001020
人肝癌Be17402细胞系天然耐药及5-Fu获得性耐药的机理以及几种天然化合物逆转多药耐药的作用
黄敏
刘耕陶
中国协和医科大学
2001021
国际科学教育理论研究
丁邦平
顾明远
北京师范大学
2001022
从少体系统到多体系统：动力学和统计力学
郑志刚
胡岗
北京师范大学
2001023
音乐与其表现的世界——对音乐音响与其表现对象之间关系的心理学与美学研究
周海宏
张前
中央音乐学院
2001024
行政程序法研究
王万华
陈光中
中国政法大学
2001025
中国对外贸易政策的政治经济分析
盛斌
熊性美
南开大学
2001026
三种抗癌中草药的活性成分研究
胡柯
姚新生
沈阳药科大学
2001027
论政治责任
张贤明
王惠岩
吉林大学
2001028
固着磨料超精密高速研磨的理论与实验研究
杨建东
王立江
吉林大学
2001029
晚清西方地理学在中国的传播与影响——以1815至1911年西方地理学译著为中心
邹振环
周振鹤
复旦大学
2001030
半线性分布参数系统的精确能控性及某些相关问题
张旭
雍炯敏
复旦大学
2001031
用空间电荷谱研究GeSi半导体低维量子结构的电学特性
张胜坤
王迅
复旦大学
2001032
高分子分相动力学的理论和模拟
张红东
杨玉良
复旦大学
2001033
人凝血因子IX乳腺生物反应器研究
张克忠
薛京伦
复旦大学
2001034
维持肢体正常的运动与感觉功能所需最少神经根数的实验研究
陈亮
顾玉东
复旦大学
2001035
福建省胃癌高发现场分子流行病学研究
蔡琳
俞顺章
复旦大学
2001036
针刺的抗脑缺血作用与氨基酸类递质及一氧化氮的关系
赵鹏
程介士
复旦大学
2001037
南沙海区百余万年来的放射虫组合及古海洋学事件
王汝建
汪品先
同济大学
2001038
数控机床误差综合补偿技术及应用
杨建国
薛秉源
上海交通大学
2001039
结构动力缩聚技术：理论与应用
瞿祖清
傅志方
上海交通大学
2001040
显形问题的理论和数值研究
尤云祥
缪国平
上海交通大学
2001041
多发色团发光材料的合成及其光致、电致发光性能研究
朱为宏
田禾
华东理工大学
2001042
垂体及垂体瘤组织基因表达谱的建立并从中克隆新基因
宋怀东
陈家伦
上海第二医科大学
2001043
论反思性教学
熊川武
瞿葆奎
华东师范大学
2001044
高品质聚噻吩的低电位合成及其器件化
金士
薛奇
南京大学
2001045
伽玛射线暴与奇异星
黄永锋
陆炎
南京大学
2001046
硅基低维结构制备与性质
刘建林
郑有斗
南京大学
2001047
成器之道——先秦工艺造物思想研究
徐飚
张道一
东南大学
2001048
磺化酞菁和卟啉在二氧化钛纳米电极上的自组装及光电转换的研究
邓慧华
陆祖宏
东南大学
2001049
相位场干涉层析的理论和方法研究
姚卫
贺安之
南京理工大学
2001050
四唑衍生物及其配合物结构和性能的量子化学研究
陈兆旭
肖鹤鸣
南京理工大学
2001051
旋流—静态微泡浮选柱与洁净煤制备研究
刘炯天
张荣曾
中国矿业大学
2001052
技术市场建构论略——一个理论框架及对中国农业技术推广体系的考察
常向阳
顾焕章
南京农业大学
2001053
无机基有机纳米复合发光材料制备与光谱学基础研究
钱国栋
王民权
浙江大学
2001054
亚热带土壤的磁性与氧化铁矿物学及其环境意义
卢升高
俞劲炎
浙江大学
2001055
半导体纳米材料的溶剂热合成、结构与性能研究
李亚栋
钱逸泰
中国科学技术大学
2001056
尖吻蝮蛇毒金属蛋白酶结构、酶失活及蛋白水解机理的研究
龚为民
牛立文
中国科学技术大学
2001057
企业剩余索取权：分享安排与剩余计量
谢德仁
吴水澎
厦门大学
2001058
水稻条纹病毒的病原性质、致病性分化及分子变异
林含新
谢联辉
福建农林大学
2001059
倒向随机微分方程与g-期望
陈增敬
彭实戈
山东大学
2001060
丝状真菌纤维素酶的结构与功能
阎伯旭
高培基
山东大学
2001061
郭店楚墓竹简思想研究
丁四新
郭齐勇
武汉大学
2001062
GPS辅助空中三角测量及其质量控制
袁修孝
李德仁
武汉大学
2001063
金属注射成形石蜡基粘结剂和油基粘结剂性质的研究
李益民
黄伯云
中南大学
2001064
硫化矿磨矿-浮选体系中的氧化-还原反应与原生电位浮选
顾帼华
王淀佐
中南大学
2001065
基督教新教传教士在华南沿海的早期活动研究（1807—1851）
吴义雄
陈胜林
中山大学
2001066
含氮多齿配体的聚合金属配合物超分子的组装、结构及其性质研究
童明良
陈小明
中山大学
2001067
斜拉索及其系统动力特性在线监测与振动（半）主动控制
王代华
黄尚廉
重庆大学
2001068
刑事庭审制度研究
龙宗智
徐静村
西南政法大学
2001069
非线性动力系统的时间序列分析和随机共振研究
龚云帆
徐健学
西安交通大学
2001070
非保守耦合系统的统计功率流理论及其应用
王敏庆
孙进才
西北工业大学
2001071
鱼雷系统可靠性理论与方法研究
宋保维
徐德民
西北工业大学
2001072
开关电源DC-DC变换器研究
刘健
陈治明
西安理工大学
2001073
广义内插小波和递归内插小波理论及应用的研究
水鹏朗
保铮
西安电子科技大学
2001074
四元系冶金熔体组元活度解析的高阶亚正规溶液模型及其在钢铁冶金过程热力学预测中的应用
张晓兵
徐匡迪
上海大学
2001075
近场光学和光子晶体中电磁场的研究
李志远
顾本源
中国科学院物理研究所
2001076
可活化富集稳定性同位素示综技术研究铬（III）在大鼠体内的代谢及其赋存状态
丰伟悦
柴之芳
中国科学院高能物理研究所
2001077
大型球载望远镜高精度姿态控制及指向技术研究
叶祥明
艾国祥
中国科学院北京天文台
2001078
抗癌活性皂甙的合成
邓绍江
惠永正
中国科学院上海有机化学研究所
2001079
基因分析及相应的毛细管电泳体系研究
韩富天
林炳承
中国科学院大连化学物理研究所
2001080
生物活性寡糖的全合成及合成方法的研究
王为
孔敏祚
中国科学院生态环境研究中心
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