广州市拥军优属实施办法（2011修订）
广东省广州市人民政府
广州市拥军优属实施办法
广州市人民政府令第54号
《广州市拥军优属实施办法》已经2011年1月20日市政府第13届131次常务会议修订通过，现予以公布，自2011年5月1日起施行。
市长 万庆良
二○一一年三月二十五日
广州市拥军优属实施办法
(1999年7月27日广州市人民政府令〔1999〕第7号发布，2011年1月20日广州市人民政府第13届131次常务会议修订通过)
第一条 为加强拥军优属工作，增强军政军民团结，保障优抚对象的合法权益，根据国务院《军人抚恤优待条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市国家机关、企事业单位、社会团体、城乡基层群众性自治组织及其他组织和公民，均应履行拥军优属的职责和义务。
第三条 本办法由市民政部门组织实施。政府各有关部门在各自职责范围内协同实施本办法。
第四条 本市各级人民政府应当把拥军优属纳入全民教育、国防教育、社会建设内容，制定有关政策、措施，及时协调和处理拥军优属工作和军地关系中的重大问题，密切军政军民关系。
第五条 本市各级人民政府及有关部门必须保障驻军生活必需品的供应积极支持和配合部队完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务支持和配合部队搞好各项基础建设和农副业生产，改善工作和生活条件。
第六条 本市各级人民政府及有关部门应当加强军休所、军供站、荣军医院(疗养院)等优抚事业单位建设，扶持优抚对象发展生产。
第七条 本市各级人民政府及有关部门应当开展科技、智力拥军活动，帮助部队开展各类教育和科技培训，协助培养军地两用人才。
第八条 本市各级人民政府及有关部门、企事业单位、社会团体、城乡基层群众性自治组织及其他组织应当支持和配合部队开展争创先进连队和争当优秀士兵活动对驻穗部队和从本市入伍的优秀士兵及立功人员，由所在的区、县级市给予奖励。
第九条 处理军地矛盾和纠纷时，有关单位应当严格按照法律、法规和有关规定，主动与部队协商，及时化解矛盾，解决纠纷。
第十条 本市行政区域内的公路、桥梁、隧道、渡口等，军车免费通行，有条件的收费站应设立专用通道。
车站、机场、码头、医院、博物馆、图书馆、城市公园、体育场馆等公共场所的停车场，军车免费停放。
第十一条 本市行政区域内车站、码头、机场和其他公共服务行业对现役军人、残疾军人及其他优抚对象，应当专设窗口或者优先提供服务。
第十二条 市、区(县级市)所属公园、纪念馆、博物馆、科技馆、自然风景区对前来游览参观的现役军人、残疾军人和本市户籍的享受抚恤补助的优抚对象凭证免购门票。
第十三条 义务兵、本市户籍享受抚恤补助的优抚对象免费乘坐市内线路公共汽(电)车、过江渡轮和地铁等公共交通工具。具体实施办法由市交通部门会同市民政部门制定实施。
第十四条 司法行政机关应当指导法律援助机构和法律服务机构，为军队官兵及其家属提供法律服务。
义务兵申请法律援助，无需提交经济困难证明。
第十五条 本市各级人民政府及有关部门应当按照法律、法规和本市有关规定做好军队转业干部、转业士官、复员士官、退伍义务兵和部队随军家属的安置工作，任何单位不得拒绝或者以各种理由变相拒绝完成由安置部门统一分配的安置任务。
对长期在边远艰苦地区服役的军队转业干部和随军家属，按照有关规定照顾安置。部队随军家属应当优先安排上岗，不得将其安排到特困企业。自主择业军队转业干部、退役士兵需要创业的，有关部门应当按照国家有关规定给予贷款、税收等优惠。转业士官、复员士官、退伍义务兵安置按照本市有关安置办法执行。
服役期满的转业士官、复员士官、退伍义务兵，自退役之日起两年内可以免费参加职业技能培训。入伍前是国家机关、国有和国有控股企业在职职工的义务兵和初级士官，服役期间原单位应当保留其编制、岗位，其享受转正、调资、升级待遇，退出现役后，允许其复工复职，并享受不低于本单位同岗位、同工龄职工的各项待遇。
第十六条 国家规定需要安排工作的因战、因公残疾军人，本人所在地的区、县级市人民政府应当为其安排力所能及的工作，其工资、保险、住房、医疗、福利等，应当与所在单位同等人员享受同等待遇，所在单位无特殊理由不得解除或者中止劳动合同。
第十七条 现役军人的配偶按照国家和省有关规定享受探亲假，所在单位不得扣减探亲期间的工资、奖金及其他福利待遇不变。
第十八条 现役军人子女(含军队转业干部转业当年的随迁子女)、烈士遗属、残疾军人、一至四级残疾军人子女入托或者入学的，教育部门应当按照本市有关规定优先办理。
第十九条 国家机关、人民团体、企事业单位，在租、售住房和拆迁安置住房时，服现役的军官和士官、义务兵应当计入该家庭人口，并在同等条件下予以优先军队转业干部、退伍军人的军龄，应当视为所在单位的连续工作时间，享受所在单位同等人员的同等待遇。
第二十条 优抚对象的住房按下列办法解决：
(一)享受抚恤补助的优抚对象住房困难的，同等条件下优先租住政府廉租房或者购买本市各级人民政府建设的保障性住房和限价房。
(二)分散安置的一至四级残疾军人需要解决住房的，按照有关规定执行。
(三)家居农村的享受抚恤补助的优抚对象建房时，当地人民政府、有关部门、村民委员会应当优先、优惠解决宅基地有住房困难的，由区、县级市、镇财政给予一次性住房维修补助或者优先纳入农村安居工程计划。
第二十一条 本市户籍符合定恤定补条件的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、在乡复员军人和带病回乡退伍军人、参战涉核军队退役人员由所在地民政部门按不低于本市规定的标准给予抚恤补助。
第二十二条 下列优抚对象按照规定享受优待金待遇：
(一)义务兵家庭
(二)烈士的父母(含抚养人)、配偶、18岁以下未就业的子女
(三)享受抚恤的因公牺牲、病故军人遗属
(四)有工作单位的因公牺牲、病故义务兵父母(含抚养人)、配偶、18岁以下未就业的子女
(五)孤老复员军人及带病回乡退伍军人
(六)在城镇无工作单位或者在农村的残疾军人
(七)享受生活补助的参战涉核军队退役人员。
烈士遗属和因公牺牲、病故军人遗属以一户一处享受优待金。
第二十三条 优抚对象的优待金按下列办法发放：
(一)户籍在农村的优抚对象优待金标准由各区、县级市民政部门会同财政部门根据实际情况制定，其中义务兵服现役期间，其家庭优待金按不低于当地平均生活水平发放其他优抚对象优待金标准由市民政部门会同财政部门根据本市经济社会发展水平确定，并逐步调整提高。
(二)在职应征入伍的义务兵家庭优待金，按照原工资、奖金及各种补贴(传染病津贴、交通补贴除外)标准由原单位按时发放。
(三)有工作单位的烈士遗属，因公牺牲、病故义务兵遗属(含单位供养、补助)所需优待金由其所在单位自行统筹发放；其他优抚对象优待金由各区、县级市人民政府负责统筹发放。
第二十四条 优抚对象的抚恤补助及其他优待费用不计入家庭收入，不影响其享受最低生活保障等待遇。
第二十五条 在乡孤老烈士遗属(含因公牺牲军人遗属)、孤老病故军人遗属、孤老残疾军人、孤老复员军人，享受抚恤和“五保”或者最低生活保障双重待遇，由其户籍所在地的区、县级市或者街、镇敬老院集中优待供养。
第二十六条 优抚对象享受以下医疗待遇：
(一)现行享受公费医疗待遇的一至六级残疾军人和其他优抚对象，仍享受公费医疗待遇，但不同时享受优抚对象医疗补助。未享受公费医疗和新增的一至六级残疾军人医疗保障办法按照国家、省的有关规定参加职工医疗保险，给予门诊补助和住院自付部分医疗费用一定比例的补助。
(二)在城镇就业的享受抚恤补助的优抚对象，随所在单位参加城镇职工基本医疗保险，按规定缴纳医疗保险费，享受当地城镇职工基本医疗保险的有关待遇。
(三)在城镇无工作单位的享受抚恤补助的优抚对象，参加城镇居民基本医疗保险，享受相应的医疗待遇，参保所需费用从市医疗救助金中解决。
(四)在农村的享受抚恤补助的优抚对象，参加新型农村合作医疗，享受相应的医疗待遇，参合所需费用从市医疗救助金中解决。
(五)享受抚恤补助的优抚对象在享受相应基本医疗保障待遇的基础上，按规定享受优抚对象医疗补助和城乡医疗救助。
第二十七条 现役军人以及享受抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核军队退役人员，凭有效证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院。对享受抚恤补助的优抚对象，免收普通门诊挂号费、普通门诊诊查费、住院诊查费、空调降温费、肌肉注射费，按有关规定减免部分治疗、护理费。医院应设立明显的优先优惠标志。
第二十八条 移交本市安置的军队离退休干部的医疗，纳入当地公费医疗管理，医疗费用按照国家有关规定执行，超支部分由当地财政解决。
第二十九条 拥军优属安置工作经费纳入市、区(县级市)财政预算，专款专用，并接受财政和审计部门的监督。
第三十条 本市各级人民政府及其部门违反本办法的有关规定，视情节轻重，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。
第三十一条 各区、县级市人民政府可以依照本办法制定实施细则。
第三十二条 本办法自2011年5月1日起施行。《印发〈广州市烈属、义务兵家属和伤残军人享受优待金的实施办法〉的通知》(穗府〔1990〕83号)同时废止。
新疆维吾尔自治区教育督导办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第101号
《新疆维吾尔自治区教育督导办法》已经２００１年５月９日自治区人民政府第１４次常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年７月１日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
二００一年五月十四日
新疆维吾尔自治区教育督导办法
第一条 为加强和规范教育督导工作，保障教育法律、法规的实施，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称教育督导，是指自治区、州、市、（地）和县（市、区）人民政府（行署）依法对本行政区域内教育工作进行指导、监督、检查、评估的活动。
第三条 教育督导的对象是本级人民政府的有关部门，下级人民政府及其教育行政部门，中等及中等以下的各级各类学校和其他教育教学机构（以下统称被督导单位）。
第四条 教育督导应当依法进行，并坚持实事求是、客观公正的原则。
第五条 教育督导不得影响学校正常的教育教学活动。
属于教育督导机构检查评估的事项，教育行政部门不得重复检查评估；学校有权拒绝违反本办法的检查评估活动。
第六条 县级以上人民政府教育督导机构代表本级人民政府负责本行政区域内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的业务指导。
第七条 教育督导机构的主要任务：
（一）统筹规划、组织实施教育督导工作，制定教育督导工作制度，指导下级教育督导机构的工作；
（二）对本级人民政府的有关部门和下级人民政府及其教育行政部门招待教育法律、法规的情况进行指导、监督和检查；
（三）对本行政区域内中等及中等以下各级各类学校和其他教育机构的办学方向、办学效益和教育教学质量进行评估；
（四）对义务教育、扫盲教育、素质教育工作进行监督、检查和评估；
（五）对教育工作中的重点问题进行调查研究，向本级人民政府报告情况，向教育行政部门提出建议；
（六）办理本级人民政府交办的其他事项。
第八条 教育督导人员包括主任督学、副主任督学、专（兼）职督学和特约督导员。主任督学、副主任督学由本级人民政府任命；专职督学由本级人民政府聘任并颁发聘任证书。
县级以上人民政府根据教育督导工作需要，可以聘任兼职督学、特约督导员，并由本级人民政府颁发聘任证书。
兼职督学、特约督导员具有与专职督学同等的职权。
第九条 教育督导人员应当具备下列条件：
（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉教育法律、法规和规章，有较高的政策水平；
（三）具有大专以上学历，或者具有中小学高级教师专业技术职称，或者从事教育、教育管理工作１０年以上，有相应的工作能力；
（四）遵纪守法，作风正派，客观公正，廉洁自律；
（五）身体健康。
第十条 教育督导人员应当接受教育督导业务培训。
第十一条 教育督导人员执行教育督导公务时，与被督导单位有下列利害关系之一，可能影响教育督导客观公正的，应当回避：
（一）配偶或者子女在被督导单位担任领导职务的；
（二）从被督导单位调出未满三年的；
（三）与被督导单位有其他利害关系的。
第十二条 教育督导分为综合督导、专项督导和随访督导。
综合督导是指有计划地对被督导单位的教育工作进行全面、系统的指导、监督、检查、评估活动。
专项督导是指有计划地对被督导单位的教育工作进行专题的指导、监督、检查、评估活动家。
随访督导是指不定期地到被督导单位了解情况和对综合、专项督导后的督导效果进行反馈调查。
第十三条 教育督导机构进行综合督导和专项督导按照下列程序实施：
（一）制定督导方案或者督导提纲并在督导实施前通知被督导单位；
（二）指导被督导单位进行自查自评；
（三）组织督导人员对被督导单位进行检查、评估；
（四）向被督导单位提出督导意见，通报督导结果。
第十四条 随访督导应当按照教育督导机构的安排进行。教育督导人员自行随访督导应当事先征得教育督导机构负责人同意。
第十五条 教育督导可以采取下列方式进行：
（一）听取情况汇报；
（二）查阅有关文件、档案等资料；
（三）参加有关会议和教育、教学活动；
（四）召开座谈会、个别访谈和问卷调查。
第十六条 教育督导机构和教育督导人员在教育督导中依法行使下列职权：
（一）就被督导单位及其主要领导干部的教育工作情况向其主管部门提出奖惩建议；
（二）对被督导单位违反国家有关教育法律、法规、规章和政策的行为予以制止或者向有关部门提出处理建议；
（三）发现危及师生人身安全，侵犯师生合法权益，扰乱正常教学秩序等情况立即予以制止，并责成主管部门进行处理；
（四）向本级人民政府及其教育行政部门和上级教育督导机构反映情况，提出意见和建议。
第十七条 被督导单位收到督导通知后，应当按照督导方案或者督导提纲进行自查自评，并配合教育督导机构和教育督导人员开展教育督导工作。
被督导单位在收到督导结果报告后３０日内，应当将整改情况和整改措施书面报告教育督导机构。
第十八条 被督导单位对督导结果有异议的，可以在收到督导结果报告之日起１５日内，向发出督导结果报告的教育督导机构或者上一级教育督导机构或者上一级教育督导机构提出书面复查申请。教育督导机构应当在收到书面复查申请之日起３０日内作出书面答复。
第十九条 教育督导机构应当定期向本级人民政府、上级教育督导机构报告并向本级人民政府教育行政部门通报教育督导情况，提出改进教育工作的意见和建议。
第二十条 教育督导机构应当不定期地通过新闻媒体向社会公布督导结果。涉及重大内容的督导结果，在向社会公布之关，应当报本级人民政府审查。
第二十一条 被督导单位及有关人员有下列情形之一的，由其主管部门对该单位给予通报批评，并对该单位负责人和直接责任人员给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对教育督导机构和教育督导人员的督导意见拒不采取改进措施的；
（二）阻挠、抗拒教育督导人员依法行使职权的；
（三）弄虚作假、隐瞒事实真相，蒙骗教育督导机构和教育督导人员的；
（四）打击、报复教育督导人员的。
第二十二条 教育督导人员有下列情形之一的，由其所在的教育督导机构根据情节轻重，给予批评教育，或者建议其所在单位给予行政处分，并可报经本级人民政府解除其督学、特约督导员的聘任：
（一）因渎职贻误工作的；
（二）在督导工作中歪曲事实，不如实反映情况的；
（三）利用职权谋取私利的；
（四）利用职权包庇或者打击报复他人的；
（五）其他滥用职权的情形。
第二十三条 本办法所称中等及中等以下各级各类学校及其他教育机构，是指幼儿园、普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校和成人教育学校。
第二十四条 本办法自２００１年７月１日起施行。
