重庆市环境保护奖励与处罚办法
重庆市人民政府
第 71 号
《重庆市环境保护奖励与处罚办法》已经2000年2月27日市人民政府第54次常务会议审议通过，现予发布，自2000年3月1日起施行。
市 长
二ＯＯＯ年三月三日
重庆市环境保护奖励与处罚办法
第一条 根据《重庆市环境保护条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法规定的奖励由县级以上人民政府或环境保护行政主管部门实施。
本办法规定的处罚由环境保护行政主管部门及环境保护法律法规授权的有关部门实施。
第三条 单位或个人符合下列条件之一的，予以奖励：
（一）采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，成效显著的；
（二）开展环境保护宣传教育，普及环境保护科学、法律知识，成效显著的；
（三）研究、推广、引进环境保护科学技术，提高资源能源利用率，推行清洁生产，成效显著的；
（四）综合利用环境资源、保护生态平衡以及在生态环境建设中，成效显著的；
（五）防治环境污染、开展环境综合整治以及建设环境保护示范项目，成效显著的；
（六）执行环境管理制度，成效显著的；
（七）争取或引进环境建设资金，拓宽环境保护资金渠道，成效显著的；
（八）举报、查处破坏生态或污染环境的违法行为及污染事故，贡献突出的；
（九）在保护和改善环境的其他工作中，成绩显著的。
前款规定奖励的具体办法由市环境保护行政主管部门制定，报市人民政府同意。
第四条 各级人民政府或环境保护行政主管部门实施奖励所需资金，分别从市和区县（自治县、市）当年排污费征收总额中按3-5%的比例提取。
其他有关部门和企业事业单位的环境保护奖励资金，可在本部门、本单位的环境保护资金中参照前款规定比例提取。
第五条 有下列违法行为之一的，责令限期改正，处警告或300元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款：
（一）拒绝环境保护行政主管部门和其他依法行使环境保护监督管理权的部门现场检查或不按违章通知书要求接受调查，或在被检查时弄虚作假的；
（二）兴办有污染的饮食、娱乐、服务业，不按规定到环境保护行政主管部门申报登记的；
（三）拒报（含逾期未报）或谎报有关污染物排放申报事项的；
（四）不按规定安装排污计量装置、设立环境保护图形标志以及规整排污口的；
（五）不按规定办理污染物排放许可证或不按规定接受污染物排放许可证验证的；
（六）违反法律、法规规定的环境管理制度的其他行为，情节较轻的。
第六条 有下列违法行为之一，尚未造成环境污染事故的，责令限期改正，并按本条第二款规定予以处罚：
（一）违反规定焚烧秸秆等产生烟尘污染物质的；
（二）在饮食、娱乐、服务业等经营活动中，排放油烟、热辐射及各类有害气体，不按规定采取防护措施的；
（三）未经环境保护行政主管部门批准，擅自焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等废物的；
（四）向水体排放、倾倒废物或违反规定堆放、贮存、倾倒废物的；
（五）在生产、施工、经营活动中违反噪声管理规定或不按规定采取防止扬尘措施的；
（六）集中处理的城市污水排放超标或集中处理垃圾带来二次污染的。
有前款第（一）项行为的，处200元以下的罚款。有第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项行为之一的，处500元以上3000元以下的罚款；情节严重的，处3000元以上20000元以下的罚款。
第七条 违反《重庆市饮用水源保护区污染防治管理办法》第十四条、第十五条、第十六条规定的，处2000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处20000元以上100000元以下的罚款。
第八条 违反国家规定，从事剧毒物等危险品的生产、销售造成环境污染的，责令限期改正，处5000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，处10000元以上30000元以下的罚款。
第九条 转移危险废物，不按照国家规定填写危险废物转移联单或未向接受地和移出地的县级以上环境保护行政主管部门报告的，责令停止违法行为，处2000元以上10000元以下的罚款；情节严重，造成危害的，处5000元以上50000元以下的罚款。
违反国家转移危险废物其他规定的，按照《危险废物转移联单管理办法》规定实施处罚。
第十条 无经营许可证或者不按经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置污染环境的危险废弃物经营活动的，没收违法所得，可并处3000元以上20000元以下的罚款；情节严重，造成环境污染和危害的，可并处10000元以上50000元以下或违法所得一倍以下的罚款。
对产生危险废物的单位，不按国家有关规定处置的，由环境保护行政主管部门指定单位对其危险废物按照有关规定代为处理，所发生的费用由违法单位或个人承担。
第十一条 不按规定生产塑料包装品的，没收产品或违法所得，并处5000元以上30000元以下的罚款。
对违法销售塑料包装品的，没收产品，并处500元以上3000元以下的罚款。
生产、销售、使用塑料包装品不按规定履行回收、处理义务的，处3000元以上20000元以下的罚款。
第十二条 生产、销售未经认证的环保产品的，责令停止违法行为，并处3000元以上20000元以下的罚款。
生产、销售的环保产品不符合环境保护技术标准的，责令限期整改，并处5000元以上50000元以下的罚款；情节严重的，吊销环境保护行政主管部门颁发的有关证书。
第十三条 使用机动车辆，其污染物排放超过标准的，每辆处100元以下的罚款。
进口、制造、销售的机动车污染物排放超过标准的，按每辆处1000元的罚款额度和其污染物超标的车辆数量处以罚款。
第十四条 船舶排放含油污水、生活污水不符合船舶污染物排放标准的，处500元以上3000元以下的罚款；情节严重，造成水体污染或危害的，处5000元以上20000元以下的罚款。
不按规定回收船舶残油、废油的，处300元以上3000元以下的罚款；将船舶的残油、废油直接排入水体的，根据油量排入水体的吨位，分别处1000元以上50000元以下的罚款。
违反船舶垃圾管理的规定，处1000元以上5000元以下的罚款；造成环境污染或危害的，处5000元以上30000元以下的罚款。
船舶装载运输油类及有毒货物，不采取防止溢流和渗漏措施的，处2000元以上10000元以下的罚款；情节严重，造成水体污染或危害的，处20000元以上100000元以下的罚款。
第十五条 未取得污染物排放许可证、临时排放许可证，所排放的污染物未超过国家规定排放标准的，责令限期办理排放许可证，可处500元以上5000元以下的罚款。
不按排放许可证或者临时排放许可证的规定排放污染物，所排放的污染物未超过国家规定排放标准的，责令限期改正，处5000元以上20000元以下的罚款；情节严重，所排放的污染物超过国家规定排放标准的，处20000元以上100000元以下的罚款，并吊销排放许可证或临时排放许可证。
第十六条 以不正当的方式排放污染物的，责令限期改正，处5000元以上20000元以下的罚款；情节严重，造成环境污染或危害的，处20000元以上100000元以下的罚款。
第十七条 不按规定缴纳排污费或超标排污费的，处1000元以上应缴纳排污费金额50%以下的罚款。
第十八条 引进不符合国家环境保护规定要求的技术或设备以及生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、使用的设备和工艺的，责令改正，没收设备；情节严重的，责令停止使用、生产或关闭。
将产生严重污染环境或国家明令淘汰的设备转让给他人使用的，责令受让人限期拆除，没收转让人的违法所得并处转让人违法所得两倍以下的罚款。
第十九条 未经环境保护部门批准，擅自关闭、拆除或闲置污染防治设施，责令重新建设或恢复使用，处2000元以上10000元以下的罚款；造成污染物排放超标的，加两倍征收排污费，并处10000元以上50000元以下的罚款。
第二十条 有下列行为之一的，按以下规定予以处罚：
（一）建设项目未按规定报批环境影响报告书(表)，或经批准的建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺发生重大变化未按规定重新报批，以及批准的项目5年后方开工建设而未报原审批机关重新审核同意，擅自开工建设或建成投入使用的，责令停止建设或使用、恢复原状，可处50000元以上100000元以下的罚款；
（二）建设项目试生产时，应配套建设的污染治理设施未与主体工程同时投入试运行的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可并处5000元以上50000元以下的罚款；
（三）建设项目投入试生产超过规定期限的，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，责令停止试生产，可并处5000元以上50000元以下的罚款；
（四）建设项目需要配套建设的污染治理设施未建成、未经验收或验收不合格，主体工程正式投入生产或使用的，责令停止生产或使用，可并处10000元以上100000元以下的罚款。
第二十一条 逾期未完成限期治理任务的（包括限产、转产、搬迁），除加两倍征收排污费外，可根据所造成的危害和损失，处20000元以上100000元以下的罚款，并可按有关规定责令停产、关闭。
第二十二条 未取得有关资质证书，擅自从事环境影响评价的，处3000元以上20000元以下的罚款；情节严重，造成环境污染或危害后果的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
在环境影响评价中弄虚作假，致使项目建成后对环境造成污染或危害的，吊销有关资格证书，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十三条 未取得有关资质证书从事环境污染治理工程的工艺设计和工程建设的，或者骗取、伪造、涂改、转让、租借有关资质证书的，或者超越规定等级、范围从事治理业务的，责令限期改正，处3000元以上20000元以下的罚款；造成环境污染或危害后果的，由发证机关吊销有关证书，没收违法所得，可并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十四条 违反环境保护法律法规的规定，造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等资源破坏的，依照有关法律法规的规定追究法律责任。
第二十五条 违反环境保护法律、法规规定，造成一般环境污染事故的，处5000元以上20000元以下的罚款；造成较大污染事故的，处20000元以上50000元以下的罚款；造成重大污染事故的，处50000元以上100000元以下的罚款；造成特大环境污染事故的，处100000元以上200000元以下的罚款，或者按照直接损失的30%计算罚款，但除固体废物污染事故最高不得超过500000元外，其他污染事故的处罚最高不得超过200000元。调查处理费用由污染事故责任者承担。
发生环境污染事故不按规定报告或不采取抢救措施的，按照前款规定从重处罚。
第二十六条 受到警告、罚款或其他行政处罚的，不免除消除污染、排除危害和赔偿损失等法律责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十七条 县（自治县）环境保护行政主管部门可处10000元以下的罚款；区（市）环境保护行政主管部门可处50000元以下的罚款；市环境保护行政主管部门可处200000元以下的罚款。区县（自治县、市）环境保护行政主管部门超过规定数额的罚款，报市环境保护行政主管部门批准；市环境保护行政主管部门超过规定数额的罚款，报国家环境保护总局批准。
对现有污染企业责令停产、关闭的，由环境保护行政主管部门按有关规定报县级以上人民政府决定；对建设项目责令停止建设、生产或使用，由负责审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门决定。
第二十八条 受到处罚的单位或个人，当年不得评为先进或授予荣誉称号。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院提起行政讼诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 以威胁、殴打等手段妨碍、阻扰环境保护行政主管部门及法律法规授权的有关部门依法履行职责的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十一条 环境监督管理人员有滥用职权、徇私舞弊、索贿、受贿或玩忽职守等行为之一的，按有关规定由所在单位、上级主管部门或监察部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十二条 本办法应用中的具体问题由重庆市环境保护行政主管部门负责解释。
第三十三条 本办法自2000年3月1日起施行。原重庆市人民政府1990年12月31日发布的《重庆市环境保护奖励与处罚办法》（重府令第17号）同时废止。
江苏省统计管理条例（1997年修正）
江苏省人大常委会
江苏省统计管理条例（修正）
江苏省人大常委会
（1989年12月15日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省统计管理条例〉的决定》修正）
条例
第一条 为实施《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）和《中华人民共和国统计法实施细则》（以下简称《实施细则》），加强统计管理和监督，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省境内的国家机关、社会团体、企业事业组织、各种联合经济组织和个体生产经营户，港澳台同胞、华侨、外商投资的企业事业组织，我省在省外、国外投资的企业事业组织。
基层群众性自治组织和公民，有义务如实提供国家和地方统计调查所需要的情况。
第三条 县级以上地方人民政府统计机构，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作，监督检查统计法律、行政法规和本条例的实施。
第四条 地方各级人民政府、各部门、各企业事业组织的领导人，应加强对统计工作的领导，遵守和贯彻统计法律、法规，保证统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。
第五条 加强基层统计工作，健全统计网络。
（一）乡、镇人民政府专职综合统计人员，与本级有关单位的统计人员联合组成统计站，负责本行政区域内的统计工作。村民委员会指定专人负责统计工作。
（二）城市街道办事处配备专职或兼职综合统计人员，居民委员会指定专人负责统计工作，其职责比照《实施细则》第二十二条的规定履行。
（三）大中型企业事业组织健全统计机构或配备专职综合统计人员，小型企业事业组织配备专职或者兼职综合统计人员，负责本单位和组织指导下属单位的统计工作。
第六条 地方各级人民政府统计机构受同级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导，业务上以上级人民政府统计机构的领导为主。
地方各级人民政府主管部门的统计机构或者综合统计人员，业务上受同级人民政府统计机构的指导。
企业事业组织的统计机构或者综合统计人员，业务上受当地人民政府统计机构和主管部门统计机构或综合统计人员的指导。
第七条 重大省情的普查，需要动员各方面力量进行的，由地方各级人民政府统一领导，组织统计机构和有关部门共同实施。
第八条 各部门对企业事业组织的全面考核和检查验收，应当包括统计基础建设和统计管理工作的内容，并有当地县级以上地方人民政府统计机构或者主管部门的统计人员参加。
第九条 统计机构和统计人员，必须严格履行统计法律、法规规定的职责，实行工作责任制，如实提供统计资料，准确、及时、全面地完成统计工作任务，保守国家机密。
第十条 统计业务人员应经县级以上地方人民政府统计机构考核。对合格者，发给《统计上岗合格证书》；对不合格者，有关部门要组织培训，经考核仍不合格的，应当调离统计业务岗位。
经考核合格的统计人员，不应随意调离统计岗位。
第十一条 县级以上地方人民政府统计机构和各主管部门可在不突破编制的原则下，设置统计检查机构或者配备统计检查员，履行《实施细则》第二十四条规定的职责。统计检查员由省人民政府统计机构发给国家统一印制的《统计检查证》。
第十二条 制发统计报表必须严格按照有关规定办理。
（一）国民经济和社会发展基本情况的统计报表，由县级以上地方人民政府统计机构制定。重要的统计报表，须报同级人民政府批准，并报上一级人民政府统计机构备案。
（二）地方各级人民政府主管部门发到本系统内的统计报表，须经本部门领导人批准，并送同级人民政府统计机构备案；发到本系统外的，须经同级人民政府统计机构批准。
（三）临时办事机构一般不制发统计报表。确需制发的，须经同级人民政府统计机构批准。
（四）经批准的统计报表，必须在报表右上角标明制表机关、表号、批准或者备案机关、批准文号，左下角标明填报截止期限。不符合上述规定或超过截止期限的报表，任何单位和个人有权拒绝填报，地方各级人民政府统计机构有权废止。
（五）主管部门报上级主管部门的国民经济和社会发展情况统计报表，须同时送同级人民政府统计机构备案。
（六）企业事业组织发生变化，致使报表报送单位和渠道变更时，须报当地人民政府统计机构备案。
第十三条 地方各级人民政府、各部门、各单位的领导人，对统计机构和统计人员依法提供的统计资料，不得擅自或者强行要求修改。如果发现数据计算或者来源有错误，应当责成统计机构或者统计人员核实订正。对擅自或者强行要求修改的，统计机构领导人和统计人员应当予以抵制
，并向同级或者上级人民政府统计机构据实报告。
经检查发现不真实的统计资料，报送单位必须及时予以纠正。
第十四条 绝密、机密、秘密或者非秘密未公布过的统计资料，未按规定审批，任何单位和个人不得对外发表。个人或者家庭的单项调查资料，未征得本人同意，不得对外发表。
第十五条 凡有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重但尚未构成犯罪的，由主管部门、单位或者监察机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）虚报、瞒报、拒报、伪报、篡改统计资料的；
（二）迟报、错报、漏报经指出不改正或者因此而造成严重后果的；
（三）擅自制发统计报表、自行对外发布统计资料、违反统计资料保密规定的；
（四）利用职权授意、强制统计人员弄虚作假，刁难、打击、报复统计人员或者举报人员，包庇、袒护统计违法行为的。
对有上列行为之一而骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。
企业事业单位和个体工商户虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料或者拒报、屡次迟报统计资料的，由县级以上地方人民政府统计机构予以警告，并可以对企业事业单位处以五万元以下罚款，对个体工商户处以五千元以下罚款。具体罚款办法由省人民政府制定。
第十六条 统计机构领导人和统计人员违反统计法律、法规，按本条例第十五条规定从严处理。
对坚持实事求是，依法办事，同违反统计法律、法规的行为作斗争，表现突出的单位和个人，应依法给予表彰奖励。
第十七条 对违反统计法律、法规构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 地方各级人民政府统计机构的统计违法行为，由上一级人民政府统计机构检查；其他单位和个人的统计违法行为，由其上一级主管部门协同同级人民政府统计机构检查；没有主管部门的，由当地县级以上人民政府统计机构检查。重大统计违法行为，由省、设区的市人民政府
统计机构会同有关部门检查。
第十九条 统计检查人员检查统计违法行为时，应当出示《统计检查证》或者县级以上地方人民政府有关部门的证明。统计检查员执行任务时，有权向被检查者发出《统计检查查询书》。被检查者应当按期据实负责答复；逾期不予答复的，按拒报论处。
第二十条 统计机构和统计检查员对统计违法案件，应当在三个月内查明情况并提出处理意见。重大统计违法情况，应当向同级人民政府和上一级人民政府统计机构报告。
有关部门、单位接到主管检查的人民政府统计机构的《统计违法处理意见通知书》后，按管理权限和法定程序在三个月内处理完毕。对不严肃处理或者拖延不处理的，由通知书发出机构报请同级人民政府处理。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起三
个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 本条例自颁布之日起施行。
附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省统计管理条例》的决定
（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）
决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国统计法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省统计管理条例》作如下修改：
一、第十五条修改为：“凡有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重但尚未构成犯罪的，由主管部门、单位或者监察机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
“（一）虚报、瞒报、拒报、伪报、篡改统计资料的；
“（二）迟报、错报、漏报经指出不改正或者因此而造成严重后果的；
“（三）擅自制发统计报表、自行对外发布统计资料、违反统计资料保密规定的；
“（四）利用职权授意、强制统计人员弄虚作假，刁难、打击、报复统计人员，包庇、袒护统计违法行为的。
“对有上列行为之一而骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。
“企业事业单位和个体工商户虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料或者拒报、屡次迟报统计资料的，由县级以上地方人民政府统计机构予以警告，并可以对企业事业单位处以五万元以下罚款，对个体工商户处以五千元以下罚款。具体罚款办法由省人民政府制定。”
二、第二十一条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决
定书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
本决定自公布之日起施行。
1997年7月31日
