机车技术改造管理办法
铁道部
机车技术改造管理办法
铁道部
第一章 总 则
第1条 为加强铁路机车（包括蒸汽、内燃、电力机车及各种动力车组，以下同）的技术改造工作，以适应铁路运输不断发展的需要，特制订本办法。
机车技术改造的内容是：对定型生产和使用机车的设计、结构和技术条件，进行改进和改造，在机车上加装或减少技术装备（包括行车安全设施）。其主要目的是：提高机车及其各零、部件和机组的可靠性、耐久性、经济性，提高技术性能，消灭惯性故障，大力节约能源，降低材料消
耗，改善劳动条件，减少环境污染，更可靠地保证行车安全，简化、统一配件种类，以方便使用、保养、维修和管理。
第2条 机车技术改造的程序是：提出项目、立项审查、组织设计、试改试用、鉴定定型、审查批准、小批改造、全面推广。根据改造内容的繁简、成熟程度，可省略某些程序。所有技术改造项目，应进行地面试验和必须进行一定时间的运用考验。
第3条 机车技术改造的原则是：要尽量考虑与当前制造的产品通用和系列化，以减少配件品种。同时，在改造旧型配件及车用机电产品时，一定要考虑继承性和互换性，避免盲目性。凡是不能提高经济效益及可靠性或效益不大的，技术上不够成熟的，以及可改可不改的，均不得列入
改造项目。要讲求实效，避免改来改去，浪费人力物力。
第4条 机车技术改造工作的管理：要加强计划性，实行集中领导，分级管理，层层负责，统一掌握的原则。各铁路局机务处和机务段由总工程师负责。在其领导下，设专职或兼职人员主管机车技术改造工作，针对机车存在的技术问题，有目的、有计划地组织职工提出改造方案，按规
定的程序进行设计、试验、鉴定、推广及做好年度计划、日常检查监督等工作。
第5条 机车技术改造项目立项的批准权限：凡涉及机车基本性能、主要零部件和标准件等的尺寸结构、主要技术条件和性能指标及影响互换的技术改造，须由铁道部（机务局归口）批准；但地区性特殊要求的，不影响机车整体性能的小型改造项目可由铁路局批准（机务处归口），报
部（机务局归口）核备。
第6条 凡经批准的机车技术改造项目均列入检修、保养和验收范围。
第二章 技术管理
第7条 机车技术改造的步骤：
1、所有技术改造方案必须经批准（按第5条规定办理）后，方可在机车上进行试验和验证（地面试验不限）。部驻局、厂机车验收室要对此项工作加强监督，未经批准的项目，不准上车。
2、技术改造项目在机车上进行试验时，一般不得超过三台，并根据项目的重要性和繁简程度确定足够的运行考验时间。在此期间由于试验装置本身的质量问题造成机破、临修，不做正常运营指标考核。
为保证承担试验项目的机车正常运用和试验顺利进行，在运行考验期间，试验项目提出单位应同时无偿提供试验项目维修所必需的互换配件、技术资料、图纸等给承担试验的机务段，根据需要提供专用工具和做好技术服务工作，并将改造更换下的原有零、部件交回机车配属单位。机车
配属单位应指定专人负责掌握试验情况，并按时提出运行考验报告。
3、经运用考验证明确有成效时，由改造项目设计单位将技术改造的详细设计图纸、计算资料、试验数据、运行考验报告等，报送铁道部审定，重大项目由部组织有关单位进行技术鉴定。当确认试验效果不良时，由试验提出单位负责恢复原状，并报知有关单位。
4、技术改造项目（包括机务段改造的项目）经铁道部审定后，该项目设计单位要将详细设计图纸、试验数据和技术条件等有关资料，送交机车设计归口单位，由该单位绘编正式生产图纸及技术条件。生产图纸需要进行验证时，可再进行最多不超过两台的装车验证，并在机车履历簿上
注明，同时将车号通知有关单位。当验证效果不良时，由设计归口单位在被试车上进行改造，直至达到预期效果为止。如确无法改善时，要恢复原状，并报知有关单位。
5、设计归口单位应将绘编的或经过验证的图纸技术条件一式三份报送铁道部审批，非属部批的技术改造图纸技术条件，应报部核备。各厂、段均要按批准的图纸和技术条件施工。
6、各单位所需的机车技术改造图纸和技术资料（包括使用、维修、保养及维修所需的专用工装设备等），由设计归口单位负责及时提供。同时，各施工厂、段应将机车技术改造图纸和技术条件无偿供给驻本单位的机车验收室一份，以利验收。
第8条 各型机车技术改造项目不得经常变更。由工厂施工的改造项目，应在大修会议上签订合同，机车入厂时由机务段将改造项目表交工厂（同时报路局机务处）施工，并将所有项目一次全部改完。
第9条 机车无论在工厂或机务段进行技术改造时，均须由施工单位记载于机车履历簿中（大部件的改造项目记载于相应的履历簿中）。内容应简明清楚，如改造项目的简述、施工单位、日期、图号等，并列为机车检查验收的内容之一，由验收员签认后作为核算依据。
第10条 机车厂、段修时，对加装改造的项目要纳入相应的检修范围，并按技术改造图纸和相应修程的要求进行检修并验收。
第11条 对改造后的机车零、部件，不得任意拆除或改变形式，要坚决杜绝改了拆，拆了又改的“重复改造”现象的发生。对经批准的段做机车改造项目，在机车入厂时，如工厂确实无法检修的，局、厂应签订协议，厂方要予以保留，按原状回段。
第三章 计划、财务管理
第12条 各铁路局和机务段应建立、健全机车技术改造的计划、财务、物资和技术管理制度，编制计划报上一级主管部门。
各机务段在计划年度的上一年六月末前，按公布的技术改造项目，将各型机车厂改和段改的下一年度改造计划（包括车型、项目、台数、单价、款额），报送铁路局、计划、机务处。
各铁路局机务处在计划年度的上一年七月十五日前，将下一年度的全局各型机车技术改造的厂改、段改计划（包括车型、项目、台数、单价、款额），报送铁道部机务局、计划司，并抄送铁路局计划、财务、物资处，经铁道部综合平衡后，由机务局、计划司下达次年度机车技术改造任
务和费用计划。同时，由中国铁路物资总公司做好物资供应准备工作。该项费用下达后，由铁路局计划处集中管理，专款专用，机务处组织实施，未完成改造计划的结余费用转入下年度使用。
第13条 机车技术改造在工厂施工时，其改造项目的单价，由施工单位将建议价格资料报送铁道部计划司，经审核，公布统一执行。按本文第5条规定由铁路局批准的改造项目，其单价由铁路局审批。报部计划司备案。
第14条 有关费用的安排：
1、在机车厂修的同时按部规定项目进行技术改造时，其改造费用在“机车大修”费用项目部下达的机车加装改造费用中列支。
2、铁道部批准的段改项目的费用列入部下达的机车加装改造费用。“重复改造”的费用由责任单位承担，不得在部下达的费用内列支。
3、机车技术改造项目的试验，以及试验不成恢复原形所需的一切费用，均由试验提出单位自有资金支付。
4、本文第7条规定的运用考核或验证生产图纸的机车改造项目，需要按定型图纸重新改造时，所需费用由试验提出单位自有资金支付。
5、已完成的机车技术改造项目厂、段修时，费用纳入检修成本，因此而需增加检修费用时，由承修单位将价格资料报有关部门审批后，调整相应修程单价。
6、清算机车技术改造费用时，施工单位应将改造车型、车号、项目、单价列清，经验收室及接车人员签认后，一式两份送机车配属局经机务处审核后，由财务处清算。
第15条 各铁路局和工厂在编制年度物资申请计划，应将本单位承修机车的技术改造所需材料品种和规格等预计数量，报请物资部门给予安排。凡经鉴定推广的技术改造项目所需配件，统一列入部一项配件目录，由中国铁路物资总公司归口供应。
第16条 各铁路局机务处和机务段，必须及时掌握机车技术改造的情况，建立台帐，加强计划，做到心中有数。必须严格掌握改造费用的支出，不准挪作他用。每半年一次将机车技术改造完成情况报送上级主管部门。机务段于每年一、七月十五日前，分别将上年度和本年度上半年的
完成情况报送铁路局机务处，机务处审核汇总全局完成情况后会同计划处，于一、七月末以前，报送铁道部机务局、计划司。
第17条 对成功的技术改造项目的有功人员，应视其技术复杂和先进程度以及成效大小，可分别作为合理化建议、技术革新和科技成果，按有关规定予以表彰和奖励。
第四章 附 则
第18条 本办法自一九九二年八月一日起实行，前发（80）铁机字517号文同时废止。
第19条 本办法解释权在铁道部机务局。
1992年7月28日
关于开展劳动防护用品安全许可证换证和专项监督检查等工作的通知
国家安全生产监督管理局
国家安全生产监督管理局 文件
安监管技装字〔2002〕 27号
关于开展劳动防护用品安全许可证换证和专项监督检查等工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理机构，有关直属事业单位：
为了进一步加强对劳动防护用品的监督检查，做好劳动防护用品管理工作，现就开展劳动防护用品安全许可证换证的有关事项通知如下：
一、尽快做好劳动防护用品安全许可证换证及申请新证的工作
凡在国家安全生产监督管理局成立以前申领或换领由国家经贸委颁发的《国家特种劳动防护用品安全生产许可证》或持有临时许可证(仍在有效期内)的生产企业，须在2002年5月底前，持省级安全生产监督管理机构的便函，到全国劳动防护用品安全许可证办公室申请免费换领由国家局颁发的新证。逾期不换证的，视同自动放弃。请各省级安全生产监督管理机构组织好辖区内的劳动防护用品生产企业做好换证工作。
对于没有按照有关规定换证或需要新申请劳动防护用品安全许可证的生产企业，应按程序填写申请书并提交有关材料，经所在地省级安全生产监督管理机构初审和国家局认可的检测机构检验合格后，报全国劳动防护用品安全许可证办公室。对于符合条件的，国家局将依据新的管理规定审批、发证。
二、组织开展劳动防护用品专项监督检查工作
为了进一步推进对劳动防护用品的监督管理，加大监督检查力度，国家局决定对劳动防护用品开展专项监督检查。今年6月和11月，国家局将组织两次以劳动防护用品使用为重点的专项监督检查，对劳动防护用品的生产、经营和使用情况进行专项整顿，严禁那些无证生产企业(以国家局颁发的安全许可证为准)生产、销售劳动防护用品，对假冒伪劣防护产品坚决予以取缔。同时，要求各省级安全生产监督管理机构也要加大对劳动防护用品的监督管理力度，在国家局开展专项检查前，组织力量做好自检自查工作。
三、做好劳动防护用品检验机构复审工作
为了加强对劳动防护用品防护性能检验机构的监督，规范检验机构的操作程序，国家局已下发了《关于对劳动防护用品防护性能检验机构进行复审的通知》(安监管司办字〔2002〕15号)，决定于2002年9月份以前，组织完成对各劳动防护用品防护性能检验机构的复审换证工作。
各省级安全生产监督管理机构要加强对此项工作的领导，切实做好辖区内劳动防护用品防护性能检验机构的复审准备及相关工作。届时国家局将组织有关专家到各检验机构严格按照《劳动防护用品性能检验机构条件》进行现场打分考核、审查评定。
四、开展劳动防护用品管理人员培训工作
鉴于国家安全生产监督管理体制改革后，各级安全生产监督管理机构人员变动较大，原来负责劳动防护用品管理的人员调整也比较大，造成部分在岗人员不熟悉劳动防护用品的管理法规、制度及相关技术知识、要求，不利于劳动防护用品的监督管理工作。为此，国家局将配合劳动防护用品管理规定的颁布，分别对劳动防护用品管理人员、检验人员进行培训(具体培训时间、地点另行通知)，逐步建立正常的人员培训制度。
有关劳动防护用品的综合管理与协调工作请与全国劳动防护用品安全许可证办公室联系。全国劳动防护用品安全许可证办公室设在国家局信息与技术装备保障司。
联系人：王广湖、袁俊霞
地址：北京市东城区和平里北街21号
邮政编码：100713
电话：(010)64221864
传真：(010)64463180
电子邮箱：zhuangbeichu @chinasafety.gov.cn
二○○二年四月三日
