太原市大型群众活动安全保卫管理规定
山西省太原市人大常委会
太原市大型群众活动安全保卫管理规定
山西省人大常委会
（1995年6月23日山西省太原市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1995年9月21日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
第一条 为维护大型群众活动秩序，保障人民生命财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本行政区域内举办的大型群众活动，均适用本规定。
第三条 本规定所称大型群众活动，是指在公共场所举办的，参加人数每日一万人以上或每场五千人以上的文娱、体育活动、交易会、展览会等。
第四条 本行政区域内的下列单位举办大型群众活动，实行分级审批：
（一）市、县（市、区）人民政府各部门、工会、共青团、妇联等人民团体举办的，由同级人民政府批准；
（二）乡（镇）人民政府、街道办事处举办的，由县（市、区）人民政府批准；
（三）企事业单位及其他组织举办的，由活动场所所在地的县（市、区）人民政府批准；
（四）县（市、区）人民政府同意举办的跨县（市、区）的活动，须报市人民政府批准。
第五条 两个以上单位联合举办大型群众活动的，由牵头单位按第四条的规定申请批准。
第六条 举办大型群众活动的单位，须在活动举办三十日前，按本办法第四条的规定分别向市、县（市、区）人民政府提出书面申请。市、县（市、区）人民政府应在接到申请书之日起七日内作出批复。
第七条 市、县（市、区）人民政府决定和批准举办的大型群众活动的安全保卫工作，由决定和批准举办活动的人民政府的同级公安机关负责组织实施，当地公安机关和举办单位应密切配合。
第八条 负责大型群众活动安全保卫工作的公安机关，须制定安全保卫工作方案。
安全保卫工作方案应当载明下列事项：
（一）举办的方式、起止时间、参加人数；
（二）举办的地点或者路线，并附平面示意图；
（三）安全保卫工作的机构设置、人员的部署和职责分工；
（四）安全措施包括发生突发事件时的应急措施及处置办法；
（五）需要载明的其他事项。
第九条 举办大型群众活动的场所，应当具备下列条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入口符合安全疏散要求；
（二）验收合格后的消防设施和消防器材；
（三）良好的照明设备和应急照明设备；
（四）必要的通讯设备；
（五）露天活动场所，应有明显的通行标志；
（六）相应的停车场地；
（七）急救处所及设备。
第十条 公安机关认为大型群众活动的场所和设施不符合安全保卫工作要求的，应建议举办单位缓办或停办。
第十一条 大型群众活动开始前，负责安全保卫工作的部门应会同举办单位勘察活动场所，及时排队不安全隐患。
第十二条 大型群众活动发售入场证（券）的，必须按安全保卫工作方案中确定的每场限量发放或出售。发生紧急情况时，安全保卫工作负责人有权责令停止发放或出售。
发放或出售入场证（券）时，由发放或出售单位负责维持现场秩序。
第十三条 举办大型群众活动的单位，应同提供大型群众活动场所的单位签订协议，双方按协议的规定履行职责。
第十四条 大型群众活动演（展）出、表演、交易期间，场、馆出入口和内部通道必须通畅，保证参加活动的人员能有序疏散。
第十五条 参加大型群众活动的人员，必须遵守活动场所的制度，服从工作人员的管理和疏导。禁止下列行为：
（一）故意拥挤、结伙斗殴、寻衅滋事；
（二）携带易燃易爆、管制刀具、枪支弹药、剧毒物、污染物等危及人身健康和安全的物品入场；
（三）向场内投掷物品；
（四）侮辱、殴打他人。
第十六条 大型群众活动安全保卫工作现场负责人，发现严重妨碍活动正常进行的情况时，可以采取下列措施：
（一）责令立即停止活动；
（二）采取紧急交通疏导措施；
（三）采取保护群众的相应措施并及时组织疏散。
第十七条 执行大型群众活动安全保卫工作任务的公安人员，发现可能影响活动正常进行的人，可以依法对其所携带的物品进行检查；对危害公共安全、扰乱活动秩序的人，可强行带离现场审查处理。
第十八条 负责大型群众活动任务的工作人员，必须严格依法办事，遵守纪律，尽职尽责。
第十九条 大型群众活动的负责人和工作人员违反本规定的，视情节轻重，由本单位或上级主管部门给予行政处分和经济处罚；因玩忽职守，致使人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 违反本规定第十五条的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定应用中的问题由太原市人民政府负责解释。
第二十二条 本规定经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
1995年9月21日
鞍山市回族殡葬管理暂行规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市回族殡葬管理暂行规定
一、为加强我市回族殡葬管理工作,保护土地资源,促进社会主义精神文明建设,根据国务院《殡葬管理条例》、《辽宁省殡葬管理实施办法》和《鞍山市殡葬管理实施办法》精神,制定本规定。
二、按照国家有关规定,信仰伊斯兰教的回族、维吾尔族等十个少数民族可以实行土葬,提倡薄葬速葬,文明节俭。
三、鞍山市辖区内的回族公墓地,是经省、市、县(市)人民政府批准的,为信仰伊斯兰教的十个少数民族安葬亡人的专用公墓地,受法律保护。
四、市民族事务委员会同市民政局,负责本行政区域内回族公墓地的监督、检查及有关业务的指导工作。
五、经省、市、县(市)政府批准的回族公基地,属于国有土地,不得私自转让、出租和经营。如有偿经营,必须到市土地管理部门办理土地出让手续,补交出让金。公墓管理单位设置必要的公墓管理机构、组织或专职管理人员,负责墓地的建设、管理和维护。
六、回族公墓地的管理单位对回族公墓地要进行统筹规划,合理开发,分片使用,任何单位和个人不得随意滥挖墓穴,不准在公墓地区内设家族基地。
七、回族等信仰伊斯兰教的少数民族的土葬墓穴每穴不得超过4平方米,墓穴间距不得超过0.7米。
八、回族公墓地的管理人员、工作人员要从民族团结的大局出发,热情周到服务,不准违规办事,不准收取礼金。
九、回族公墓地管理单位要坚持取之于民、用之于民、以墓养墓的原则。每个墓穴按有关部门核定的标准收费,扣除成本费用后,主要用于公墓地绿化、美化、维修和建设。
十、办理回族等少数民族亡人土葬手续需要提供的有效证件：
（一）本市居民死亡,凭医院开具的《居民死亡医学证明书》和死亡人员户口所在地公安机关出具的户口注销证明;
（二）非本市人员在本市死亡,凭医院或死亡地公安机关出具的死亡证明。
十一、本市回族居民死亡后,必须使用回族殡葬服务部的运尸专用车,严禁使用其它车辆运送尸体。未经回族殡葬服务管理部门同意,外市、县运尸专用车不准来本市接运尸体,医院不得擅自放行。
十二、回族殡葬服务单位运送尸体,必须进行技术处理,确保卫生,防止污染环境,对带有烈性传染病的尸体,医疗、殡葬服务单位要采取防止传染措施,按有关规定处理。
十三、对违反本规定者,将依据《辽宁省殡葬管理实施办法》和《鞍山市殡葬管理实施办法》进行处理。
十四、本规定由市民族事务委员会负责解释。
十五、本规定自颁布之日起施行。
二00二年一月十日
