湖北省质量技术监督局关于印发《湖北省质监系统12365申诉举报工作规定（暂行）》的通知
湖北省质量技术监督局
湖北省质量技术监督局关于印发《湖北省质监系统12365申诉举报工作规定（暂行）》的通知
鄂质监执〔2008〕62号
各市州、省直管市、神农架林区质量技术监督局：
现将《湖北省质监系统12365申诉举报工作规定（暂行）》印发给你们，请结合实际遵照执行。
各地在执行中有何问题和建议，请及时向省局12365申诉举报机构反馈。
联系人：刘敏慧电话：027-87899778
湖北省质量技术监督局
二〇〇八年五月三十日
湖北省质监系统12365申诉举报工作规定（暂行）
第一条为进一步加强全省质监系统12365申诉举报工作，明确各级质监部门职责，规范申诉举报程序，完善维权服务机制，提高工作效率，提升亲民、爱民形象，建设服务型质监，依据国家质检总局《产品质量申诉处理办法》等有关规定，对全省质监系统12365申诉举报工作作出本规定。
第二条全省质监系统12365申诉举报工作实行统一领导，分级管理，各负其责。
第三条全省12365申诉举报热线应设在各级质量技术监督局稽查分局，由稽查分局负责日常管理工作。
第四条12365申诉举报热线机构工作职责：
（一）受理涉及违反产品质量、标准化、计量、食品安全、特种设备安全、纤维制品检验、认证认可、工业产品生产许可、物品条码等质量技术监督法律、法规、规章的违法行为的举报；
（二）向消费者提供关于产品质量、标准化、计量、食品安全、特种设备安全、纤维制品检验、认证认可、工业产品生产许可、物品条码等质量技术监督法律、法规、规章的咨询服务；
（三）协助调解产品质量纠纷；
（四）协调处理上级交办、同级行政管理部门转办的违反质监法律、法规行为的举报，以及产品质量申诉工作；
（五）负责对下级局产品质量申诉、举报工作的组织、协调、监督、指导工作；
（六）负责举报、产品质量申诉的信息反馈、整理、统计工作；
（七）协助执法人员根据有关法律、法规查处制售假冒伪劣产品违法行为。
第五条各地12365申诉举报热线机构负责受理本行政辖区申诉举报工作。热线工作人员应做好对申诉举报人的解释答复工作，对不予受理的申诉、举报应耐心说明原因。不予受理举报的范围是：
（一）法院、仲裁机构或者有关行政机关已经受理或处理的；
（二）对存在争议的产品无法实施质量检验、鉴定的；
（三）不符合国家法律、法规及规章规定的；
（四）不属于质监部门职权范围的申诉、举报；
（五）不能证明被申诉产品（实物）同当事人有涉案关系的。
第六条12365申诉举报热线电话应全天24小时开通自动语音咨询、录音申诉举报、传真申诉举报和人工接听申诉举报等热线服务功能。省质量技术监督局12365申诉举报热线机构将不定期对各市州12365热线电话开通情况进行抽查。
第七条申诉举报人可以选择电话、传真、登陆省质量技术监督局或者市州县质量技术监督局的网站及发E-mail,也可以来函或者来访等方式进行申诉、举报。
第八条不论采用何种申诉举报方式，申诉举报人均应提供以下内容：
（一）举报：举报违反质量技术监督法律、法规、规章的行为须注明：被举报的单位名称（或个人姓名）、地址、违法产品名称及其数量、违法事实、举报人的联系方法等。
（二）申诉：申诉人的姓名、电话、联系地址及邮政编码；被申诉人的姓名、电话、联系地址及邮政编码；申诉请求、理由和事实经过，相关证据以及产品数量和价值、申诉日期等。
第九条12365申诉举报工作程序和处理要求
（一）举报：12365申诉举报热线机构接到举报后，详细登记《申诉举报处理单》，交分管领导批示。相关单位接到12365申诉举报热线机构转交的领导批示《申诉举报处理单》后，对举报情况进行调查或查处，并将查证的简要情况（或者《案件终结调查报告》、《行政处罚决定书》，任选一种方式）在要求时间内书面回复12365申诉举报热线机构。
（二）申诉：相关单位在接到12365申诉举报热线机构转交的申诉材料（或者《申诉举报处理单》）之日起7个工作日内必须向申诉者做出是否受理的回复。受理之日起30个工作日内应当终结调解。复杂的产品质量争议，经分管领导同意后最多可延长30个工作日，对需延期的产品质量争议应当书面告知12365申诉举报热线机构，对办结的质量争议，应将处理结果（或者《产品质量申诉调解协议书》、《产品质量申诉终止调解书》，任选一种方式）书面回复12365申诉举报热线机构。
（三）咨询：12365申诉举报热线工作人员接到可以直接回答的一般性咨询，勿需登记，可直接答复。不能直接回答的，应登记《咨询处理单》，向有关职能部门咨询。
（四）重大突发事件：12365申诉举报热线工作人员接到重大突发事件信息，应在30分钟内做好记录并口头或书面报告分管领导；如分管领导不在现场时，应立即向局领导报告，事后再向分管领导补报。
（五）12365申诉举报热线机构按领导签批的意见转交、移送《12365申诉举报处理单》（以下简称处理单）时，12365申诉举报热线工作人员应在处理单上清晰记录转交、移送的时间、地点、人员，一式两份，其中一份存档备查督办。
第十条各市州质量技术监督局应把办理举报申诉的工作纳入年度工作考核目标；省质量技术监督局对相关单位未按规定期限办理（包括信息反馈）12365申诉举报机构转办的投诉和举报的应通报批评。
第十一条相关单位在接到12365申诉举报热线机构处理单后推诿、拖延，不予办理的，由省市（州）县质量技术监督局对责任人视其情况给予通报批评，情节严重的报上级局给予行政纪律处分。
第十二条12365申诉举报工作人员应严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他有关保密规定，严守秘密，严禁向被举报人或者其他相关人员泄露举报内容；严守职业道德；爱岗敬业，尽职尽责，依法办事，保守秘密，文明礼貌，热情周到，服务人民，奉献社会。
第十三条各级质量技术监督局12365申诉举报热线机构应根据省质量技术监督局12365申诉举报热线机构要求于每月的25日、6月28日、11月28日、11月30日按规定，分别填报和编写×月份、上半年、下半年、全年《申诉举报运行分析情况》书面材料，上报上级局12365申诉举报热线机构和同级局领导。
第十四条省质量技术监督局12365申诉举报机构每年年终进行一次工作总结，对全省12365申诉举报工作进行评比表彰。
第十五条本规定“相关单位”是指各级质量技术监督局机关处、科、股；“申诉”是指由于产品质量或产品质量申诉没有达到消费者的期望，消费者向质量技术监督部门提出的不满意表示。
第十六条本规定自印发之日起执行，由省质量技术监督局负责解释。
大连市人民政府关于印发《大连市城市无障碍设施建设管理规定》的通知
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于印发《大连市城市无障碍设施建设管理规定》的通知
大政发〔2003〕43号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
现将《大连市城市无障碍设施建设管理规定》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府
二○○三年五月八日
大连市城市无障碍设施建设管理规定
第一条 为进一步建设和完善城市无障碍设施，创建全国无障碍设施建设示范城，促进社会文明进步，根据有关法律、法规和规章，制定本规定。
第二条 大连市城市区内的无障碍设施建设和管理，适用本规定。
本规定所称城市无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、孕妇、儿童等社会成员通行安全和使用便利，在建设工程中配套建设的服务设施。包括无障碍通道（路）、电（楼）梯、平台、房间、洗手间(厕所)、席位、盲文标识和音响提示以及其他相关生活的设施。
第三条 大连市城市无障碍设施建设领导小组，负责对全市无障碍设施建设进行指导、监督、协调和检查，市建委负责城市无障碍设施建设的组织实施。
县（市）、区人民政府，大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、
大连高新技术产业园区(以下简称先导区)管委会所属的建设行政主管部门，负责本行政区域内的城市无障碍设施建设和管理工作。
各级民政、规划国土、城建、交通口岸、公安、房地产开发、房产、旅游、商业、卫生、文化、广播电视、体育、教育等部门，按照各自职责做好城市无障碍设施的建设、养护、使用管理等工作。
第四条 各级残联、老龄委、妇联应积极向本级政府、先导区管委会、有关部门提出无障碍设施建设、管理的建议和意见，并有权对本地区城市无障碍设施的建设、维护、管理实施监督。
第五条 城市无障碍设施建设应纳入本地区国民经济发展规划和年度计划。城市无障碍设施建设发展规划和年度计划，由建设行政主管部门会同计划发展行政主管部门编制，经同级政府、先导区管委会批准后，组织实施。
第六条 新建、改建和扩建公共建筑、住宅建筑、居民小区、城市道路（含桥梁、人行天桥、人行地道，下同）、城市轨道车站、铁路车站、空(海)港站、公共交通、商业网点、医
疗、餐饮、主要旅游景点等建设工程，建设单位必须配套建设城市无障碍设施。
第七条 城市无障碍设施的设计，必须符合国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（中华人民共和国行业标准JGJ50—2001，以下简称《规范》）的规定。
第八条 规划国土行政主管部门应按照《规范》要求审查规划设计方案，对不按《规范》进行城市无障碍设施设计的，不予核发建设工程规划许可证。
第九条 建设单位必须按照批准的规划设计要求，在主体工程建设中配套建设城市无障碍设施。对未按规划设计要求配套建设城市无障碍设施的，建设行政主管部门不予发放施工许可证；对质量达不到要求的，有关行政主管部门不予验收，其主体工程不得投入使用。
第十条 对已建成的城市道路、公共建筑、残疾人比较集中的居住小区和城市主要旅游景区、景点，没有配套建设城市无障碍设施或已建成的设施不符合要求的，建设行政主管部门应会同有关部门制定建设或改建计划，组织所有权人或授权经营管理者按照《规范》要求逐步进行改建。
第十一条 城市无障碍设施养护责任人，应按照规定及时养护城市无障碍设施，并保证其完好和正常使用。
第十二条 严禁损害、非法占用和改变城市无障碍设施的用途。因特殊情况需要临时占用无障碍设施的，须经有关行政主管部门依法批准，并设置警示标志和信号设施。
第十三条 所有单位和个人均有义务爱护城市无障碍设施，发现损坏城市无障碍设施的，有权予以批评、制止和向行政主管部门举报。
第十四条 当]事人违反本规定的，由有关行政主管部门依据有关法律、法规和规章的规定予以处理。
第十五条 有关行政主管部门的工作人员，在城市无障碍设施管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
