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河北省人民政府办公厅


河北省人民政府办公厅关于印发《河北省国有破产企业档案处置暂行办法》的通知

【文　　号】 办字[2001]102号


　　各设区市人民政府，省档案局、经贸委：
　　现将《河北省国有破产企业档案处置暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
　　二○○一年九月十九日
　　河北省国有破产企业档案处置暂行办法
　　第一章　总　则
　　第一条　为有效防止国有破产企业档案的流失，规范国有破产企业档案的管理，确保档案的完整与安全，根据《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国档案法》、《河北省档案工作条例》等有关法律法规以及国家档案局、国家体改委、国家经贸委、国家国有资产管理局印发的《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》的规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所指国有破产企业档案是指破产企业自成立起直至破产终结所形成的全部档案。
　　第三条　国有破产企业档案的处置，应在维护国家安全和国家利益，保守国家机密和企业秘密，以及便于有关方面对档案利用的前提下，使其有一个合理的流向和归属。
　　第四条　本办法适用于河北省行政区域内的国有破产企业和国有控股的破产企业。
　　第二章　档案处置的组织工作
　　第五条　破产企业进入破产程序时，由人民法院通知破产企业所在地档案行政管理部门派员参加破产清算组，负责档案的具体处置工作。
　　第六条　破产企业档案人员在企业破产终结前应坚守岗位，做好企业档案的收集、整理、归档及移交工作。
　　第七条　破产企业的法定代表人在向清算组办理移交手续之前，对档案的安全负责。任何单位和个人都不得非法占有和处置档案。
　　第三章　档案的归属与流向
　　第八条　破产企业的档案处置原则上按下列方法办理：
　　（一）基建档案、设备仪器档案随其实体划转；（二）产品、科研档案（含专利、商标、专有技术档案等）按有关政策法规办理，没有规定的由清算组与有关方面商定处理；
　　（三）会计档案按财政部、国家档案局《会计档案管理办法》执行，法律、行政法规另有规定的，依照法律、行政法规的规定处理；
　　（四）干部职工档案按照中央组织部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》和劳动部、国家档案局《企业职工档案管理工作规定》执行；
　　（五）生产技术管理、经营管理档案由清算组与有关方面商定，可移交破产企业接收方，亦可移交企业主管部门或寄存所在地地方国家档案馆；
　　（六）党群工作、行政管理工作档案可移交企业主管部门或寄存企业所在地地方国家档案馆；
　　（七）破产企业清算组，应按照有关规定，做好档案留存与销毁的鉴定工作。对拟销毁的档案造具清册，报所在地档案行政管理部门备案后，方可按规定销毁。
　　第九条　破产企业清算期间形成的档案应一式两套，一套由清算组交给人民法院，另一套随党群、行政管理档案等一起移交企业主管部门或寄存企业所在地地方国家档案馆。
　　第十条　破产企业清算终结后应在一个月内完成全部档案的移交工作。
　　第十一条　破产企业档案处置过程中有违反《档案法》第五章第二十四条有关规定的，由县级以上档案行政管理部门依法追究直接责任人和相关人员的责任，并处以相应的处罚；擅自出卖、转让档案情节严重的，依法追究刑事责任。
　　第四章　档案处置经费
　　第十二条　向所在地地方国家档案馆寄存档案，破产企业清算组应当向所在地地方国家档案馆一次性支付档案寄存费。
　　第十三条　破产企业档案需要加工整理的，还应支付一定的加工整理费。
　　第十四条　档案寄存费必须专款专用，不得挪作它用。
　　第五章　附　则
　　第十五条　集体所有制破产企业以及企业被依法终结法人资格的，其档案的处置可参照本办法执



安徽省淮南市人民政府


淮南市人民政府令

第84号

《淮南市国有土地储备管理办法》已经2001年11月16日市政府第51次常务会议通过，现予发布，自2002年1月1日施行。

代市长：陈世礼

二00一年十一月二十二日


淮南市国有土地储备管理办法


第一条 为加强对土地市场的宏观调控，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称土地储备是指土地储备机构依据本办法的规定，将收回、收购土地使用权的国有土地，进行前期整理后予以储备，按规划用途向社会供地的行为。

第三条 本市城市规划区范围内国有土地的储备管理，适用本办法。
城市规划区范围内集体所有的土地，经依法办理土地征用手续后，方可依据本办法的规定进行储备。

第四条 市土地行政部门负责本市范围内的土地储备管理工作，并应根据土地利用总体规划、城市总体规划和土地利用年度计划，制定土地储备计划，报市人民政府批准后组织实施。市土地储备机构具体负责市辖五区范围内的土地储备工作。
计划、建设、房产、财政、物价等行政部门应按各自职责，做好土地储备管理工作。

第五条 土地储备机构应当对下列国有土地进行储备：

(一)无人取得土地使用权的；
(二)被依法收回土地使用权的；
(三)因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其它原因，调整出的原划拨土地使用权的；
(四)以出让方式取得土地使用权后，无力继续开发又不具备转让条件的；
(五)因实施旧城改造或城市规划需要，收回土地使用权的；
(六)土地使用权人申请市土地储备机构收购使用权的；
(七)依法没收土地使用权的；
(八)其他需要储备的国有土地。

第六条 土地储备实行申报制度。凡符合本办法第五条规定，应当进行储备的国有土地，原用地单位或有关部门应向土地储备机构提出储备申请，并提供下列资料：

(一)法人资格证明或营业执照；
(二)土地使用权和房屋所有权证；
(三)其他需要提供的资料。

第七条 土地储备应当遵守下列规定：

(一)符合本办法第五条第(一)、(二)、(三)、(七)项条件的土地，由市人民政府直接交土地储备机构进行储备；
(二)以出让方式取得使用权的土地，由土地储备机构依法收购后进行储备；
(三)其他以划拨方式取得土地使用权的土地，由土地储备机构依法予以适当补偿后进行储备；
(四)农村土地被征用，农民成建制转为城镇户口后剩余的零星土地，对地上建筑物、附着物按规定予以补偿后进行储备；
(五)征用土地2年内未利用的，按实际发生的成本予以补偿后进行储备。

第八条 储备土地涉及房屋拆迁的，土地储备机构应当依法办理有关手续，并按照城镇房屋拆迁的有关规定予以补偿安置。

第九条 土地储备应当符合下列程序：

(一)土地储备机构对拟储备的土地及地上建筑物、附属物的产权人、面积、用途等情况进行调查，提出开发评估和可行性报告，报市土地行政部门审核；
(二)土地储备机构提出储备方案，测算所需费用，经市土地行政部门确认后，报市人民政府审核；
(三)土地储备机构与原土地使用权人依法签订有关协议，并严格履行；
(四)依法办理土地使用权变更登记手续；
(五)土地储备机构对地上建筑物及附属物进行拆迁，对土地进行平整，完成前期开发工作。
储备的土地供应前，土地储备机构可以依法将土地使用权单独或连同地上建筑物出租、抵押或者以其他方式临时使用。

第十条 储备的土地需改变用途的，土地储备机构应当依法到有关部门办理有关手续。

第十一条 储备的土地一律以出让方式向社会提供，法律、行政法规规定可以划拨的除外。
土地储备机构应当拟定供地方案，经市土地行政部门审核，报市政府批准后，向社会公布。

第十二条 出让储备土地使用权的，应当依法进行招标或者拍卖；有特殊情况的，可以协议出让。
划拨储备土地使用权的，土地使用人应向市土地储备机构缴纳有关费用。

第十三条 申请划拨或者协议出让土地使用权的，申请人应当事先取得立项批准书和规划选址意见书；以招标或者拍卖形式出让土地使用权的，规划行政部门应事先对该地块提出规划设计条件。

第十四条 土地储备所需资金按照下列规定筹集：
(一)市财政拨付；
(二)土地储备机构向金融机构申请贷款。

第十五条 符合储备条件的土地，其使用权人未申请进行土地储备，擅自转让土地使用权的，有关部门应当依法查处，并不得为其办理审批和登记手续。

第十六条 土地储备工作人员和管理人员，玩忽职守；滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法具体应用中的问题，由市土地行政部门负责解释。

第十八条 本办法自2002年1月1日起施行。