国家能源交通重点建设基金征集办法实施细则
财政部
国家能源交通重点建设基金征集办法实施细则
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）废止
第一条 本细则依据《国家能源交通重点建设基金征集办法》（以下简称征集办法）第十五条的规定制定。
第二条 下列单位均为国家能源交通重点建设基金的交纳单位：
（一）凡有预算外资金收入的一切国营企业事业单位、机关团体、部队和地方政府；
（二）省（自治区、直辖市）、地区（市）、县（市、区）、县属镇所管的集体企业事业单位，主管部门所管的集体企业，以及其他预算外企业。
第三条 各级税务机关为征集国家能源交通重点建设基金的机关。税务机关要调配力量，设置机构进行征收管理。各级人民银行要积极配合税务机关做好基金的征集工作。
交纳国家能源交通重点建设基金的单位（以下简称交纳基金单位），应于《征集办法》公布后一个月内，按照有关规定，向当地税务机关申报，办理登记手续。
第四条 征集国家能源交通重点建设基金，一律按照《征集办法》第三条规定的范围、项目的当年收入，按10％的征收率计征（注解：一九八三年九月五日财政部《关于贯彻执行国务院决定提高国家能源交通重点建设基金征收比例的几个有关问题的通知》规定：从一九八三年七月一
日起，国家能源交通重点建设基金按15％的比例计征。）《征集办法》附表各项中的“其他”，是指在附表中没有具体列举的项目，可根据其性质比照办理。具体计算办法是：
（一）地方财政的预算外资金，包括各项附加收入、县办企业利润留成、集中的企业更新改造资金以及公房公产收入等，按当年收入总额计征。
（二）行政事业单位的预算外资金，属于企业经营性质的，如校办企业、科研部门的试验工厂、主管部门附属的工厂（场）、队等，按收入总额扣除成本费用和税金后的数额计征；宾馆招待所按客房、会议室和礼堂的租金收入总额计征；其他各项事业收入均按当年收入总额计征。
（三）国营企业及其主管部门提取的各项专项基金，企业按当年提取的数额扣除上交财政和主管部门部分后的数额计征；主管部门按当年提取数额加上企业上交数额计征。
（四）应交纳国家能源交通重点建设基金的集体企业、基层供销社、其他预算外企业交纳所得税后的利润，应按照企业的实现利润数扣除交纳工商所得税后的数额计征。
第五条 免予征集国家能源交通重点建设基金的范围，除按《征集办法》第三条、第四条所列项目外，下列项目也予免征：
（一）民政部门所管的社会福利企事业收入。
（二）中小学校除校办企业利润外的勤工俭学收入。
（三）行政事业单位的经费包干结余。
除上列项目外，任何部门不得再扩大免征范围和项目。
第六条 国家能源交通重点建设基金的征集任务，地方的，由各级政府进行分配，具体分配任务由各级财政部门负责下达。中央各主管部门所属的企业单位在地方就地入库的，主管部门在下达他们的征集任务时，要同时抄送企业单位所在地的省、自治区、直辖市财政厅（局）、税务局
和财政部税务总局。
第七条 各级财政部门除按《征集办法》第十三条规定，加强预算外资金管理外，应当向同级税务机关提供预算外资金的有关情况和资料，支持税务机关的工作，共同搞好国家能源交通重点建设基金的征集任务。
第八条 各级主管部门应对所属单位建立预算外资金管理制度。编制年度预算外收支计划和决算，加以审核汇总，报送同级财政、税务机关。
第九条 各级主管部门应协助各级税务机关做好国家能源交通重点建设基金的征集工作，积极督促所属单位及时交纳入库。
第十条 《征集办法》第七条规定的国家能源交通重点建设基金的交款单位，具体明确如下：
（一）中央各主管部门（包括同级的专业公司和机关团体，下同）及其所属事业单位，应交纳的国家能源交通重点建设基金，由主管部门汇总集中交纳。
（二）铁道、交通、邮电、民航、军工各部所属的国营企业单位，应交纳的国家能源交通重点建设基金，分别由铁道部、交通部、邮电部、中国民用航空局、核工业部、航空工业部、电子工业部、兵器工业部、航天工业部、中国船舶工业总公司集中交纳。
其他中央主管部门所属的国营企业和地方各级主管部门所属的国营企业单位，应当交纳的国家能源交通重点建设基金，均以独立核算的企业为交纳基金单位，就地交纳。
（三）部队及其所属企业、事业单位，应当交纳的国家能源交通重点建设基金，由总后勤部财务部集中交纳。
（四）地方各主管部门、机关团体及其所属事业单位，应当交纳的国家能源交通重点建设基金，凡是成立单位预算的单位，原则上由单位就地交纳，有条件的可由主管部门集中交纳；领报单位应交纳的基金，由上级主管单位汇总集中交纳。
（五）集体企业、基层供销社和其他预算外企业，应当交纳的国家能源交通重点建设基金，均由独立核算的单位就地交纳。
（六）联营企业参加联营的各方，按照各自的性质，根据《征集办法》规定应当交纳的国家能源交通重点建设基金，分别并入原单位办理交纳。
第十一条 交纳基金单位应交纳的国家能源交通重点建设基金，按单位交纳的在单位所在地，按主管部门集中交纳的在主管部门所在地，一律就地交入中央金库。各省、自治区、直辖市超额完成任务应当留用的部分，在年终后由中央财政与地方财政进行结算。有关征集基金工作的具体
事宜，均由当地税务机关办理。
第十二条 国家能源交通重点建设基金的交款办法，采取按月或按季交纳，年终结算，多交的可以抵顶下年任务，少交的要补交。
税务机关可按照交纳基金单位应交纳基金数额的大小，确定其按月或按季交纳。交纳基金单位不论按月或按季交纳，均于期终后十天内填写交款书，向所在地开户银行一次交清。因结算关系在十天内交纳有困难的，报请税务机关核定，酌情延长交纳期限。
第十三条 《征集办法》第八条规定，第四季度或十二月份的能源交通重点建设基金应在年末以前预交，可按第三季度或十一月份的实际交款数额交纳。
第十四条 交纳基金单位，应向当地税务机关报送月份（季度）和年度的预算外资金收入会计报表。月份会计报表于月份终了后十五天内报送；季度会计报表于季度终了后二十天内报送；年度会计报表于年度终了后三个月内报送。集中交纳基金的单位，在报送年度汇总会计报表时，应
将所属单位交纳的国家能源交通重点建设基金，分户列表一并报送（部队和军工部门免报分户表）。
会计报表的报送时间，如遇星期日和法定假日，可以顺延。
因故不能按时报送报表的，经当地税务机关同意，可酌情延长报送时间。
第十五条 凡有预算外资金收入的单位，在成立、关闭、合并、迁移以及改变隶属关系时，应于发生后三十天内持有关部门的批准文件，向当地税务机关申报，办理登记手续。
第十六条 税务机关有权对交纳基金单位交纳国家能源交通重点建设基金的情况，进行监督检查。交纳基金单位应如实提供凭证、单据、帐册、资料等和有关情况，不得拒绝。
第十七条 税务机关派员对交纳基金单位有关财务、决算和交纳基金情况进行检查时，应出示证件，并负责保密。
第十八条 《征集办法》第十一条规定的交纳基金单位对应交纳的国家能源交通重点建设基金拒不交纳的，当地税务机关应填发扣款通知书，送当地开户银行扣交。
第十九条 交纳基金单位违反《征集办法》第十二条规定，转移资金、弄虚作假、隐瞒收入、故意漏交少交的，税务机关除追补应交的款项外，并视情节轻重给予批评教育或处以应交款数一倍以下的罚款。
第二十条 交纳基金单位对交纳基金同税务机关有异议时，应先如数交纳入库，交纳基金单位可在交款后十五天内提出书面报告，由上级税务机关裁决。
第二十一条 交纳基金单位违反本细则第三条、第十四条、第十五条、第十六条有关规定，情节严重的，税务机关可酌情处以五千元以下的罚款，罚款金额不要超过应交纳基金的数额。
第二十二条 税务机关根据《征集办法》和本细则规定处以罚款的案件，须经县以上税务机关批准，并填发违章处理通知书。
第二十三条 国家能源交通重点建设基金申报登记表和交款凭证的式样由财政部税务总局统一制定，各省、自治区、直辖市税务局印制。
第二十四条 各省、自治区、直辖市财政厅（局）可根据本细则的规定，结合本地区的情况，对国家能源交通重点建设基金的具体征集管理工作，制定补充规定，报财政部备案。
第二十五条 本细则自一九八三年一月一日起实行。
第二十六条 本细则由财政部解释。
1983年1月17日
宁波市客运货运出租汽车治安管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市客运货运出租汽车治安管理办法
（2002年10月24日宁波市人民政府第39次常务会议审议通过 2002年11月4日宁波市人民政府令第106号公布）
第一条 为加强客运货运出租汽车的治安管理，维护社会治安秩序，保障客运货运出租汽车经营者、驾驶员和乘客的生命、财产安全，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内客运货运出租汽车的治安管理。
第三条 市公安局是本市客运货运出租汽车治安管理的主管机关。
市公安局公共交通治安分局具体负责海曙、江东、江北三区范围内的客运货运出租汽车治安管理工作；其他县（市）、区公安局负责本辖区范围内客运货运出租汽车治安管理工作。
交通、工商行政、物价、质量技术监督、城市管理、建设等管理部门应当按照各自职责，协同公安机关做好客运货运出租汽车的治安管理工作。
第四条 各级公安机关在客运货运出租汽车治安管理中应当履行下列职责：
（一）宣传、贯彻有关治安管理的法律、法规、规章；
（二）监督、检查出租汽车的治安管理状况，发现治安隐患，及时提出整改措施；
（三）组织开展治安防范技能培训，对出租汽车经营者、驾驶员进行治安防范知识教育；
（四）指导、帮助出租汽车建立和健全治安安全制度，落实治安防范措施；
（五）及时处置、救援出租汽车经营者和驾驶员的报警求助，依法查处出租汽车在营运中发生的刑事和治安案件，保护出租汽车经营者、驾驶员和乘客的人身财产安全；
（六）帮助出租汽车经营者、驾驶员做好相关的服务性工作。
第五条 凡从事经营客运货运出租汽车业务的单位和个人，必须与公安机关签订《治安责任书》，明确治安责任人，承担相应的治安责任。
客运货运出租汽车经营者是单位的，其单位负责人为治安责任人；经营者为个人的，持有车辆经营权证的个人为治安责任人。
客运货运出租汽车经营者应当根据《治安责任书》的要求，与所聘用的驾驶员签订治安责任状，落实治安目标责任。
客运货运出租汽车经营者需停业、歇业、合并、分立的，在办理有关手续后，还应相应办理《治安责任书》的变更手续。
第六条 客运货运出租汽车的经营者应当承担下列治安责任：
（一）宣传治安管理的法律、法规和规章；
（二）经营者是单位的，应建立治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫人员；
（三）制定治安安全制度，落实治安防范措施，定期检查危害交通、治安安全的隐患并及时整改；
（四）及时向公安机关报告治安情况，协助公安机关查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故。
第七条 客运货运出租汽车应当符合CB7258规定的车辆安全技术条件，安装必要的防劫隔离等安全技术防范装置。
客运出租汽车还应按照市政府的有关规定安装GPS定位报警系统。
第八条 客运货运出租汽车驾驶员在接受从业资格培训时，还应接受相应的治安防范知识培训。治安防范知识培训与客运货运出租汽车驾驶员从业资格培训一并进行。
第九条 乘坐客运出租汽车、租用货运出租汽车出市区或者夜间去偏僻的地区时，驾驶员可以要求乘客随同到就近的出租汽车治安管理服务站办理登记手续，乘客应当予以配合。
第十条 客运货运出租汽车的驾驶员应当遵守下列规定：
（一）服从公安机关对客运货运出租汽车进行的治安检查，途经出租汽车治安管理服务站，自觉接受治安登记、检查；
（二）营运中遇到不法侵害，应及时向公安机关报案，并在24小时内向客运货运出租汽车管理机构和经营者报告；
（三）营运中发现可疑物品、可疑人员或其他违法活动，应及时向公安机关报告；
（四）发现乘客遗留在车上的财物，应及时设法归还。无法归还的，应及时上交所在单位、公路运输管理部门或公安机关；
（五）不得擅自拆除、损坏或改动客运货运出租汽车上的安全技术防范装置；
（六）不得利用客运货运出租汽车运载易燃、易爆危险物品或其他违禁物品；
第十一条 乘客应当文明乘车，并遵守下列规定：
（一）遵守治安管理规定，服从公安机关的治安检查；
（二）在接受出租汽车治安管理服务站治安登记、检查时，自觉予以配合；
（三）不得携带易燃、易爆危险物品或其他违禁物品；
（四）不得损坏车内的安全技术防范装置或其他安全防范设施；
（五）不得要求驾驶员进行违法违规活动；
（六）精神病患者、醉酒者乘车须有专人陪同。
第十二条 对认真履行治安安全职责，及时制止违法犯罪行为，或者积极提供线索，协助公安机关查处刑事案件、治安案件，维护社会治安有突出贡献的客运货运出租汽车经营者和驾驶员，公安机关、交通行政主管部门或者市和县（市）、区人民政府按照有关规定给予奖励。
第十三条 客运货运出租汽车经营者有下列行为之一的，由公安机关予以警告、责令改正，并可根据情节轻重处以罚款。客运货运出租汽车经营者为单位的，对单位处以500元以上2000元以下的罚款，对单位治安责任人处以100元以上500元以下的罚款；客运货运出租汽车经营者为个人的，处以200元以上1000元以下的罚款：
（一）没有落实《治安责任书》规定的责任或拒不与公安机关签订《治安责任书》的；
（二）对公安机关指出的治安安全隐患未及时进行整改，以致发生利用客运货运出租汽车从事违法犯罪活动的；
（三）客运货运出租汽车未按规定安装必要的安全技术防范装置并投入使用的；
（四）客运货运出租汽车经营者不按规定办理《治安责任书》变更手续的。
第十四条 客运货运出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由公安机关责令改正，并可处20元以上100元以下罚款：
（一）不服从公安机关对出租汽车进行的治安检查或者拒不接受出租汽车治安管理服务站的治安登记、检查的；
（二）擅自拆除、损坏或改动出租汽车上的安全技术防范装置的。
第十五条 乘客违反第十一条第（一）、（二）项规定的，不服从公安机关对出租汽车进行的治安检查或者拒不接受出租汽车治安管理服务站的治安登记、检查的，由公安机关给予警告，并可处20元以上100元以下罚款。
乘客违反第十一条第（三）、（四）、（五）项规定的，按国家有关法律法规进行处理。
第十六条 公安机关工作人员在客运货运出租汽车治安管理中应当文明执法，不得随意干扰客运货运出租汽车经营者的正常经营活动。对滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自2003年1月1日起施行。
