广东省保护公民举报条例
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广东省保护公民举报条例
广东省人大常委会
广东省保护公民举报条例
广东省人大常委会
（1989年6月29日广东省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
第一条 为保证国家机关和国家工作人员廉洁奉公，保障公民控告和检举国家机关和国家工作人员违纪、违法和犯罪行为的权利，根据宪法第四十一条的规定，制定本条例。
第二条 公民对国家机关和国家工作人员的违纪、违法和犯罪行为有举报的权利和义务，任何单位和个人不得压制和阻碍。
本条例所称国家工作人员，包括在我省的各级国家权力机关、行政机关、司法机关、军队、国营企业、国家事业机构中工作的人员，以及其他各种依照法律从事公务的人员。
第三条 本条例规定受理公民举报的机构是：广东省各级检察机关、广东省各级政府监察部门设立的举报机构（以下简称举报机构）。
第四条 公民发现有贪污、贿赂、侵犯公民民主权利等犯罪事实或者犯罪嫌疑人，以及尚未构成犯罪的贪污、贿赂、滥用职权等违纪、违法行为，均可向举报机构举报。
第五条 举报人可以电话举报、信函举报、当面举报及举报人认为方便的形式举报。
举报应说明被举报人的姓名、单位、职务、住址以及违纪、违法和犯罪的基本事实，并说明举报人的姓名、单位、住址。
第六条 举报机构在接到举报后十日内答复举报人。对举报事实基本清楚，符合受理范围的，告知举报人予以受理。对不属举报机构受理范围的，应告知举报人不予受理或去何单位投诉；也可经举报人同意，代转有管辖权的单位处理。
第七条 举报机构对受理举报的案件必须在三个月内将调查情况或处理结果告知举报人。
第八条 举报人对举报机构处理结果有异议，可在接到答复后一个月内向举报机构提出复议请求。举报机构应在一个月内将复议结果告知举报人。
第九条 举报机构及其工作人员应严格保守秘密。不得将举报材料转给被举报单位或被举报人。不得将举报案情、举报人姓名向被举报单位、被举报人或与办案无关的人员泄露。违者，由检察机关或监察部门追究直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十条 未经举报人同意，不得把举报材料直接作为刑事诉讼证据，不得在新闻报道中公开举报人身份。
第十一条 任何单位和个人不得对举报人进行报复陷害。违者，经受理举报的机构查证属实，对情节较轻、尚未构成犯罪的，由监察部门或主管单位给予行政处分；构成犯罪的，追究其刑事责任。
对造成举报人名誉或经济损失的，举报机构可责令责任人具结悔过、登报赔礼道歉；举报人也可向人民法院起诉，请求损害赔偿。
第十二条 对举报人以工作、职务、工资、福利待遇等进行打击报复的，经查证属实，由监察部门做出决定予以纠正，有关单位应当执行。拒不执行的，可对直接责任人给予行政处分。
第十三条 在举报人的人身安全受到威胁时，检查机关、公安部门必须给予法律保护。
第十四条 对举报有功者给予奖励。有重大贡献者，给予重奖。
第十五条 凡捏造事实、制造伪证、利用举报诬告陷害他人的，依法追究其法律责任。
第十六条 对被举报人的调查应严格保密。在违纪、违法和犯罪事实未核实之前，不得对被举报人的名誉和工作造成不良影响。
第十七条 举报机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，依法从重处罚。
第十八条 国家机关有关部门受理的举报，应按本条例规定办理。属于本条例第四条规定范围的，应分别移送检察机关或监察部门。
第十九条 港澳同胞、台湾同胞、华侨和外国人举报国家机关和国家工作人员的违纪、违法和犯罪行为，适用本条例。
第二十条 本条例自公布之日起施行。
1989年7月6日
河北省全民健身活动办法
河北省人民政府
河北省全民健身活动办法
(2001年12月13日河北省人民政府第49次常务会议通过 2001年12月21日河北省人民政府令〔2001〕第21号公布 自2002年2月1日起施行)
第一条为了促进全民健身活动的开展，保障公民参加体育健身活动的权利，增强公民体质，根据《中华人民共和国体育法》的《河北省体育设施管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的全民健身活动及其管理。
第三条省体育行政部门主管本省全民健身活动。
各级体育行政部门或者本级人民政府授权的部门主管本行政区域内的全民健身活动。
有关行政部门应当协助全民健身活动的开展。
第四条县级以上人民政府，应当加强对全民健身活动的领导，把全民健身活动纳入国民经济和社会发展计划，为全民健身活动提供资金保障。
第五条各级人民政府及其体育行政部门、各业务主管部门对组织、开展全民健身活动成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第六条省级群众性综合运动会每四年举办一次，由体育行政部门组织，各行业体育协会或者业务主管部门具体承办，所需经费由各级政府解决。
在省级运动会或者省级单项比赛中获得集体前四名的主力队员、单项前六名的运动员，在升入高一级院校时给予照顾。
第七条公共体育设施必须向社会开放。实行有偿使用的，对学生、残疾人、老年人给予优惠。
第八条每年六月十日所在周为体育健身周，每季度的最后一个周日为体育健身日。
在健身周和健身日期间，政府投资兴建的公共体育设施应当免费向社会开放。
第九条各级人民政府应当支持科研机构和高等院校开展体育科学研究，推广科学的体育健身项目和方法。
各级广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当宣传科学、文明、健康的体育健身项目和方法，并刊登、播放公益性体育健身内容。
第十条各体育社会团体按照章程规定，在体育行政部门指导下，开展好全民健身活动，为国家培养和输送体育后备人才。
鼓励各行业、社会组织及个人组建以开展全民健身活动为主的群众性体育俱乐部。
第十一条机关、企事业单位、社会团体和其他组织(以下简称单位)应当遵循因地制宜、小型多样、注重实效的原则，制定体育健身计划，提供必要条件，开展体育健身活动。
单位应当在每个工作日内组织开展工间操、工前操或者其他形式的体育健身活动。
第十二条街道办事处应当将开展社区体育活动作为一项重要工作，积极组织体育健身活动；社区居民委员会和村民委员会在街道办事处和乡(镇)人民政府的指导下，组织居(村)民开展多种形式的体育健身活动。
第十三条学校应当按照国家有关规定，开设体育课，开展广播操活动，组织课外活动，保证学生每天参加体育健身活动的时间不少于国家规定的时间。
幼儿园应当根据幼儿特点，开展体育健身活动。
第十四条鼓励单位和个人投资兴建体育健身设施，捐助全民健身活动。
第十五条倡导群众每天参加体育健身活动，每人学会两种以上体育健身方法。
第十六条利用中国体育彩票公益金在城市社区和农村乡镇兴建免费体育健身场所，供群众进行健身活动。
中国体育彩票公益金用在全民健身活动中的比例不应低于60%。
第十七条免费体育健身场所应当符合下列要求：
(一)体育健身器材质量符合国家或者本省规定的标准；
(二)受赠单位建立维护管理制度，保持健身设施完好；
(三)在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项。
第十八条公民对免费体育健身场所有保护的义务。在进行体育健身活动时，应当遵守健身场所的管理制度，爱护周围的花草树木，不得影响周边居民的正常工作和生活。
第十九条体育行政部门依据国民体质测定标准，合理布局、逐步设立全省国民体质监测网点，构建我省国民体质监测网络，会同有关部门组织实施体质监测，定期向社会公布体质测定结果。
公民应当积极参加体质测定，及时了解自身体质状况；单位应当组织本单位人员参加体质测定，配合有关部门搞好国民体质测定。
第二十条各级人民政府应当建立体育指导中心或者体育指导站，并配备专兼职人员，指导群众的体育健身活动。
第二十一条实行社会体育指导员制度。社会体育指导员在群众性体育活动中从事运动技能传授、科学健身指导和组织管理工作。
体育行政部门负责对社会体育指导员进行指导、监督和管理。
社会体育指导员资格的培训办法、等级评定标准和审批程序，按照国家有关规定执行。
第二十二条公共体育场馆、社会体育指导站，应当按照项目要求配备社会体育指导员，指导体育健身活动。
第二十三条从事有偿体育健身指导服务的人员必须持有社会体育指导员资格证书。
经营性体育健身服务单位必须聘用有资格证书的体育健身指导人员从事有偿服务。
无资格证书的人员不得从事有偿的体育健身指导服务，持有资格证书的社会体育指导员不得超越资格证书确定的范围进行有偿服务。
第二十四条违反本办法规定有下列情形之一的，由体育行政部门按照以下规定给予处罚：
(一)对未取得社会体育指导员资格证书从事有偿全民健身指导服务的人员，处以三百元以上三千元以下罚款；情节严重的，处以三千元以上一万元以下罚款；
(二)经营性全民健身服务单位聘用无资格证书的人员从事有偿服务的，责令改正，并根据无资格证书人员的人数，对单位按每人处五百元以上三千元以下罚款，但最高不得超过一万元；
(三)对超越资格证书确定的项目范围从事有偿体育健身指导服务的人员，责令改正，并可处以二百元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处以二千元以上一万元以下罚款。
第二十五条社会体育指导员在进行体育健身指导服务时，造成严重事故的，由发证机关收回其资格证书。
第二十六条违反第十一条第二款规定的，由体育行政部门责令其改正，拒不改正的，对单位给予通报批评。
第二十七条违反第十七条第二项规定，受赠单位不能保证健身设施正常使用的，由体育行政部门责令其限期改正。
第二十八条公民违反第十八条规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第二十九条本办法自2002年2月1日起施行。
法官职业化要素
杨亚新
法官职业化的要素
1、充分的法官保障
充分的法官保障包括三方面的内容：一是资质保障，即提高法官从业资格标准保证法官队伍学术背影的高层次、专业性；二是身份保障，即法官非有渤一事由不得被剥夺审判权；三是经济保障，即保证法官在物质生活方面享有与其制度化社会地位相一致的制度利益。
2、成熟的司法理念
（1）以权利和义务为视角来观察、分析、解决问题，通过权利义务的分析完成合法性的认定与排除，这是法律思维的重心所在；（2）普遍性为原则，特殊性为例外。以普遍性为原则，在于维护法律的稳定性，为社会成员提供充分的理发预期、体现了法官正义和实质合理性的追求；（3）程序优先。自由的历史基本上是奉告程序保障的历史。对法官而言，程序的本质既不是形式性的，也不是实体性的，而是过程性和交涉性的。程序优先要求国家权力尊重、维护个人权利，以两者之间充分的过程性交流求得司法裁决的正当性；（4）判决理由必须公开并具有说服力，不能以法官的实质判断取代理由的充分陈述；（5）法官关注司法政策目标的实现。法官应不断地丰富自己的思维视角，准确把握现实生活的走向与趋势，充分考虑司法裁决可能带来的社会效果与影响，以司法裁决表达法官的社会关注，实现司法活动的完整性与开放性、法律效果与社会效果的统一。
3、强烈的职业道德自律意识
法官的职业道德自律意识越防患于未然，就越能在解释和适用法律过程中自觉地依据职业义务与责任准则进行自我评价，更为自觉地尊崇、奉行法律，当事人在接触司法过程中就越能感受到司法公正。法官职业道德的内容应该包括这样几个方面一是公正。二是敬业。三是坚强。四是克制。
4、有力的职业责任监督制度
在法官的法律信念中，“有关司法职责的信念应当尤为法官的核心信念，法官有责任维护法律，而不是根据与法律不一致的个人观点来解决法官所作出的判决应该与法治以及该理想所要求的一切相互协调一致。”
北安市人民法院 杨亚新
