苏州市机动车维修与配件经营行业管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令第9号
《苏州市机动车维修与配件经营行业管理办法》，已经２０００年４月４日市政府第５１次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 陈德铭
二０００年六月九日
苏州市机动车维修与配件经营行业管理办法
第一章 总则
第一条 为加强机动车维修与配件经营的管理，维护机动车维修与配件经营市场秩序，保证机动车维修质量，保障车辆安全运行，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事机动车维修和配件经营的单位和个人（简称经营者），均须执行本办法。
第三条 市和县级市交通主管部门负责机动车维修经营的行业管理，并会同工商、质量技术监督等部门对本市的机动车维修与配件经营实行规划、协调、监督、服务等管理工作。市和县级市机动车维修管理机构具体负责本办法的实施。
第四条 工商、税务、公安、物价、质量技术监督等部门，应当按照各自的职责分工，对机动车维修与配件经营进行监督管理。
第五条 机动车维修与配件经营的单位和个人必须合法经营，保证质量，价格合理，公平交易，服务用户，保证维修后车辆性能良好，安全可靠。
第二章 开业与歇业
第六条 开办机动车维修业务的单位和个人，应当持有效证件向所在地机动车维修管理机构申请领取《机动车维修许可证），凭许可证向工商行政管理部门申请开业登记。
开办配件经营业务的单位和个人，必须向机动车维修管理机构申领《经营机动车配件技术条件合格证》。
第七条 机动车维修管理机构应当在接到申报材料之日起１５日内审核完毕。技术条件合格的，根据审核的类别发给《机动车维修许可证》或者《经营机动车配件技术条件合格证》，技术条件不合格的不予办理并说明理由。
第八条 开办机动车维修业务的单位和个人按规模和技术条件分为三类：
（一）一类：可以从事汽车大修、总成大修、各级维护和小修；
（二）二类：可以从事汽车各级维护和小修；
（三）三类：可以从事汽车专项修理（车身、涂漆、蓬、套、座垫及内装饰、电器仪表、蓄电池、汽车空调机、暖风机、水箱、散热器、油箱、轮胎修补、玻璃安装、汽车清洗、高压油泵、喷油嘴、曲轴修磨、气缸镗磨等）、摩托车维修。
第九条 凡开办机动车维修与配件经营的单位和个人，必须具备以下相应的条件：
（一）有相应的经营场所、厂房、停车场地、维修设备和资金；
（二）有相应的工程技术人员、技术工人和管理人员；
（三）有相应的质量检验制度、质量检测设备和符合国家计量标准的量具，以及经过培训合格的质量检验人员；
（四）符合国家环境保护、消防、卫生、交通、安全、治安防范等要求。
第十条 机动车的维修必须由有资质的维修企业承担。经营机动车配件的单位和个人未取得维修资质的，不得从事机动车维修业务。
第十一条 变更经营范围、类别、场所的，应当向原发证的机动车维修管理机构提出申请，经审查批准后，方可办理变更手续。
第十二条 申请歇业的，应当在歇业前１个月向原发证的机动车维修管理机构提出报告，缴销《机动车维修许可证》或者《经营机动车配件技术条件合格证》后，再按照国家有关规定办理税务和其他有关歇业手续。
申请临时停业的，应当向原发证的机动车维修管理机构报告停业原因和起止时间。
第十三条 机动车维修、配件经营的单位和个人，应当在开业后１０日内向公安部门备案，并签订治安责任书。
第三章 技术和质量管理
第十四条 机动车维修管理机构应当会同技术监督部门加强对机动车维修、配件经营单位和个人的技术条件、配件质量和维修质量的检查指导和监督。
第十五条 机动车维修管理机构应当对技术人员、质量检验人员、管理人员和技术工人进行定期培训和考核，颁发有关技术证书。
第十六条 机动车维修、配件经营的单位和个人使用的计量器具，必须经所在地质量技术监督部门或者由质量技术监督部门批准的计量检定机构进行周期检定，并取得相应的检定合格证。
第十七条 机动车维修单位和个人，应当建立健全维修、检测等工艺规程，严格执行机动车维修质量检验制度。
第十八条 机动车维修企业进行二级维护以上的车辆（含二级维护），应当按规定登记下列项目，并经汽车综合性能检测站检测合格后，方能出厂：
（一）送修车辆的号牌、车型、发动机号码、车架号码、厂牌型号、车身颜色；
（二）车主姓名；
（三）修理项目和送修时间。
第十九条 经大修和维护出厂的车辆，必须分别达到３个月（或行驶１０００公里）和１０天（或行驶１５００公里）的质量保证期。
在保证期内，车辆发生故障或损坏，确属维修质量原因的，由承修方无偿修复。因承修方提供材料、配件造成的质量问题，返修工时费、材料配件费由承修方承担；属用户使用不当而发生早期损坏的，由用户负责。
第二十条 经营机动车配件的单位和个人，对购进的汽车、摩托车配件，必须执行下列检验程序：
（一）检验产品有无产地、出厂单位名称及质量合格证；
（二）仪器检测是否符合产品标准；
（三）填写检验单，检验人员签具姓名。
第二十一条 机动车维修、配件经营的单位和个人与用户发生质量纠纷时，可以进行协商，协商不成，机动车维修管理机构应当配合质量技术监督部门，对质量纠纷进行技术分析、鉴定和调解。
当事人双方可以根据合同中的仲裁条款和事后达成的书面协议，向仲裁机构申请仲裁；没有达成仲裁协议的，当事人一方可以向人民法院起诉。
第四章 价格与收费管理
第二十二条 机动车维修管理机构应当配合物价部门对机动车维修、配件经营的价格与收费进行监督检查。
第二十三条 机动车维修、配件经营的单位和个人必须明码标价，按规定收费，不得重复收费和擅自提高收费标准。
第二十四条 机动车维修、配件经营的单位和个人，必须建立健全各类财务帐册，使用统一的税务票据。
第五章 业务管理
第二十五条 机动车维修管理机构应当贯彻国家有关法律、法规，加强对机动车维修、配件经营从业人员的法制宣传和教育。
第二十六条 机动车维修管理机构应当对机动车维修、配件经营业的单位和个人的技术条件进行年度审验。
第二十七条 车辆进行二级维护以上作业项目的或者承修金额在２０００元以上的，承托双方必须签订《汽车维修合同》，使用统一的文本。
第二十八条 机动车维修单位承接改装、改造或者维修因交通事故损坏的车辆，必须查验公安交通管理部门的有关证明。
第二十九条 不得占用道路和公共场所从事维修和经营活动或停放维修车辆。维修车辆上路试车，必须按照公安交通管理部门的规定进行。
第三十条 机动车维修单位和个人不得利用配件拼装车辆。维修换下的旧机件总成，应当登记造册，退还给用户。禁止承修、拆解、改装、拼装、倒卖国家规定报废的车辆。
第三十一条 机动车维修、配件经营的单位和个人应当按照有关规定，按时向机动车维修管理机构报送统计报表和其他资料。
第六章 奖励与处罚
第三十二条 对认真执行本办法，坚持文明生产、优质服务、确保质量，成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第三十三条 违反本办法，除按交通部《道路运输行政处罚规定》的规定处罚外，有下列行为的，由交通主管部门责令改正并予以处罚：
（一）未取得《经营机动车配件技术条件合格证》擅自经营机动车配件的，处以１０００元以上３０００元以下罚款；不按规定期限办理年度审验的，处以５０元以上２００元以下罚款；
（二）未取得《机动车维修许可证》从事三类维修业务的、未按规定期限办理年度审验手续或占道从事维修作业的，处以５０元以上２００元以下的罚款；
（三）违反本办法第十条规定，配件经营单位无资质从事机动车维修业务的，处以５０元以上２０００元以下罚款。
第三十四条 罚没款应当使用财政部门统一罚没收据。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十六条 执法人员执行公务时，必须出示执法证件，秉公执法。对于玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人的刑事责任。
第七章 附则
第三十七条 燃油助力车维修行业管理与配件经营参照本办法执行。
第三十八条 本办法自２０００年７月１日起施行。苏州市人民政府１９９５年９月３０日第１４号令《苏州市汽车维修与配件经营行业管理办法）同时废止。
嘉峪关市法律援助实施办法
甘肃省嘉峪关市人民政府
嘉峪关市法律援助实施办法
嘉峪关市人民政府令
第2号
《嘉峪关市法律援助实施办法》已经2004年8月2日市政府第5次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：马光明
2004年8月10日
第一章 总 则
第一条 为了维护经济困难公民的合法权益，保障公民在法律面前人人平等的社会主义法制原则的实现，规范我市法律援助工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《法律援助条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称法律援助，是指通过政府设立的法律援助管理机构，按照一定程序指导法律服务机构及法律服务人员，按规定为经济困难或特殊案件的当事人提供法律服务，免收或减收服务费用的一项法律制度。
第三条 本办法所称法律服务机构，包括律师事务所、公证处、法律服务所和经司法行政部门批准的其它社会法律咨询服务机构。
第四条 本办法适用于嘉峪关市行政区域内的法律服务机构和法律服务人员，以及符合法律援助条件的各类诉讼及非诉讼当事人。
第五条 本市的法律服务机构在市法律援助中心的统一组织、协调下开展法律援助工作，不得拒绝承担法律援助中心分配的法律援助义务。法律援助人员每人每年承担的法律援助案件不得少于2件。
第六条 市法律援助中心是法律援助的组织机构，隶属于市司法局，在市司法局的领导下开展法律援助管理工作。
第七条 法律援助经费的来源包括财政预算拨款和依法接受的社会捐赠款。市财政每年安排不少于1.5万元的专项经费，作为法律援助基金。
第八条 法律援助经费，应专门用于法律援助，并接受财政、审计、监察等部门的监督。
第九条 市法律援助中心对法律援助人员办理法律援助案件给予适当补贴。具体由法律援助中心制定，报市司法局批准。
第十条 市法律援助中心依据法律、法规及本办法实施法律援助，不受其它机关、社会团体和个人的干涉。
第十一条 司法机关和其它有关部门、单位应当积极配合市法律援助中心做好法律援助工作。
第二章 法律援助的范围和形式
第十二条 公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有能力委托代理人的，可以向市法律援助中心申请法律援助：
（一）残疾人、未成年人、老年人、妇女请求侵权赔偿的；
（二）请求国家赔偿的；
（三）请求给付赡养费、扶养费、抚养费的；
(四）追索抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬的；
（五）交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人，追索医疗费和赔偿的；
（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的；
（七）需要依法公证的与人身财产密切相关的事项；
（八）其他确需法律援助的事项。
第十三条 刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向市法律援助中心申请法律援助,人民法院也可以依法指定辩护：
（一）被告人、被害人及其法定代理人或者其近亲属因经济困难没有能力委托律师的；
（二）被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的；
（三）被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的；
（四）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的。
人民法院为上述第（二）、（三）项被告人指定辩护时，市法律援助中心应当提供法律援助，无须对被告人的经济状况进行审查。
第十四条 法律援助的形式：
（一）法律咨询、代拟法律文书；
（二）刑事辩护和刑事诉讼代理；
（三）民事、行政诉讼代理；
（四）非诉讼法律事务代理；
（五）公证证明；
（六）其他形式的法律服务。
法律援助人员提供法律援助的形式，应当与其从业资格相适应。
第十五条 本章所称经济困难的标准，以人均年收入低于市人民政府规定的本地最低生活保障标准为准。
第三章 法律援助的程序
第十六条 符合法律援助条件的当事人申请法律援助，申请人应当填写法律援助申请表，并提交下列材料：
（一）居民身份证、户籍证明或者暂住证复印件；
（二）申请人所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处出具的申请人收入及其家庭经济状况证明；
（三）申请法律援助的事项及相关证明、证据材料；
（四）法律援助机构认为需要提供的其他材料。
申请人是无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代理申请。代理申请人应当向法律援助机构提交代理权资格证明和有关材料。
第十七条 市法律援助中心对当事人的申请进行审查，并分别情况作出如下处理：
（一）符合本办法规定的援助条件的，由市法律援助中心主任签发《法律援助通知书》，指派中心公职律师或其他法律服务机构的法律服务人员提供法律援助服务；
（二）不符合条件的，作出不予援助的决定，并书面通知当事人；
（三）有关证明材料不齐全的，限期补全后，再行决定是否予以援助。在规定期限内无正当理由未补全证明材料的，不予提供法律援助。
第十八条 法律援助机构经审查，认为申请人提供的证明材料内容可能失实的，可以向有关单位、个人调查核实，有关单位、个人应当予以协助。
第十九条 法律服务机构接到《法律援助通知书》后，应当及时指派符合条件的法律援助人员，尽职尽责、优质高效的为受援助当事人提供法律援助。
第二十条 人民法院依法指定辩护的法律援助案件，应当在开庭10日前，将指定辩护通知书、起诉书副本或者一审判决书等法律文书，一并送达市法律援助中心。符合本办法第十三条规定指定辩护人的，人民法院还应当附送与指定事由相符的有关证明和材料。法律援助中心自接到指定辩护通知书和起诉书副本后进行审查，对符合援助条件的在3个工作日内指派法律服务机构或法律服务人员提供法律援助。
第二十一条 对申请减收、免收公证费的法律援助当事人，由市法律援助中心会同市公证处共同决定。
第二十二条 市法律援助中心负责审查批准法律援助申请的工作人员，有下列情形之一的，应当回避。申请人也可以向法律援助中心申请其回避：
(一）是申请人或者申请人亲属的；
(二）与所申请的事项有利害关系的；
（三）与申请人有其他利害关系，可能影响公正受理的。
第四章 法律援助相关的权利和义务
第二十三条 法律服务人员在法律援助中享有以下权利：
（一）要求受援助人或者申请人提供与法律援助事项有关的材料；
（二）对不符合法律援助条件的法律援助事项，可以申请法律援助机构终止法律援助；
（三）认为不宜承担所指定的法律援助事项时，可以申请中止法律援助；
（四）有关法律、法规赋予的其他权利。
第二十四条 法律服务人员在法律援助中应当承担以下义务：
（一）无正当理由不得拒绝、延迟、中止或终止承办的法律援助事项；
（二）保守国家秘密和有关的商业秘密，不得泄露当事人的隐私。不得向对方当事人或第三人提供案件情况；
（三）及时向受援助人通报法律援助事项的进展情况；
（四）诉讼、仲裁或公证的法律援助事项完成后，应将全部案件材料整理归档交回法律援助中心备查，其他法律援助事务办结后，承办人应将办理情况报告法律援助中心登记备案。
（五）依法需要回避的，应当回避；
（六）有关法律、法规规定的其他义务。
第二十五条 受援助人享有的权利和应承担的义务：
（一）向法律援助人员了解案件的进展情况；
（二）有事实证明法律援助人员未严格履行执业纪律的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员；
（三）如实向法律援助人员提供申请援助事项的真实情况及证明材料，不得隐瞒、伪造或捏造事实真相；
（四）如实向法律援助中心提供个人收入或家庭经济状况证明；
（五）协助调查法律援助事项的事实；
（六）受援助期间因经济状况改善或者受援助后合法权益得到维护，有能力承担法律服务费用的，经与法律援助中心协商，可以继续接受法律服务，但应当支付全部或部分法律服务费用。
受援助人不按规定予以必要合作，或以欺骗手段取得法律援助的，法律援助中心有权撤销或终止法律援助，并责令受援助人补交有关法律服务费用。
第五章 法律责任
第二十六条 律师事务所拒绝法律援助中心的指派,不安排本所律师办理法律援助案件的，由司法行政部门依法给予警告、责令改正；情节严重的，依法给与1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。
第二十七条 律师有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给与1个月以上3个月以下停止执业的处罚
（一）无正当理由拒绝接收、擅自中止法律援助案件的；
（二）办理法律援助案件收取财物的。
（三）在办理法律援助事项的过程中，泄露当事人的商业秘密和当事人隐私的。
有前款第（二）项违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值1倍以上3倍以下的罚款。
第二十八条 基层法律服务工作者有下列行为之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（一）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；
（二）故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的。
第二十九条 当事人与法律援助中心工作人员恶意串通或以欺骗方式获得法律援助的，终止法律援助，并由当事人补交相关费用，并给予法律援助中心有关责任人行政处分。
第三十条 法律援助中心工作人员贪污、挪用、侵占法律援助经费或徇私舞弊的，由司法行政部门追缴非法所得，并视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 市法律援助中心可根据本办法制定各项具体管理制度。
第三十二条 本办法由市司法局负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起实行。
