国务院办公厅关于电力工业体制改革有关问题的通知
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国务院办公厅关于电力工业体制改革有关问题的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于电力工业体制改革有关问题的通知
国办发（2000）69号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，国家电力公司：
为了更好地满足经济建设和人民群众日益增长的物质文化生活需要，推动电力工业的健康发展，促进电力工业引入竞争机制，尽快建立符合社会主义市场经济要求的电力工业管理体制，经国务院同意，1998年12月国务院办公厅转发了《国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》（国办发[1998]146号，以下简称《意见》）。经过各地区、各有关部门的共同努力，改革试点工作取得了一定成绩，为下一步继续深化电力工业体制改革（以下简称电力体制改革）积累了经验，打下了基础。根据目前改革试点工作的实际情况，国务院决定对已经开展的电力体制改革试点内容作必要的调整。为做好此项工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、电力体制改革工作由国家计委牵头，会同国家经贸委、财政部、国务院法制办、国务院体改办、国家电力公司及中国电力企业联合会等有关部门和单位组成的电力体制改革协调领导小组负责。电力体制改革总体方案由协调领导小组组织制订，报国务院审批。地方各级政府不再相应设置电力体制改革领导机构，也不得自行制订或出台本地区电力体制改革方案。
二、按照政企分开的原则，各省、自治区、直辖市要继续按照《意见》的要求，结合地方机构改革工作，将电力局（公司）现承担的行政管理职能移交给地方政府综合经济管理部门，并接受其指导与监督。地方各级政府均不设立电力专业管理部门。
三、自本通知下发之日起，除按照《意见》确定的辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、山东６省（市）外，其余各省、自治区、直辖市一律暂停执行地地方政府或电力企业自行制订、实施的“竞价上网”发电调度方式。已经进行试点的６省（市）电力公司，在新的电力体制改革总体方案出台前，可以继续在原试验电量的范围内进行竞价上网发电调度。有关省为实体的试点范围暂不扩大，尚未进行的一律暂停。
关于改革农村电力管理体制，实现“两改一同价”的工作，仍按《意见》的精神继续进行。
四、为确保电网的安全运行和电力体制改革的顺利进行，国家电力公司系统及其他电力企业要加强管理，明确责任，服从调度，切实保证电力企业日常生产和各级电网的安全运行。
五、为规范运作，防止国有资产流失，除正常生产经营外，有关各级国有电力企业资产重组、电站出售和其他资产处置问题，将纳入电力体制改革总体方案统筹考虑。目前除按国家规定程序审批的资产重组、电站出售、盘活存量项目外，停止其他任何形式的国有电力资产的流动，包括电力资产的重组、上市、转让、划拨及主业外的投资等；凡项目未经国家批准的，其已经变现所得的资金停止使用并予以暂时冻结。
各地区、各有关部门和单位要顾全大局，统一认识，按照国务院的统一部署和各自职责分工，做好电力体制改革有关工作。对因玩忽职守，给国家电力资产造成损失或酿成安全事故的单位和个人，要依法严肃追究有关责任人的责任。
国务院办公厅
二０００年十月十七日
批转市财政局、物价局《关于征收城市服务补偿费的规定》
天津市政府
批转市财政局、物价局《关于征收城市服务补偿费的规定》
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市财政局、物价局《关于征收城市服务补偿费的规定》，现转发给你们，望遵照执行。
关于征收城市服务补偿费的规定
为适应我市城市公用事业发展的需要，对坐落在我市范围内的宾馆、饭店、旅店和招待所，在房费以外，征收城市服务补偿费。
第一条 对在我市的宾馆、饭店、旅店、招待所（含涉外宾馆、饭店、招待所）住宿的旅客，在房费以外，一律加征城市服务补偿费。
第二条 星级宾馆、饭店每人每天5元；其他宾馆、饭店、旅店和招待所每人每天3元。农村小旅店及个体客房每人每天1元。
第三条 城市服务补偿费全部作为市级财政收入，上缴市财政局。任何单位和个人均不得坐支、挪用和截留。
第四条 城市服务补偿费由各宾馆、饭店、旅店和招待所在结收房费的同时单列代征，并于每月终了后按营业税入库期限全部上缴市财政局。
第五条 城市服务补偿费由地方税务部门负责征收和管理。
税务部门解缴城市服务补偿费，使用工商税收通用缴款书，并加盖“城市服务补偿费”印章；北辰、津南、东丽、西青区及各县税务分局可使用通用完税证征收，汇总入库。城市服务补偿费缴入市级国库，以银行统计表中“地方附加”科目核算。
第六条 各级财政、税务、物价、审计、监察等部门，要加强对代征单位和个人的监督检查。对违反本规定的单位和责任人，要按有关法规进行处理。
第七条 本规定由市财政局、市物价局按各自的职能负责解释。
第八条 本规定自一九九四年七月一日起施行。以前有关文件与本规定相抵触的停止执行。
1994年7月1日
成都市人民政府关于印发《成都市产权交易管理规定》的通知
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市产权交易管理规定》的通知
成府发［2002］62号
各区(市)县政府，市政府各部门：
《成都市产权交易管理规定》已经市政府第85次常务会议通过，现予公布施行。
二○○二年十月十三日
成都市产权交易管理规定
第一章 总 则
第一条 为培育和发展产权交易市场，规范产权交易行为，促进资源的优化配置，根据国家有关法律法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 从事产权交易应当遵循自愿平等、诚实信用和公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。产权交易当事人的合法权益受法律保护。
第三条 产权交易不受地区、行业、隶属关系、经济性质的限制。涉及国家安全、国家秘密的产权交易应当按照国家有关规定办理。
第四条 本市所辖国有产权交易及技术产权交易，应当在产权交易机构(以下简称交易机构)内进行；其他产权的交易可以在上述交易机构内进行。
第五条 设立市产权交易指导协调委员会，负责产权交易市场的监督管理和协调工作。产权交易指导协调委员会办公室设在市国资办。
本市各有关部门应当按照各自的职责，协助做好有关产权交易的管理工作。
第二章 产权交易机构
第六条 交易机构必须严格按照规定报经批准。
交易机构可以实行会员制管理。从事产权交易中介活动的经纪机构，应当具有相关的合格资质并经工商行政管理部门登记注册，方可成为交易机构的会员。
第七条 成都技术产权交易所(以下简称成交所)是经成都市人民政府批准设立，为产权和技术产权交易提供场所、设施、信息等服务的企业法人机构。
成交所实行会员制管理，并应当制定会员章程，经会员大会通过。
市政府授权的国有资产经营单位(以下简称市政府授权单位)，可以作为会员从事本系统内部的产权交易。
第三章 产权交易行为规范
第八条 可以进入交易所交易的产权包括：
(一)非公司制企业的全部或者部分产权；
(二)有限责任公司、非上市股份有限公司、股份合作制企业的国有或集体法人股权；
(三)科技成果投资以及其他无形资产投资所形成的产(股)权；
(四)依法批准进行交易的其他产权。
股权交易应在法人之间进行，不得拆细和连续交易。
经营性国有土地使用权、房屋产权交易等按国家有关规定办理。
第九条 出让产权，应当履行下列手续：
(一)市政府授权单位所辖国有企业，应当经市政府授权单位批准；
(二)城镇集体企业，应当经出资人同意并经职工(代表)大会讨论通过；
(三)有限责任公司、非上市股份有限公司、股份合作制企业等依照相关法律、法规、规章的规定办理；
(四)其他企事业单位应当按有关规定履行相应的手续。
第十条 已经实行承包、租赁、托管等形式经营的企业，其产权交易，应当在承包、租赁或者托管合同期满后进行。确需提前出让的，应当按照法律、法规和规章的规定先行办理承包、租赁或者托管合同的终止手续，并处理未了事项后，再进行产权交易。
第十一条 产权交易的出让方须委托具有资质的中介机构进行审计和资产评估。涉及国家资产评估的，应当按照有关法律、法规和规章执行。
第十二条 出现下列情形之一的，出让方、受让方或者第三方可以申请中止交易：
(一)第三方与出让方对出让的产权有争议且尚未解决的；
(二)依法应当中止产权交易的其他情形。
中止交易的申请，应当向交易机构提出。
第十三条 出现下列情形之一的，应当终止交易：
(一)出让方或者受让方提出终止交易；
(二)人民法院依法发出终止交易书面通知的；
(三)依法应当终止产权交易的其他情形。
第十四条 在产权交易活动中禁止下列行为：
(一)在交易机构外进行国有企业的产权交易；
(二)交易或变相交易自然人股权，拆细交易、连续竞价交易国有和集体法人股权；
(三)操纵产权交易市场或者扰乱产权交易秩序；
(四)交易机构及其工作人员作为出让方、受让方参与产权交易活动；
(五)有损出让方、受让方进行公平交易的行为；
(六)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十五条 产权交易的收费准，按照国家有关规定执行。
第十六条 产权交易应公开进行，可以依法采取拍卖、招标、协议转让等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。
第十七条 从事产权交易的出让方或者受让方，可以委托具有会员资格的经纪机构代理进行产权交易；也可以直接向交易机构申请进行产权交易。在同一宗产权交易中，经纪机构不得同时接受出让方和受让方的代理委托。
第十八条 出让方申请产权交易，应当向受委托的经纪机构或者直接向交易机构提交下列材料，并保证其真实、完整：
(一)企业产权出让的申请书；
(二)出让方的资格证明或者其他有效证明；
(三)企业产权权属的证明材料；
(四)出资人准予出让企业产权的证明；
(五)出让产权情况的说明；
(六)非公司制国有企业职工代表大会和工会意见的书面材料，或者城镇集体企业职工(代表)大会作出的决议；
(七)法律、法规、规章规定的其他材料。
第十九条 受让方申请产权交易，应当向受委托的经纪机构或者直接向交易机构提交下列材料，并保证其事实、完整：
(一)购买产权的申请书；
(二)受让方的资格证明；
(三)受让方的资信证明；
(四)法律、法规、规章规定的其他材料。
第二十条 国有产权的出让价格，以具有合格资质的资产评估机构的评估值作为底价；出让价格低于底价90%的，应当向市财政部门或者市政府授权的部门作出书面说明。
集体产权的出让价格，以具有合格资质的资产评估机构的评估值作为底价；出让价格低于底价90%的，应当经集体产权所有者同意。
其他产权的出让价格，由交易双方协议确定。
第二十一条 出让方与受让方达成转让意向后，应当签订产权交易合同。
产权交易合同主要包括下列内容：
(一)转让标的；
(二)出让方和受让方的名称、地址、法定代表人；
(三)转让价格、支付方式和支付期限；
