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湖北省孝感市人民政府


市人民政府关于印发《市人民政府若干事项议事决策规程》的通知


各县(市)区人民政府，市开发区管委会，双峰山旅游度假区管委会，市政府各部门：
　　


《市人民政府若干事项议事决策规程》已经市政府常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。


二〇一一年六月三十日


市人民政府若干事项议事决策规程

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加快法治政府建设，规范政府决策行为，强化决策责任，降低决策风险，提高决策质量，推进决策的科学化、民主化、规范化，根据有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本规程。
　　第二条 市人民政府对国土资源管理利用、城乡规划管理、市级财政资金管理使用、市级行政事业单位国有资产管理、市级企业国有资产产权转让等事项的议事决策，适用本规程。
　　第三条 市人民政府设立若干议事决策机构负责相关事项的决策和协调，实行议事决策事项责任制。
　　关系全局的重大事项或法律、法规、规章规定应由市人民政府审议决定的事项，由议事决策机构审议后，提交市人民政府常务会议审议决定。
　　第四条 议事决策机构实行全体会议、主任（组长）办公会议等分级会议制度，集体审议决策重大事项。
　　第五条 拟提请议事决策机构全体会议和主任（组长）办公会议审议的议题，议事决策机构所属办公室应做好会前准备工作。对存在分歧意见的事项，由议事决策机构所属办公室主任组织协调，经协调不能达成一致意见的，应将分歧意见报议事决策机构主任（组长）、副主任（副组长）审核，由其确定是否纳入会议议题。
　　第六条 议事决策机构研究决定的事项，需要以议事决策机构名义发文的，由议事决策机构办公室起草，经办公室主任、议事决策机构副主任（副组长）审核后，报议事决策机构主任（组长）签发。
　　不需以议事决策机构名义发文，但需各成员单位落实的具体事项，议事决策机构所属办公室应当根据会议的决定形成会议纪要。会议纪要经议事决策机构所属办公室主任审核后，报议事决策机构主任（组长）、副主任（副组长）签发。
　　议事决策机构审议通过的规范性文件应提交市人民政府常务会议审议通过后，以市人民政府名义印发。
　　第七条 议事决策机构实施重大决策坚持以下原则：
　　（一）科学决策。尊重客观规律，运用科学的方法，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合经济社会发展规律；
　　（二）民主决策。反映民意，集中民智，做到公众参与、专家论证和政府决定相结合，体现和反映最广大人民群众的根本利益；
　　（三）依法决策。按法定权限和程序进行，正确履行法定职责。重大决策应遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序；
　　（四）利益兼顾。议事决策应当兼顾国家利益、社会公共利益与公民个人利益，有利于构建和谐社会和促进经济社会全面、协调、可持续发展；
　　（五）决策公开。重大事项决策应当通过政府网站、政府公报、新闻媒体等方式依法公开。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项除外；
　　（六）决策后评价。议事和重大事项决策后应当进行评价。
　　
　　第二章 市国土资源管理委员会议事决策规程

　　第八条 市国土资源管理利用决策实行委员会负责制。市人民政府设立市国土资源管理委员会（以下简称国土委），全面负责国土资源管理利用工作中重大事项的决策和协调。
　　第九条 国土委主任由市长担任，副主任由常务副市长、分管国土资源工作的副市长、分管城乡规划工作的市政府领导担任，市政府秘书长、分管副秘书长和国土资源、发改、监察、财政、人社、建设、环保、农业、商务、文体、审计、规划、安监、国资委、房管、城投等有关单位的主要负责人为国土委成员。国土委下设办公室，负责国土委的日常工作。办公室设在市国土资源局，市国土资源局局长任办公室主任。
　　第十条 国土委实行全体会议、主任办公会议制度。
　　全体会议原则上每季度召开一次，由主任或主任委托副主任召集和主持。参加人员包括主任、副主任、委员会全体成员。
　　主任办公会议每月召开一次，由国土委主任或主任委托副主任召集和主持，市政府秘书长、分管副秘书长、监察、财政、国土资源、审计、规划、城投等有关单位主要负责人参加，还可根据需要安排与议题相关的部门和单位负责人列席会议。
　　第十一条 全体会议议题主要包括：
　　（一）审定全市土地利用总体规划、矿产资源规划、土地开发整理复垦规划；
　　（二）审定年度农用地转用计划、新增建设用地计划、土地开发整理复垦计划和土地收购储备供应计划；
　　（三）审议国土资源管理利用的重大事项、重大行政措施；
　　（四）审议解决失地农民社会保障问题有关政策和办法。
　　第十二条 主任办公会议议题主要包括：
　　（一）审议全市土地利用总体规划、矿产资源规划、土地开发整理复垦规划的调整方案；
　　（二）审议全市基本农田保护面积和耕地面积区域的划定；
　　（三）审定国家、省级土地整理项目；
　　（四）审定重大项目土地使用权、矿业权的供应方式以及重大项目经营性土地使用权或矿业权的出让底价；
　　（五）审议重大工业项目、招商引资项目的有关用地政策；
　　（六）审议全市基准地价的制定、更新、调整；
　　（七）审定重大国土资源违法案件、闲置土地处理办法和收回土地使用权的处置办法；
　　（八）审定土地出让金的管理和使用办法；
　　（九）其他需要由主任办公会议审议的事项。
　　第十三条 土地储备、开发利用、供应等按照市人民政府印发的相关规定执行。土地征收工作由市国土资源管理部门依法定职权、按法定程序具体负责。
　　
　　第三章 市城乡规划管理委员会议事决策规程

　　第十四条 市城乡规划管理决策实行委员会负责制。市人民政府设立市城乡规划管理委员会（以下简称规委会），全面负责城乡规划工作中重大事项的决策和协调。
　　第十五条 规委会由一名主任、两名副主任、若干席位委员、议题委员、专家委员和公众委员组成。主任由市长担任，副主任由常务副市长和分管城乡规划工作的市政府领导担任。席位委员为市政府秘书长


、分管副秘书长和孝南区人民政府、市开发区管委会、规划、发改、公安、监察、国土资源、建设、环保、交通、水利、商务、安监、人防（地震局）、房管、城管、招投标、城投、消防、交警等机关和部门（单位）负责人。议题委员为市政府有关部门和议题涉及的地方、单位负责人。专家委员从专家库中抽选，一般根据议题内容和类型抽选2-3名相应专业专家。公众委员为人大代表、政协委员、社区代表或群众代表，各1名。
　　规委会下设办公室，负责规委会日常工作。办公室设在市城乡规划局，市政府分管领导兼任办公室主任，市政府分管副秘书长兼任办公室副主任，市城乡规划局局长任办公室常务副主任。
　　第十六条 规委会实行全体会议、主任办公会议和办公室主任会议分级议事制度。
　　全体会议原则上每季度召开一次，由主任或主任委托副主任召集和主持。参加人员包括主任、副主任、席位委员、议题委员、专家委员和公众委员，参加人数不少于应到人数的2/3。
　　主任办公会议每月召开一次，由规委会主任或规委会主任委托副主任召集和主持。参加人员包括根据议题内容和类型确定的部分席位委员、议题委员、专家委员，参加人员由规委会办公室主任确定，报规委会主任或副主任审定。
　　办公室主任会议根据需要不定期召开，由规委会办公室主任或办公室主任委托副主任召集和主持，参加人员为相关专家委员、市规划部门负责人和相关人员；根据实际需要，邀请相关席位委员、议题委员参加。
　　第十七条 全体会议议题主要包括：
　　（一）审议城乡发展战略规划、市域城镇体系规划、城乡总体规划、分区规划草案；
　　（二）审议涉及城乡建设发展的重大项目的规划选址；
　　（三）审定控制性详细规划（规划图则）、重要地段大型修建性详细规划和重要地段城市设计；
　　（四）审定重要专项规划和专业规划、重要生态环境和历史文化、风景名胜区建设规划等；
　　（五）审议或审定其他重大规划事项。
　　第十八条 主任办公会议议题主要包括：
　　（一）审定近期需要实施的建设项目的规划选址；
　　（二）审定一般地段和中小型修建性详细规划、中小型城市设计和建筑景观；
　　（三）审定一般性专项规划和专业规划；
　　（四）审定城市雕塑、城市小品、景观灯饰工程、园林绿化工程等规划设计；
　　（五）审定经营性用地容积率变更事项；
　　（六）审定规委会授权的其他事项。
　　第十九条 办公室主任会议议题主要包括：
　　（一）审查符合城乡规划的招商引资工业项目和拆迁安置项目的规划选址，并按程序将审查意见报主任办公会议或全体会议审定；
　　（二）审查城市临街建筑街景规划、小型建设工程项目、市政建设项目、临时性建设工程项目规划，并按程序将审查意见报主任办公会议或全体会议审定；
　　（三）审查拟提交全体会议和主任办公会议审议或审定的项目并提出初审意见；
　　（四）审定规委会授权的其他事项。
　　第二十条 根据法律规定，规委会建立专家库和公众代表库。对拟提交上会审议或审定的项目需先期采取论证会、审查会、听证会等方式征求专家和公众意见。专家和公众意见及采纳情况作为上会的附具材料。

　　第四章 市财政资金管理领导小组议事决策规程

　　第二十一条 市财政资金管理实行领导小组负责制。市人民政府设立市财政资金管理领导小组，全面负责财政资金管理使用中事项的决策和协调。
　　第二十二条 市财政资金管理领导小组组长由市长担任，副组长由常务副市长担任，市政府秘书长、分管财政的副秘书长、市财政局局长为成员。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。办公室设在市财政局，市财政局局长任办公室主任。
　　第二十三条 下列事项需召开市财政资金管理领导小组会议进行专题研究：
　　（一）提出年度财政预算编制建议;
　　（二）提出重大专项支出建议;
　　（三）提出财政预算调整建议;
　　（四）动用预备费;
　　（五）审定人代会已通过预算之外的临时性支出;
　　（六）市财政资金管理领导小组组长、副组长认为应当召开领导小组会议进行集体研究的其他事项。
　　第二十四条 领导小组会议原则上每季度召开一次或根据需要不定期召开。
　　第二十五条 领导小组会议由组长或组长委托副组长召集和主持。
　　第二十六条 需要提交市财政资金管理领导小组会议研究决定的事项，应先由领导小组办公室提出具体审查方案，经领导小组组长和副组长审查同意后，再提交领导小组研究决定。
　　第二十七条 经领导小组研究通过的事项，由领导小组办公室负责组织实施。按照相关法律、法规和政策规定需要提交市政府常务会议或市长办公会议讨论决定的，应及时提交相关会议讨论决定，经讨论通过后再按有关程序实施。

　　第五章 市行政事业单位国有资产管理委员会议事决策规程

　　第二十八条 市级行政事业单位国有资产管理决策实行委员会负责制。市人民政府设立市行政事业单位国有资产管理委员会，委员会主任由市长担任，副主任由常务副市长担任。市政府秘书长、分管副秘书长、财政、公安、监察、人社、编办、国土资源、建设、审计、规划、物价、工商、地税、房管等单位主要负责人为委员会成员。
　　委员会下设办公室，负责委员会的日常工作。办公室设在市财政局，市财政局局长任办公室主任。
　　第二十九条 委员会实行全体会议和主任办公会议制度。全体会议一般半年召开一次，由委员会主任召集和主持；主任办公会议一般每两个月召开一次，由委员会主任或委员会主任委托副主任召集和主持。
　　第三十条 全体会议议题包括：
　　（一）审议市级行政事业单位国有资产的管理制度和办法；
　　（二）审定涉及市级行政事业单位国有资产管理全局性的重大改革事项；
　　（三）审议市级行政事业单位国有资产的奖惩办法、评价机制；
　　（四）需要由全体会议审议的其他事项。
　　第三十一条 主任办公会议由委员会主任、副主任、办公室主任和监察、审计等单位负责人组成，根据需要，可以安排相关单位负责人参加会议。主任办公会议议题包括：
　　（一）市级行政事业单位实物资产配置标准；
　　（二）审批市级行政事业单位的资产购置、处置和利用事业单位国有资产对外投资、担保等重大事项；

（三）调剂市级行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置的资产；
　　（四）市级行政事业单位重大产权界定、产权纠纷调处方案；
　　（五）市级有条件事业单位向市场化、社会化转企改制的国有资产审批；
　　（六）市级行政事业单位国有资产的绩效评价考核和奖惩；
　　（七）市级行政事业单位国有资产经营管理中违规行为的处理；
　　（八）需要由主任办公会议审议的其他事项。
　　第三十二条 市级行政事业单位国有资产管理除本规程特别规定外，按《孝感市市直行政事业单位国有资产管理实施细则》（孝感政发[2007]17号）的规定执行。

　　第六章 市企业国有资产产权转让工作领导小组议事决策规程
　　
　　第三十三条 市级企业国有资产产权转让重大决策实行领导小组负责制。市人民政府设立市企业国有资产产权转让工作领导小组，领导小组组长由市长担任，副组长由常务副市长、分管企业国有资产管理工作的副市长担任。市政府秘书长、分管副秘书长、国资、发改、监察、财政、人社、国土资源、建设、商务、审计、法制、规划、工商、国税、地税、房管、城投、国资营运机构主要负责人为领导小组成员。
　　领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。办公室设在市国资委，市国资委主任任办公室主任。
　　第三十四条 领导小组实行全体会议和组长办公会议制度。全体会议一般每半年召开一次，由领导小组组长召集和主持；组长办公会议一般每两个月召开一次，由领导小组组长或组长委托副组长召集和主持。
　　第三十五条 全体会议议题包括：
　　（一）审议全市企业国有资产产权转让的管理制度和办法；
　　（二）审核市属重大企业国有资产产权转让项目；
　　（三）审定市属重大企业国有资产产权转让方案；
　　（四）需要由全体会议审议的其他事项。
　　第三十六条 组长办公会议由领导小组组长或组长委托副组长召集和主持，副组长、办公室主任和监察、财政、审计、法制办等单位负责人参加，根据需要，可以安排相关单位负责人列席会议。组长办公会议议题包括：
　　（一）市级国有企业产权（资产）、国有控股（参股）公司的国有股份（股票）转让等重大事项；
　　（二）市属拟转让企业国有资产产权项目的转让方案；
　　（三）对市属企业国有资产产权转让过程中违规行为的处罚；
　　（四）需要由组长办公会议审议的其他事项。

　　第七章 附 则

　　第三十七条 本规程自2011年7月1日起施行，有效期5年。
　　附件1：市国土资源管理委员会组成人员
　　附件2：市城乡规划管理委员会组成人员
　　附件3：市财政资金管理领导小组组成人员
　　附件4：市行政事业单位国有资产管理委员会组成人员
　　附件5：市企业国有资产产权转让工作领导小组组成人员









孝感市人民政府办公室
2011年7月1日印发




北京市人民代表大会常务委员会


北京市绿化条例



(2009年11月20日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)

　　目录

　　第一章　总则

　　第二章　规划与建设

　　第三章　义务植树

　　第四章　绿地保护

　　第五章　监督与管理

　　第六章　法律责任

　　第七章　附则

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强本市绿化建设和管理，改善和保护生态环境，建设宜居城市，促进生态文明建设，根据有关法律和行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本市行政区域内绿化的规划、建设、保护、监督和管理。

　　法律、法规对森林、古树名木、公园、自然保护区、风景名胜区有规定的，适用其规定。

　　第三条　本市绿化工作应当贯彻科学发展观，体现人文北京、科技北京、绿色北京的理念，坚持以人为本、生态优先、城乡统筹和政府组织、全民参与、共建共享的原则，妥善协调、处理各种利益关系，依法明晰树木权属，完善生态公益林建设和管护补偿补助机制，保护树木所有权人和管护者合法权益，促进首都绿化事业可持续发展。

　　第四条　市和区、县人民政府应当加强对绿化工作的领导，将绿化事业纳入本级国民经济和社会发展规划，确定本行政区域绿化覆盖率目标，实行绿化目标责任制，保障公共绿地建设和养护经费的投入。

　　乡、镇人民政府和街道办事处依职责做好本辖区内的绿化工作。

　　第五条　市人民政府绿化行政主管部门负责全市行政区域内的绿化工作。

　　区、县绿化行政主管部门在市绿化行政主管部门的指导下，负责本行政区域内的绿化工作。

　　第六条　基层群众性自治组织、学校应当结合本单位实际，教育居民和在校师生履行绿化义务，保护绿化成果，做好本社区、本单位的绿化工作。

　　第七条　新闻媒体应当加强绿化科学知识、绿化法律法规和建设环境友好型社会的宣传工作，增强公民履行绿化义务和保护绿化成果的意识。

　　第八条　本市推进林业碳汇工作，普及碳排放知识，倡导低碳生产生活方式和实现碳中和的绿色环保理念，引导公众参与碳补偿活动。

　　第九条　本市鼓励和支持绿化科学技术的基础研究和转化应用，选育、引进适应本市自然条件、节水耐旱及兼顾冬季绿化美化效果的植物品种。引进植物品种应当防止有害植物侵入。

　　第十条　任何单位和个人都有权制止、投诉和举报损害绿化、破坏生态环境的行为。

　　第十一条　本市对在绿化工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

　　第二章　规划与建设

　　第十二条　市和区、县人民政府应当根据绿化事业发展需要和实际情况，按照因地制宜、科学布局、切实可行的原则组织编制和实施绿化规划。

　　绿化规划应当符合城市总体规划、土地利用总体规划，适应防灾避险需要，保持历史风貌，体现首都特色。

　　绿化规划包括绿地系统规划、植树造林规划等专项规划。

　　绿地系统规划确定的各类绿化用地按照国家有关规定实行绿线管理。

　　第十三条　市和区、县绿地系统规划应当包括各类绿地的功能形态、绿地指标、绿地布局面积和控制原则等内容。区、县绿地系统规划还应当包括分期建设计划和建设标准等内容。

　　绿地防火设施建设应当纳入所在地区消防规划。

　　第十四条　市绿地系统规划由市绿化行政主管部门编制，市规划行政主管部门组织审查，报市人民政府审批后纳入本市城市总体规划。

　　区、县绿地系统规划由区、县人民政府组织编定，并符合市绿地系统规划，与所在地控制性详细规划相衔接。

　　建制镇绿地系统规划由镇人民政府组织编定，并与区、县绿地系统规划相一致，与所在地控制性详细规划相衔接。

　　第十五条　绿地系统规划报批前，组织编制部门应当将规划草案予以公示，并可以采取论证会、听证会或者其他形式征求有关部门、社会公众和专家的意见。

　　绿地系统规划在实施中因特殊情况确需变更的，应当按照原批准程序重新审批。

　　第十六条　本市依照北京城市总体规划，建设绿化隔离地区，改善城市生态环境。

　　绿化隔离地区建设应当坚持城乡统筹原则，维护农民合法权益，合理安排土地利用，扶持与绿化隔离地区功能定位相适应的绿色产业发展，促进城乡经济社会发展一体化。

　　绿化隔离地区建设按照市人民政府的规定执行。

　　第十七条　本市加强城市公园、郊野公园、乡村公园建设，为公众提供更多绿色活动空间。

　　第十八条　绿地建设应当严格按照绿化规划实施，坚持生态、景观、文化协调统一和节约资源的原则，充分利用乡土植物，注重营造植物景观，突出生物多样性，形成合理的种植结构。

　　第十九条　绿地建设责任按照下列规定确定：

　　(一)公共绿地由区、县绿化行政主管部门组织建设。其中，城市道路、公路、河道等用地范围内的公共绿地分别由各有关主管部门组织建设；

　　(二)建设工程附属绿地由开发建设单位建设；

　　(三)铁路、湖泊、水库管理范围内的绿地由有关主管部门组织建设；

　　(四)村庄规划绿地由村民委员会或者村集体经济组织建设。

　　前款规定以外的绿地建设责任不明确的，由所在区、县人民政府根据实际情况，按照有利于建设并方便管护的原则确定。

　　公共绿地由市和区、县人民政府确定并公布。

　　第二十条　建设工程应当按照规划安排绿化用地。

　　规划行政主管部门在办理相关审批手续时，应当按照绿地系统规划和详细规划确定建设工程附属绿化用地面积占建设工程用地总面积的比例。其中，新建居住区、居住小区绿化用地面积比例不得低于30%，并按照居住区人均不低于2平方米、居住小区人均不低于1平方米的标准建设集中绿地；成片开发或者改造的地区应当按照规划要求建设集中绿地，绿地建设费用纳入开发建设总投资。

　　建设单位报送的建设工程设计方案应当包括附属绿化用地平面图并标明绿化用地的面积和位置。

　　第二十一条　绿化工程建设应当符合国家和本市有关标准和规范。从事绿化工程设计、施工、监理活动的单位应当具备相应资质。依法应当实行招标的绿化工程，按照国家和本市的有关规定进行招标。

　　第二十二条　公共绿地绿化施工前，绿化工程设计方案应当报送市绿化行政主管部门。绿化行政主管部门可以组织专家对设计方案进行论证并提出意见。

　　建设工程附属绿地面积达到1000平方米的，建设单位应当在绿化施工的30日前，书面告知绿化行政主管部门，并报送绿化工程设计方案。绿化行政主管部门应当对建设工程附属绿化工程建设提供技术服务。

　　第二十三条　建设工程附属绿化工程应当与主体工程同步建设。绿地建设费用应当纳入建设工程总投资。

　　居住区、居住小区建设工程分期建设的，其附属绿化工程的具体建设时序应当作为国有土地使用权出让合同或者划拨土地条件的内容并予以明确。

　　居住区、居住小区建设工程附属绿化用地的面积和位置应当在房屋买卖合同中予以明示。

　　第二十四条　公共绿地建设工程竣工后，市或者区、县绿化行政主管部门应当组织验收，验收合格后方可交付使用。

　　建设工程附属绿化工程应当纳入建设工程竣工验收范围，规划行政主管部门应当对附属绿化用地的面积和位置是否符合规划许可的内容予以核实；建设单位应当组织绿化工程的设计、施工、工程监理等有关单位对绿化工程是否符合设计方案进行验收，将验收结果载于建设工程竣工验收报告，并按照有关规定报建设行政主管部门备案。

　　公共绿地建设工程、建设工程附属绿化工程竣工验收后，有关资料应当纳入城市建设档案进行管理。

　　第二十五条　居住区、居住小区附属绿化工程竣工后，建设单位应当制作绿地平面图标牌，在居住区、居住小区的显著位置进行永久公示。

　　第二十六条　露天停车场地面应当按照技术规范进行绿化，种植可以达到遮阳效果的树木。

　　鼓励屋顶绿化、立体绿化等多种形式的绿化。机关、事业单位办公楼及文化体育设施，符合建筑规范适宜屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。

　　第二十七条　经土地行政主管部门确定为闲置土地的，土地使用权人应当按照有关规定进行临时绿化，所需费用由土地使用权人承担。

　　第二十八条　农村地区应当科学布局绿化用地，按照村庄园林化、道路林荫化、河渠风景化、农田林网化的要求实施绿化；提高农村绿化科学技术和艺术水平，兼顾绿化的生态效益和经济效益。

　　第二十九条　村民委员会或者村集体经济组织应当组织村民参加村庄绿化建设，组织村民对荒山、荒沟、荒丘、荒滩和村庄周围的空地、村庄内的闲置土地进行绿化，支持村民对住宅庭院和周边的空地进行绿化美化。

　　绿化行政主管部门应当为村庄绿化建设提供技术服务。

　　第三十条　农村居民在住宅房前屋后种植树木的，树木收益归种植者所有。

　　第三章　义务植树

　　第三十一条　本市行政区域内的单位和有劳动能力的适龄公民，应当按照有关规定履行植树义务。

　　第三十二条　机关、团体、企业事业单位及其他单位应当组织本单位适龄公民参加植树活动。鼓励个人参加所在地区的义务植树活动。

　　驻本市的中国人民解放军和武警部队，依据国务院和中央军委有关规定参加义务植树活动。

　　各级绿化委员会统一领导、组织协调本地区的义务植树和造林绿化工作。

　　第三十三条　单位和个人可以通过植树造林、认建认养树木绿地、购买碳汇、参与绿化宣传咨询等多种形式履行植树义务。

　　第三十四条　各级绿化委员会应当建立义务植树登记卡制度，核定并记录单位参与义务植树的情况。

　　第三十五条　单位和个人将种植或者养护的树木移交绿地、树木管护责任单位的，所移交树木应当符合有关规定并经过验收。

　　绿化委员会应当指导各单位义务植树责任区和义务植树基地的建设和管理，做好服务工作。

　　第三十六条　单位因特殊原因无法完成义务植树任务的，可以向所在区、县绿化委员会提出协助完成义务植树任务的申请。接到申请的区、县绿化委员会应当组织专业绿化单位代其完成植树任务，所需费用由申请单位承担。

　　第三十七条　单位或者个人通过认养公共绿地履行植树义务的，可以在区、县绿化委员会指导下与公共绿地管护单位签订协议，按照要求对公共绿地实施养护，并根据协议对公共绿地享有一定期限的冠名权。

　　第三十八条　各级人民政府、各单位应当根据义务植树规划和年度计划，每年安排一定资金用于开展义务植树活动。

　　第四章　绿地保护

　　第三十九条　加强对绿地、树木的管理和保护(以下简称管护)。绿地、树木的管护责任按照下列规定确定：

　　(一)公共绿地由绿化行政主管部门负责落实。其中，城市道路、公路、河道用地范围内的绿地分别由各有关主管部门或者区、县绿化行政主管部门负责；

　　(二)单位所属绿地，由该单位负责；

　　(三)居住区、居住小区内依法属于业主所有的绿地由业主负责，业主可以委托物业服务企业进行管护；

　　(四)建设工程范围内保留的树木，在建设期间由建设单位负责；

　　(五)铁路、湖泊、水库等用地范围内的绿地由各有关主管部门负责；

　　(六)村庄绿地由村民委员会或者村集体经济组织负责。

　　前款规定以外的绿地或者零星树木及管护责任不清或者有争议的，由所在区、县绿化行政主管部门确定管护责任。

　　第四十条　管护单位应当按照国家和本市绿地、树木养护规范对绿地、树木进行管护并做好防火工作。

　　绿化行政主管部门应当对绿地、树木的管护给予技术指导。

　　第四十一条　管护单位应当加强道路附属绿地的管护，按照公安交通管理部门的要求制定作业方案。占用道路施工影响交通安全畅通的，应当征得公安交通管理部门同意。公安交通管理部门应当为道路绿化养护作业提供道路交通安全保障。

　　第四十二条　居住区内严重影响居住采光、通风、安全的树木，管护单位应当按照有关技术规范及时组织修剪。当事人应当协助管护单位做好修剪工作。

　　第四十三条　影响管道、线路、交通等公共设施使用和安全的树木，管护单位应当按照树木修剪规范及时修剪。

　　新设管道、线路、交通等公共设施，需要修剪树木的，应当经区、县绿化行政主管部门批准。

　　第四十四条　因抢险救灾和处理突发事件等紧急情况需要，可以对树木进行修剪或者砍伐。组织紧急情况处理的单位应当在处理结束之日起10日内，将有关处理情况报告所在区、县绿化行政主管部门。

　　因抢险救灾和处理突发事件等紧急情况修剪或者砍伐树木，造成公民、法人和其他组织财产损失的，按照国家有关规定给予补偿。

　　第四十五条　市政、交通、电力、通讯等建设工程项目影响绿化的，建设单位应当按照有关规定采取保护绿地和树木的措施，并在施工前告知管护单位。

　　第四十六条　开发利用绿地地下空间的，应当符合国家和本市有关建设规范，不得影响树木正常生长和绿地使用功能。

　　第四十七条　矿山、砂石开采场、砖瓦窑的生产经营活动造成地表植被破坏的，责任单位应当负责植树造林、恢复植被，不得造成地表裸露。

　　第四十八条　森林和野生动物类型自然保护区的保护，应当科学确定适宜的保护范围，保护天然植被和植物资源的自然特性。

　　第四十九条　各级风景名胜区应当坚持保护优先、利用服从保护的原则，保护绿化资源的完整性与观赏性。游览者和风景名胜区内的居民有保护林草植被和各项绿化设施的义务。

　　第五十条　禁止下列损害绿化的行为：

　　(一)在树木旁或者绿地内倾倒、排放污水、垃圾、渣土及其他废弃物；

　　(二)损毁树木、花草及绿化设施；

　　(三)在树木或者绿化设施上悬挂广告牌或者其他物品；

　　(四)在绿地内取土、搭建构筑物；

　　(五)在绿地内用火、烧烤；

　　(六)其他损害绿化成果及绿化设施的行为。

　　第五十一条　本市实行树木所有权登记制度。树木所有权不明确的，由所在区、县人民政府确定。登记工作按照国家和本市有关规定执行。

　　第五章监督与管理

　　第五十二条　市和区、县绿化行政主管部门应当根据绿化事业需要制定绿化规范和标准，加强绿化工作监督检查，及时处理有关绿化违法行为的投诉和举报，依法查处有关违法行为。

　　发展和改革、环境保护、规划、建设、农业、财政等部门依照职责分工做好绿化相关工作。

　　交通、水务、市政管理、卫生、教育等有关部门应当组织做好本行业、本系统的绿化监督与管理工作。

　　第五十三条　绿化行政主管部门应当加强对绿化工程的监督；对使用国有资金投资或者国家融资的绿化工程应当进行质量监督。

　　第五十四条　乡、镇人民政府和街道办事处应当配备专职或者兼职绿化管理人员，做好绿化管理工作；对本辖区内违反本条例的行为应当及时予以制止，或者向市和区、县有关部门报告，并配合有关部门进行查处。

　　村民委员会、居民委员会发现本区域内违反本条例行为的，应当予以制止或者向有关部门报告。

　　第五十五条　市和区、县绿化行政主管部门在监督检查中，可以进行现场检查，调查了解有关情况，查阅、复制有关文件、资料，采取责令停止违法行为、限期恢复等措施。

　　被监督检查的单位和人员不得拒绝、阻挠、妨碍行政执法人员依法进行监督检查。

　　第五十六条　规划行政主管部门对建设项目作出规划许可前，应当就建设工程设计方案中有关绿化用地的内容征求绿化行政主管部门的意见。绿化行政主管部门应当在7个工作日内反馈意见。

　　第五十七条　任何单位和个人不得擅自改变绿地的性质和用途。中心城、新城、建制镇范围内，因基础设施建设等特殊原因需要改变公共绿地性质和用途的，应当经市人民政府批准。需要改变其他绿地性质和用途的，应当经市绿化行政主管部门审核、市规划行政主管部门批准。

　　因前款情形造成公共绿地面积减少的，建设单位应当在该绿地周边补建相应面积的绿地。

　　第五十八条　严格限制移植树木。因城市建设、居住安全和设施安全等特殊原因确需移植树木的，应当经绿化行政主管部门批准。移植许可证应当在移植现场公示，接受公众监督。

　　同一建设项目移植树木不满50株的，由区、县绿化行政主管部门批准；一次或者累计移植树木50株以上的，由市绿化行政主管部门批准。

　　第五十九条　严格控制砍伐树木。符合下列情形之一的树木，经批准可以砍伐：

　　(一)已经死亡的；

　　(二)发生检疫性病虫害无保留价值或者发生其他严重病虫害的；

　　(三)因抚育或者更新改造需要且无移植价值的；

　　(四)因城市建设、居住安全和设施安全等特殊原因确需移植但无法移植或者无移植价值的。

　　同一建设项目砍伐树木胸径小于30厘米并且不满20株的，由区、县绿化行政主管部门批准；砍伐树木胸径30厘米以上的，以及一次或者累计砍伐树木20株以上不满50株的，由市绿化行政主管部门批准；一次或者累计砍伐树木50株以上的，由市绿化行政主管部门报市人民政府批准。

　　砍伐许可证应当在砍伐现场公示，接受公众监督。

　　第六十条　未经批准不得临时占用绿地。因特殊情况确需临时占用绿地的，应当经绿化行政主管部门批准。其中临时占用中心城公共绿地的，由市绿化行政主管部门批准；临时占用其他绿地的，由区、县绿化行政主管部门批准。临时占用期限最长不得超过2年。临时占用绿地期满后，占用人应当按照规定恢复原状。

　　第六十一条　代征的城市绿化用地，建设单位应当自规划验收合格之日起30日内交区、县绿化行政主管部门组织绿化，不得擅自转作他用。

　　第六十二条　市和区、县绿化行政主管部门应当每5年开展一次绿化资源清查，建立绿化资源档案，并根据国家有关规定，开展资源监测和效益评估。

　　市和区、县绿化行政主管部门应当加强绿化植物的检疫和有害生物防治，建立有害生物疫情监测预报网络，编制有害生物灾害事件应急预案，健全有害生物预警预防控制体系。

　　林业植物检疫机构应当按照有关规定，做好绿化植物的检疫和有害生物防治工作。

　　第六章　法律责任

　　第六十三条　违反本条例第二十五条规定，建设单位未按照要求公示绿地平面图的，责令限期改正；逾期不改正的，处5000元罚款。

　　第六十四条　违反本条例第二十七条规定，土地使用权人未按照规定对闲置土地进行临时绿化的，责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上2万元以下罚款。

　　第六十五条　违反本条例第四十条规定，管护单位未按照养护规范进行养护并做好防火工作的，责令限期改正；逾期不改正，造成树木死亡、绿化设施损毁、景区风貌破坏的，处2000元以上2万元以下罚款。

　　第六十六条　违反本条例第四十六条规定，未按照国家和本市有关建设规范开发利用绿地地下空间，影响树木正常生长或者绿地使用功能的，责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上10万元以下罚款。

　　第六十七条　违反本条例第五十条规定，损害绿化成果及绿化设施的，责令停止违法行为。情节较轻的，处20元以上50元以下罚款；情节严重的，处50元以上500元以下罚款。

　　第六十八条　违反本条例第五十七条规定，未经许可擅自改变绿地性质和用途的，责令限期改正、恢复原状，并按照改变的面积处取得该处土地使用权地价款3至5倍的罚款。

　　第六十九条　违反本条例第五十八条规定移植树木的，责令限期改正；无法改正的，责令在规定地点补种移植株数5倍的树木，并可以处所移植树木价值3至5倍的罚款。

　　第七十条　违反本条例第五十九条规定砍伐树木的，责令停止违法行为，并在规定地点补种砍伐株数10倍的树木，处所砍伐树木价值5至10倍的罚款。

　　第七十一条　违反本条例第六十条规定，未经许可临时占用绿地的，责令限期改正、恢复原状，并可按照占用面积处取得该处土地使用权地价款3至5倍的罚款。临时占用绿地期满后不按照规定恢复原状的，按照擅自改变绿地性质予以处理。

　　第七十二条　违反本条例第六十一条规定，建设单位未按照规定将代征绿地交区、县绿化行政主管部门组织绿化的，责令限期交回，并处每日每平方米0.5元的罚款。

　　第七十三条　本章规定的行政处罚由市或者区、县绿化行政主管部门实施。市人民政府决定由城市管理综合行政执法部门行使行政处罚权的，由城市管理综合行政执法部门实施。

　　第七十四条　违反本条例规定，按照规划、建设、环境保护等法律、法规和规章的规定应当给予行政处罚的，由各有关部门依法给予处罚。

　　第七十五条　各级绿化行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七十六条　违反本条例规定，造成树木、花草或者绿化设施损坏、灭失的，应当承担相应的民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七十七条　违反本条例规定，经责令改正，逾期不改正的，绿化行政主管部门可以委托有资质的专业单位代为履行，所需费用由违法行为人承担。

　　第七章　附则

　　第七十八条　本条例自2010年3月1日起施行。1990年4月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过、1997年4月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修改的《北京市城市绿化条例》和1988年9月2日北京市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过、1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修改的《北京市郊区植树造林条例》同时废止。