关于加强中药材价格管理的联合通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 12:45:02 浏览:8095
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关于加强中药材价格管理的联合通知
国家医药管理局 国家物价局
关于加强中药材价格管理的联合通知
国家医药管理局、国家物价局
各省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局（总公司）、物价局（物委）：
随着经济体制改革的逐步深入和中药材购销政策的调整，中药材价格已陆续放开。为了更好地发展中药材生产，指导供求，协调各方面的利益，加强对中药材价格管理，根据价格放开后出现的新情况和新问题，作以下通知：
一、中药材收购价格实行国家指导价和议价两种基本形式。
（1）对麝香的购销价格实行最高限价，对甘草收购实行最高限价，由国家物价局和国家医药管理局下达，杜仲、厚朴的收购实行指导价，由国家医药管理局下达。上述四种中药材必须加强管理。由药材公司统一收购，统一经营。
（2）人参、三七、黄连等二十一种中药材（品种见目录），根据成本、比价和供求情况，由中国药材公司每年组织主产区商定协调价格，以指导生产和经营。除上述品种外全部放开。各地视具体情况，对重点品种也应积极做好价格衔接，协调工作，具体品种自行确定。
（3）为防止出现价格暴涨暴跌、生产大上大下和资源遭受破坏，各级物价和医药主管部门对放开的品种，要及时进行必要的行政干预，以保护正常生产和供应。
二、中药材议销价格，采取统一规定进销差价、地区差价和批零差价的办法进行控制。掌握以下几项原则：
（1）中药材的购销必须坚持正常的商品流向，销售价在1983年国家医药局药材字（83）第336号规定原则内除加直接费用，再加综合差率。产地县12％，各销地10％。为鼓励产销地区直接购销，减少中间环节，对于因减少环节而节省下来的费用，可以允许销地适当扩大
进销差价或降低一些批发价格。
（2）中药材（包括饮片）的批零差率仍执行原规定的25——35％。但应根据不同品种，分类掌握。大宗常用和价值高的品种，差率掌握紧些，数量零星、价值低、损耗大的冷背小品种，差率应该大些。
（3）中药饮片要贯彻优质优价、分等订价的原则。在原作价办法基础上，可根据加工品种的难易，加4——7％的利润，不得再扩大。
（4）系统内部调拨、调剂中药材（不包括进口药材），在不突破上述规定的差率幅度的原则一，由购销双方协商定价。
（5）为了保证市场配方的需要，对生产零星、分散、拣拾、价值低用量小以及罕用的小药材的销售价格，可不受规定差率的限制。其具体品种由各省、自治区、直辖市药材公司确定。
（6）京、津、沪以及保留现行经营环节的省、自治区仍可按现行规定的差率（即：国药字（83）第336号，下同）掌握。
（7）同一城市有几个药材经营单位的，互相之间调拨成交的中药材，为了保持价格的稳定，应本着对二级站、批发和零售三兼顾的原则，不得扩大差率，结合具体情况，由各地自行安排。
（8）进口药材和中成药的作价，仍按现行办法执行。
以上规定，凡符合《药品管理法》的规定，经有关部门批准的经营中药的单位和个人，不分隶属关系，经济成分，一律严格遵照执行。凡从药材（医药）公司进货的零售、医疗单位，必须执行当地统一规定的零售价格，自行进货的，要按地区差必须服从质量差的原则，制订销售价格，
不得抬价购销，不准转手批发，倒卖，从中渔利。
各级医药、物价管理部门，要同工商管理部门密切配合，在当地政府的领导下，加强监督检查，有违必究，共同做好中药价格管理工作。
附件：中药材价格管理目录
附件：中药材价格管理目录：
国家指导价格品种：
麝香、甘草、杜仲、厚朴
中国药材公司协调价格品种
黄连、当归、川芎、生地、白术、白芍、茯苓、麦冬、黄芪、贝母、银花、菊花、牛膝、元胡、桔梗、连翘、芋肉、三七、人参（包括野山参）、牛黄。
1986年4月11日
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发《宁夏回族自治区校（园）方责任保险实施办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅
宁政办发[2006]215号
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发《宁夏回族自治区校（园）方责任保险实施办法》的通知
各市、县（区）人民政府，自治区人民政府各部门、直属机构：
宁夏保监局、自治区教育厅和自治区公安厅联合制订的《宁夏回族自治区校（园）方责任保险实施办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年十二月二十三日
宁夏回族自治区校（园）方责任保险实施办法
第一章 总则
第一条 为加强学校安全管理，保障学校及其学生的合法权益，充分运用保险的经济补偿和社会管理职能，维护学校的正常教学活动和社会实践活动，提高教学管理水平、教育服务质量，根据《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）和《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）等相关规定，针对我区教育行业风险管理体系建设要求，制定本办法。
第二条 按照“政府引导、多方参与、督促投保、商业运作”的原则实施校（园）方责任保险。
第二章 实施范围及对象
第三条 校（园）方责任保险的实施范围是在宁夏设立的由国家或社会力量举办的中等学校（含中等专业学校、普通中学、职业中学）、小学、幼儿园、特殊教育学校（以下统称学校）。
第三章 投保方式及资金安排
第四条 凡是在宁夏行政辖区内的学校的举办者都应当为学校投保校（园）方责任保险。
第五条 投保校（园）方责任保险的学校举办者应按在册学生人数向保险公司投保。
第六条 各学校举办者可自主选择具有经营校（园）方责任保险资格、信誉良好、服务周到的财产保险机构，保险合同相关内容由投、承保双方协定。
第七条 各级财政部门要做好政府举办学校投保校（园）方责任保险的资金安排工作。
第四章 保险公司承保及要求
第八条 各财产保险公司应积极参与校（园）方责任保险工作，完善服务内容，提高服务质量。
第九条 各财产保险公司在厘定保险费率提供保险产品时，必须遵守保险法律、法规，遵循科学、公平、合理和服务“平安校园”建设的原则，提倡差别费率。不得无理拒保，不得委托无代理资格的单位、个人代理业务或支付手续费。
第十条 各财产保险公司要将《学生伤害事故处理办法》 （教育部令第12号）第九条规定的由学校依法承担责任的情形纳入保险责任范围。
第五章 保险限额
第十一条 我区校（园）方责任保险的每人累计赔偿限额不得低于5万元，每次事故赔偿限额不得低于50万元。各学校在最低赔偿限额的基础上，可根据本校实际情况，提高保额标准，多保不限。
第六章 组织实施
第十二条 成立宁夏校（园）方责任保险推动工作领导小组，由自治区分管教育工作的副主席担任组长，宁夏保监局、自治区教育厅、财政厅、公安厅的负责人为成员，负责指导全区校（园）方责任保险推动工作。
第十三条 保险监管部门及各级教育行政部门、公安部门要各司其职，加强协调配合，运用法律手段和经济手段，共同促进学校做好教育安全管理工作；要在风险评估、防灾防损、安全教育、事故赔偿等方面密切合作，建立信息交换制度，及时沟通情况，研究预防对策。
第十四条 各级教育行政部门要加强对学校安全工作的检查指导，将校（园）方责任保险工作纳入学校安全管理工作之中，鼓励学校参加校（园）方责任保险。
第十五条 各级公安机关要了解掌握学校及周边治安状况，指导学校做好校园保卫工作。
第十六条 各财产保险公司要树立全局意识、服务意识和责任意识，更新经营理念，主动加强与相关部门和单位的沟通和协调，加大对市场的调查与分析力度，积极开发出适销对路的校（园）方责任保险产品，不断满足教育行业对风险管理的需求。定期对学校进行防灾防损查勘，开展安全教育培训，建立完善风险提示、风险防范、预防检查等预防工作机制。加强事故发生后的施救及理赔服务，减少理赔环节，提高理赔效率。
第十七条 各学校要在校（园）方责任保险工作的基础上，切实落实安全管理责任，预防和减少安全事故的发生。要制定相应的具体操作方案，与各财产保险公司加强联系，指定专人与财产保险机构联系办理校（园）方责任保险事宜。要严肃廉政纪律，不得巧立名目索要、收受非法费用，谋取非法利益。各学校应提倡学生自愿参加意外伤害保险，可以为学生参加意外伤害保险创造便利条件，但不得从中收取任何费用。
第七章 附则
第十八条 本实施办法由宁夏校（园）方责任保险推动工作领导小组负责解释。
第十九条 本实施办法自2007年2月1日起施行。
商务部关于建立重点商品交易市场联系制度的通知
商务部
商务部关于建立重点商品交易市场联系制度的通知
商建发[2004]581号
各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门：
为加强商品交易市场建设管理与分类指导，促进商品交易市场规范、协调与可持续发展，经研究，决定建立重点商品交易市场联系制度。现将有关事项通知如下：
一、建立重点商品交易市场联系制度的重要意义改革开放以来，我国商品交易市场发展迅速，其规模化、规范化、专业化及现代化水平不断提高，在引导消费、促进生产、扩大就业以及优化资源配置等方面发挥了积极的作用，对国民经济发展做出了贡献。在市场体系建设工作中，建立重点商品交易市场联系制度，发挥其引导和示范作用，有利于进一步推进商品交易市场交易方式、管理方式与制度创新，完善其集散商品、传播信息、形成价格、统一结算等服务功能；有利于提高流通效率，降低市场交易成本；有利于规范商品交易秩序，引导和促进有序竞争；有利于扩大内需、开拓市场，促进国民经济健康发展；有利于在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础作用，健全和完善全国统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
二、重点商品交易市场联系制度的基本内容
（一）建立商务部与重点联系商品交易市场（以下简称重点联系市场）信息互通渠道。重点联系市场可以通过有关行业协会、省级商务主管部门或者直接向商务部反映其运行管理中出现的情况和问题。商务部委托有关行业协会每年组织1-2次重点联系市场座谈会，沟通信息，听取意见和建议，总结推广重点市场好的运行模式和成功的管理经验；利用有关刊物或以简报形式不定期向重点联系市场提供国家有关政策信息，加强政策引导。
（二）推进重点联系市场交易升级和管理创新。重点联系市场要在遵守有关法律、法规的前提下，积极探索和推广代理、配送、电子商务等新型交易方式。不断完善公司法人治理结构，大力提高规范化管理水平。
（三）促进重点联系市场改造升级。商务部将会同有关部门采取相应的政策措施，引导和促进重点联系市场基础设施和配套设施建设与改造。
（四）商务部鼓励重点联系市场在有关行业协会的统一组织下，实行准入制度和健全交易监督机制，在加强商品质量管理、打击伪劣商品以及建立重点联系市场信用联盟机制和市场自律机制方面进行积极探索。
三、重点联系市场应当具备下列条件
（一）经省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团市场建设管理部门批准设立，并且设立时间在3年以上；
（二）以批发交易为主，能够跨区域吸引生产商、批发商和大宗用户，交易商品辐射全国或者主要产销区，能逐步实现与国际市场在信息、价格等方面接轨，对所在行业产销影响较大，并发挥导向作用；
（三）年交易额在全国同类商品交易市场中位居前5名；
（四）组织机构、规章制度健全，运作规范；
（五）自觉贯彻执行国家的方针政策，近2年没有违法违纪行为。
四、申报重点联系市场应当提交下列材料
（一）市场申请报告和省级商务主管部门的初审意见；
（二）申报单位基本情况表（附件）；
（三）市场章程、交易规则和内部管理制度等文件；
（四）各地市场建设管理部门批准设立的文件（复印件）。
五、申报重点联系市场的程序
（一）地方开办的具备上述条件的商品交易市场，可以向市场所在地的省级商务主管部门申请，由省级商务主管部门初审后向商务部申报。
（二）原国家经贸委、原国家国内贸易局、中国物流与采购联合会公布的重点联系市场，统一纳入商务部重点联系市场，并按照上述程序重新申报。
（三）生产资料批发交易市场，可以向中国物流与采购联合会申请，由中国物流与采购联合会初审后，向商务部申报。
（四）商务部根据各地申报情况，在严格筛选、综合平衡及征求中国物流与采购联合会等行业协会意见的基础上，确定并公布商务部联系的重点联系市场名单。
各省级商务主管部门应于2004年12月15日前将申报单位基本情况表及推荐函报商务部市场体系建设司。
联系人：孙 勇、李党会
电话：010-85226396、85186397
传 真：65121070
附件：申报单位基本情况表
二OO四年十月二十五日
