关于进一步加强新时期药品监管调查研究工作的通知
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关于进一步加强新时期药品监管调查研究工作的通知
国家药监局
关于进一步加强新时期药品监管调查研究工作的通知
国药监办[2002]186号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局，国家药品监督管理局机关各司室、各直属单位：
党的十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》指出，坚持理论联系实际，必须大力加强调查研究工作，并要求各级领导干部每年抽出一定的时间深入基层调查研究，总结经验，探索规律，指导工作，解决问题。药品监督管理系统各级领导必须认真贯彻党的十五届六中全会精神，把深入调查研究作为当前和今后一个时期加强和改进作风建设的重要方面，作为加强和改进药品监督管理工作的重要方面。
新的药品监督管理机构组建以来，各级药品监督管理部门十分重视调查研究工作。2000年5月，国家药品监督管理局召开了“深入调查研究，强化科学决策”专题会议，并制定发布了《国家药品监督管理局软科学研究管理办法(试行)》(国药管办［2000］223号)。在2002年全国药品监督管理工作会议上，郑筱萸局长进一步强调，各级领导干部一定要充分认识调查研究是必修课和基本功，要以对人民高度负责的精神，紧紧围绕药品监督管理工作的重点、热点、难点问题，沉下心来，扑下身子，把主要精力放在调查研究、解决问题上，不断总结经验，探索规律，改进工作。近几年，药品监督管理体制改革顺利推进，药品监管各项规章制度的建立和完善，药品监督管理工作改革与进步，无不体现了调查研究的重要成果。各地区、各部门都十分重视结合工作实际，针对重点、热点、难点问题，从改革和发展的需要出发，深入开展调查研究工作。上海、海南、安徽、山西、河南等省市药品监督管理局，国家药品监督管理局安全监管司、药品评价中心等部门和单位，注重制定和落实调研计划，完成了一批有价值的调研课题，为科学决策提供了重要依据。
随着药品监督管理体制改革的不断深入，各级药品监管机构人员基本到位，修订的《药品管理法》全面施行，中国“入世”后政府部门面临新的挑战，药品监督管理工作任务将更加艰巨，我们面临的形势也在不断地变化，党和人民对我们寄予了厚望，工作标准要求更高。面对新形势、新任务，我们必须以高度的政治责任感，埋头苦干的工作态度，与时俱进的创新精神，扎扎实实履行好我们的职能，担负起确保人民用药安全有效的神圣使命。特别是当前，面对纷繁复杂的药品市场状况，面对千头万绪的各项整顿和改革的重大举措，我们必须从深入调查研究入手，摸清真实情况，理清工作思路，探索基本规律，采取有效措施，切实改进我们的工作。
一、要认真制定和落实调查研究制度和计划。各部门、各单位要认真落实《国家药品监督管理局软科学研究管理办法(试行)》，并结合实际，研究制定具体管理办法，加强对调查研究的计划管理和检查考核。要针对不同时期，提出调研重点和计划，明确时间、地点、分工和实施方案。各级领导在每年的工作计划和述职中，都要把调查研究工作作为一项重要内容。政策研究管理部门和人事管理部门应对调查研究工作情况进行检查、考核，对重大研究成果和有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
二、调查研究工作要紧紧围绕药品监督管理的职能，突出不同时期的重点、热点、难点问题。当前药品监督管理工作面临着许多新情况、新问题，如面对中国加入WTO，药品监管应采取哪些具体的应对措施；适应修订的《药品管理法》全面施行，如何进一步完善监督执法者行政责任制，建立责任追究制度；随着各级药品监管机构到位，如何合理合法划分各级事权，提高行政效率，建立制约机制，树立系统管理意识；如何加强基层建设，建立基层药监人员行为规范；如何利用现代信息手段，实现药品监管手段创新和跨跃式发展；如何运用科技手段，实现对生产企业质量控制的动态监管；药品集贸市场的科学定性和整顿的治本措施；如何建立科学的、低成本的药品质量市场评价体系；如何加强政策引导，鼓励创制新药，制止新药研究中的不良投机现象；如何借鉴国外先进管理经验，结合中国国情，进一步深化体制改革等。各地区各单位都要根据本地区本单位的特点，确定研究重点，坚持热点问题抓紧调研，重点问题集中调研，难点问题深入调研。力争每年在一两个问题有所突破，取得实效。
三、要注重调研成果的运用和推广。调查研究工作，调查是基础，研究是重点。要善于用科学的态度，科学的方法，创新的观念去分析研究调查的素材资料，得出科学的实事求是的结论。我们制定的政策，采取的措施都要充分尊重调查的事实和研究的结果。要注重调研成果的交流。区域性课题，要加强地区间的合作与交流。涉及全局性的课题，要及时报告国家药品监督管理局，以取得支持和指导，并使调研成果能够及时在全系统运用，以指导工作实践。
四、各省级药品监督管理部门，国家药品监督管理局机关各业务司室、各直属单位主要领导，要按照2002年全国药品监督管理工作会议和国家药品监督管理局2002年机关工作会议关于做好调查研究工作的要求，设计好调研课题，落实深入基层调研的时间，并要自己动手完成一份有情况、有分析、有见解的调查报告，并及时报国家药品监督管理局政策法规司。国家药品监督管理局将在2002年年底，进行一次优秀论文评选。
各省级药品监督管理局，国家药品监督管理局各机关各司室、各直属单位接此通知后，要在6月30日前向国家局政策法规司书面报告关于调查研究工作的落实情况。
联系人：申晨 何春霭
电 话：01068313344-1523、1505
传 真：01068310909
01068313344-1553
国家药品监督管理局
二○○二年五月二十四日
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省渔业管理条例》的决定
江苏省人大常委会
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省渔业管理条例》的决定
（2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
江苏省人大常委会公告
第109号
《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省渔业管理条例〉的决定》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2012年1月12日通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会
2012年1月12日
江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定对《江苏省渔业管理条例》作如下修改：
将第三十八条第一项修改为：“（一）在国有的湖泊、滩涂等水域从事养殖生产未依法取得水产养殖证的，或者擅自变更养殖证许可的生产范围和场所的，责令限期十五天内拆除养殖设施，逾期不拆除的，代为拆除。”
第二项修改为：“（二）使用国家明令禁止使用渔具，情节严重的，予以没收。”
本决定自2012年2月1日起施行。
《江苏省渔业管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
海南省教育厅关于印发《海南省小学教师继续教育学分登记实施细则》的通知
海南省教育厅
海南省教育厅关于印发《海南省小学教师继续教育学分登记实施细则》的通知
琼教师〔2005〕19号
各市、县、自治县教育（教科）局，省农垦总局教育局，海南钢铁公司教育处，洋浦经济开发区社会发展局，省教育研究培训院，各市县教师进修学校：
现将《海南省小学教师继续教育学分登记实施细则》印发给你们，请认真执行。
附件:海南省小学教师继续教育学分登记实施细则
二○○五年五月二十日
主题词：小学 教师 登记 规章 通知
海南省教育厅办公室 2005年5月20日印发
海南省小学教师继续教育学分登记实施细则
(2004—2008年度)
第一条 依据《海南省小学教师继续教育学分登记试行方法》（琼教师〔2004〕14号文），结合我省基础教育改革和小学教师培训的实际情况，制定本实施细则。
第二条 从2004年起，在我省建立小学教师继续教育专业成长档案和实行继续教育学分登记制度。
第三条 全省小学教师继续教育学分登记工作由省教育厅师资管理处统一领导，省教育研究培训院具体管理；市（县）小学教师继续教育学分登记工作由市县教育行政部门领导，市县教师培训机构具体管理。
第四条 《海南省小学教师专业成长档案袋》(简称《成长档案袋》)和《海南省小学教师继续教育学分登记册》(简称《学分登记册》)由省教育厅统一规格印制。
第五条 《成长档案袋》由教师所在学校保管，《学分登记册》由个人保管，每年接受教育主管部门和培训机构的检查和监督。
第六条 小学教师继续教育学分的登记机构包括省教育研究培训院、市（县）教师培训机构和教师任职学校。
省教育研究培训院负责登记教师参加国家级、省级培训所取得的学分；市(县)教育培训机构负责登记教师参加市(县)培训所取得的学分；教师任职学校负责登记教师参加校本研训和其他研训活动所取得的学分，接受当地教师培训机构审核、认定和管理。
第七条 不具有教师培训资格的部门在经当地市（县）以上教育行政部门批准后组织研训活动的，教师可在参加活动后凭有关文件通知或其他证明材料由任职学校登记学分，并报当地教师培训机构审核、认定。
第八条 严格按照《海南省小学教师继续教育项目学分折算表》所规定的项目和标准实行学分登记。
第九条 对海南省小学教师继续教育学分登记项目、标准，作如下补充说明：
1、跨年度的项目，允许分年度、分阶段登记学分。
2、学历达标或提高培训，两年制按每学年分别记4学分，取得毕业证书记3
分；三年制按每学年分别记4学分，取得毕业证书记3分。按学年记分时，教师必须提供每学年的学习成绩，成绩合格者，方可记分。其他情况可参照上述标准记分。
3、国家级、省级、市县级基地短期脱产培训按每天分别记1、0.8、0.5学分。
4、参加我省小学教师计算机全员培训并获得培训合格证书者，或参加教学人员的信息技术能力培训，通过教育部等级考试取得等级证书者，均可记5学分。
5、参加小学新任教师培训并获得培训合格证书者，可记5学分。
6、学术交流活动按次数记分；课题研究按不同项目凭成果报告记分；发表论文、公开出版教材、学术专著按不同成果累计记分，教师撰写的校级论文，指学校统一布置撰写的论文，不包括教师个人自己撰写且未发表的论文，校级教、科研成果每年累计记分不超过2学分。
7、课堂教学竞赛、示范课、公开课等培训活动，给任教老师按国家、省、市县和学校四级不同层次，并凭相应部门的计划、安排或邀请函，每节课分别记5学分、4学分、3学分、2学分；作为活动的观摩者，凭所提供的相应的观摩材料，分别按每节课0.5学分、0.3学分、0.2学分、0.1学分登记学分，但校级观摩活动每年登记学分最高不超过2学分。
8、外派到名校跟班培训或接受名师师徒式培训按派遣机构或项目所属的等级登记学分，市县、校级外派跟班培训时间达到2周但未达到1个月的，可以分别登记3学分、2学分。师徒式培训，师傅与徒弟可同时获得学分，但申请登分时须提交师徒协定、活动计划、过程记录、活动总结等材料。
9、教师制作教具或课件等，可按不同成果的项目数量登记学分；教师日常教学中的教具、课件制作可按校级登记学分，但每年登记学分累计不超过1分。
10、教师个人自学活动的学分登记，要求教师应提供有效的证明材料(如读书笔记)，经核实后按自学教材每8万字记1学分，但每年登记学分最高不超过2学分。
11、各培训项目不能重复登记学分。同一活动、同一成果只记学分最高的一项，如参加教研活动同时还提交了论文，只能记一项学分；同一论文，既会议交流又正式发表，只能记一次学分；参加同一竞赛活动获多级（国家、省、市县）奖励，只记最高学分一次；同一内容的专题讲座，多次演讲，只能记一次学分；其他可能出现重复登分的活动或成果，其学分登记办法可类推。
第十条 学分登记的有关证明材料或其复印件必须存入教师本人《成长档案袋》，向培训机构申报审核、认定学分时须提交教师个人《成长档案袋》，以备检查。
第十一条 教师《成长档案袋》存档材料内容主要包括：
1、教师个人研训计划或个人成长计划；
2、教师个人参加研训活动的记录材料(含考勤材料)；
3、每学期2份以上典型教案；
4、每学期2份以上典型说课稿；
5、每学期3次以上听课、评课记录材料；
6、每学期2篇以上教学后记、反思文章或教学随笔；
7、每学期1篇个人研训总结；
8、每学期1篇以上专题研究论文；
9、个人研训成果的证明材料、获奖证书(复印件)、先进材料等；
10、其他（如有关登分项目的证明材料）。
第十二条 学分登记是一项非常严肃认真的工作，各部门、学校要指定作风正派、工作认真的同志专门负责，严格按照规定要求填写，不得弄虚作假。
第十三条 校长是校本研训学分登记的第一责任人。教师任职学校每年应将教师完成的继续教育各项学分得分情况张榜公布，接受教师的监督。
第十四条 教师任职学校每年应统一向当地教师培训机构提交每一教师的《成长档案袋》、《学分登记册》和《海南省小学教师继续教育项目学分审核表》，由当地教师培训机构对教师当年校本研训学分进行认定，并对继续教育学分达标情况进行全面审核。
第十五条 教师《学分登记册》所登记的受训项目和学分，是教师个人参加继续教育的凭证，也是教师参加年度考核、职称评骋和教师任职续聘和晋升、评优必须提供的重要材料与依据。
第十六条 凡申报晋升教师专业技术职务的人员，参加职称评聘必须提供本人《学分登记册》，且小学教师每年参加继续教育的学分必须达到10学分，其中要求参加基地培训达到3学分以上。
第十七条 凡在参加我省第二轮小学教师继续教育每年达到10学分者，可由市(县)级培训机构审核，报省教育厅换发《2004-2008年度海南省小学教师继续教育合格证书》。
第十八条 本细则规定与《海南省小学教师继续教育学分登记试行办法》及《学分登记册》有差异的，以本实施细则的规定为准执行。
第十九条 本实施细则适用于全省社会力量举办的小学及其教育管理部门。
第二十条 本实施细则由海南省教育厅师资管理处负责解释，从发布之日起执行。
