包头市专利促进与保护条例
内蒙古自治区包头市人大常委会
包头市专利促进与保护条例
（2009年2月26日包头市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2009年5月22日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2009年6月9日包头市第十三届人民代表大会常务委员会公告第7号公布 自2009年8月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力，促进我市的科学技术进步和经济社会发展，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事专利促进与保护有关的活动，适用本条例。
第三条 专利促进与保护工作遵循鼓励创新、有效运用、依法保护、完善服务的原则。
第四条 市人民政府应当将专利工作纳入国民经济和社会发展规划。制定与本地区经济、科技发展相适应的专利发展战略，建立健全促进专利事业发展的体制机制。
第五条 市知识产权局（以下称市管理专利工作的部门）负责本市行政区域内的专利促进与保护工作。
发展和改革、经济、商务、农牧、财政、人事、工商、公安、海关、教育、国有资产管理等部门，按照各自的职责，做好相关的专利促进与保护工作。
第六条 市各有关行政管理部门、企事业单位、新闻媒体、社会团体应当加强对专利知识的宣传，提高全社会的专利意识。
鼓励学校开展专利知识和专利保护的教育，创造条件，开设专利知识课程。
第二章 专利促进
第七条 市人民政府应当设立专利扶持资金，专项用于资助专利申请与保护、专利技术转化实施，奖励优秀专利项目。
专利扶持资金列入同级财政预算，并根据专利事业发展的需要，逐年增加。
专利扶持资金的具体管理使用办法由市人民政府制定。
第八条 单位和个人进行发明创造，引进、实施专利技术符合条件的，可以申请专利扶持资金。
第九条 科技行政管理部门对工程技术研究中心及企业技术开发中心进行认定、考核，应当把专利的创造、使用作为重要内容。
第十条 市管理专利工作的部门应当加强专利信息平台建设；支持专利中介服务机构发展，指导监督专利中介服务机构依法从事经营活动。
第十一条 在评定专业技术职务任职资格和聘任专业技术职务时，对于获得专利权的发明人、设计人应当优先评聘。
第十二条 对公民、法人或者其他组织自主创新的专利技术或使用专利扶持资金完成的专利发明创造，在性能、技术等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买。
政府采购的专利产品尚待研究开发的，采购人应当运用招标方式确定专利技术研发机构、高等院校或者企业进行研究开发，并予以订购。
第十三条 企业、科研机构、高等院校应当鼓励支持科技人员积极参与职务发明创造、专利应用转化和引进开发等活动。
第十四条 各级人民政府应当鼓励和支持专利项目孵化工作，以政府投资为主建立的各类具有孵化功能的创业服务中心，对入驻孵化的专利项目应当给予一定的政策扶持和优惠。
第十五条 市管理专利工作的部门应当支持企业、科研机构、高等院校制定专利战略，建立专利管理制度，培养专利管理人员。
第十六条 企业、科研机构、高等院校等单位的科技成果，应当及时申请专利。
第十七条 鼓励专利权人依法采取专利权入股、转让、许可等方式促进专利实施。
第十八条 被授予专利权的单位应当按照下列规定，对发明人或者设计人给予奖金和报酬：
（一）自专利权公告之日起三个月内发给发明人或者设计人奖金，一项发明专利的奖金不低于3000元，一项实用新型专利的奖金不低于1000元，一项外观设计专利的奖金不低于500元；
（二）在专利权有效期内实施专利的，每年从实施该项发明或者实用新型专利所得税后利润提取不低于5％或者从实施该项外观设计专利所得税后利润提取不低于0.5％，作为报酬支付发明人或者设计人；或者参照上述比例，一次性发给发明人或者设计人报酬；
（三）转让或者许可他人实施专利的，自收到转让、许可收益之日起三个月内，从该收益税后部分提取不低于15％的比例作为报酬支付发明人或者设计人；
（四）以专利权作价入股的，至少将该专利股份的20％，作为发明人、设计人的股份，或者将该股份折价给付发明人、设计人。
前款规定的奖金、报酬和提取的股份，单位与发明人、设计人另有约定的，从其约定。
第三章 专利保护
第十九条 市人民政府建立专利保护维权援助机制，为单位及个人依法维权提供服务。
第二十条 禁止任何单位和个人从事下列行为：
（一）未经专利权人许可，实施其专利；
（二）假冒他人专利；
（三）以非专利产品冒充专利产品，以非专利方法冒充专利方法。
第二十一条 开展专利发明创造活动有下列情形之一的，可以就专利申请权、专利申请费用、专利年费、利益分配等事项作出约定：
（一）利用本单位的物质条件进行发明创造的；
（二）个人兼职进行发明创造的；
（三）合作或委托进行发明创造的；
（四）在其他单位进修、学习或者工作期间进行发明创造的；
（五）订立其他科学技术研究、开发合同涉及发明创造的。
第二十二条 任何人未经单位许可不得泄漏或者出卖与职务发明创造有关的、尚未对外公开的技术资料和信息。
因调动、辞职、退职、退休等原因终止、解除劳动关系离开原单位的人员，在离职离岗前，应当向原单位归还已经完成或者尚在进行的与职务发明创造有关的实验材料、试验记录、样品样机以及其他尚未对外公开的技术资料等。
第二十三条 下列专利纠纷，当事人可以请求市管理专利工作的部门调解，也可以直接向人民法院起诉：
（一）侵犯专利权的纠纷；
（二）专利申请权和专利权归属纠纷；
（三）发明人、设计人资格纠纷；
（四）职务发明创造的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；
（五）发明专利申请公布后，专利权授予前使用发明专利而未支付费用的纠纷。
对前款第（五）项所列的纠纷，专利权人应当在专利权授予之后提出。
第二十四条 当事人请求市管理专利工作的部门调解专利纠纷，应当符合下列条件：
（一）请求人是专利权人或者利害关系人；
（二）有明确的被请求人；
（三）有明确的请求事项和具体的事实、理由；
（四）被请求人住所地或者侵权行为地在本市行政区域范围内；
（五）当事人未就该专利纠纷向人民法院起诉。
第二十五条 当事人请求调解专利纠纷，应当提交请求书以及相关证据和证明材料。
第二十六条 市管理专利工作的部门，自收到专利纠纷调解请求书和有关证据之日起五个工作日内，依法审查，作出是否受理的决定，并书面通知请求人。提交材料不全的，可以要求请求人在规定的期限内补齐材料。
第二十七条 市管理专利工作的部门调解专利纠纷时，可以根据双方当事人的意愿调解。经调解达成协议的，应当制作调解书；调解不成或者自决定受理之日起十五个工作日内未达成协议的，终止调解，并告知双方当事人可以依法向人民法院起诉。
第二十八条 市管理专利工作的部门认定侵权行为成立的，应当采取下列措施制止侵权行为：
（一）属于制造侵权专利产品的，责令其立即停止制造行为、销毁或者拆解用于制造侵权产品的专用设备或者模具，并不得销售、使用尚未售出的侵权产品或者以其他形式将其投放市场；
（二）属于侵权使用专利方法的，责令其立即停止使用行为、销毁实施专利方法的专用设备或者模具，并不得销售、使用尚未售出的依照专利方法直接获得的侵权产品或者以其他形式将其投放市场；
（三）属于销售侵权专利产品或者依照专利方法获得侵权专利产品的，责令其立即停止销售行为，并不得使用尚未售出的侵权产品或者以其他形式将其投放市场；
（四）对许诺销售侵权专利产品或者依照专利方法直接获得产品的，责令其立即停止许诺销售侵权产品的行为、消除影响，并不得进行任何实际销售行为；
（五）对进口专利侵权产品或者依照专利方法直接获得专利侵权产品，并且已经进入本市的，责令其不得销售、使用该侵权产品或者以其他形式将其投放市场；
（六）对以生产经营为目的使用专利侵权产品的，责令其立即停止使用行为。
采取前款第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）项规定的措施不能制止侵权行为，市管理专利工作的部门可以责令侵权人销毁或者拆解侵权产品。
第二十九条 市管理专利工作的部门建立举报制度，鼓励单位和个人对专利违法行为进行举报，并为举报人保密。
市管理专利工作的部门接到举报或者发现本条例第二十条所列行为之一的，应当在五个工作日内立案。
第三十条 市管理专利工作的部门处理专利纠纷、查处专利违法行为，可以根据需要依法行使下列职权：
（一）询问有关当事人，调查与涉嫌违法行为有关的情况；
（二）对当事人涉嫌违法行为的场所实施现场检查；
（三）查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿以及其他相关资料；
（四）检查与涉嫌违法行为有关的产品，对有证据证明是假冒专利的产品，予以查封或者扣押；
（五）法律法规规定的其他职权。
第三十一条 市管理专利工作的部门查处专利违法行为，有关单位和个人应当协助、配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠。
第三十二条 处置国有资产涉及专利权的，评估报告中应当有专门的专利评估内容，并将结果及时报送同级国有资产管理机构备案。
第三十三条 涉及专利的广告，广告经营者、发布者应当要求广告主提供专利权有效证明；广告主未提供的，不得设计、制作、发布广告。
第三十四条 展览会、推广会、交易会等展会的举办者，对标有专利标记的参展产品或者技术，应当要求参展者提供专利证书或者专利许可合同；参展者未能提供的，不得允许其参展。
举办者发现专利违法行为的，应当向市管理专利工作的部门举报。
第四章 法律责任
第三十五条 违反本条例第二十条第（二）、（三）项规定假冒专利的，除依法承担民事责任外，由市管理专利工作的部门责令改正并予以公告，没收违法所得，可以并处违法所得四倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例第三十二条规定，评估报告无专门的专利评估内容，未将结果及时报送同级国有资产管理机构备案的，由有关主管部门依法对直接责任人员和直接负责的主管人员给予行政处分。
第三十七条 违反本条例第三十三条规定，广告经营者、发布者为未提供专利权有效证明的广告主，设计、制作、发布涉及专利的广告的，由市工商行政管理部门责令其限期改正；逾期不改的，可以处5000元以上1万元以下的罚款。
第三十八条 管理专利工作的部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十九条 本条例自2009年8月1日起施行。
吉林省公路养路费征收管理若干规定
吉林省人大常委会
吉林省公路养路费征收管理若干规定
（2007年9月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）
吉林省第十届人民代表大会常务委员会公告
第85号
《吉林省公路养路费征收管理若干规定》经吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2007年9月28日通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。
二○○七年九月二十八日
第一条 为加强和规范公路养路费（以下简称养路费）的征收管理，促进公路建设事业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内养路费的征收、稽查和管理适用本规定。
第三条 各级人民政府应当加强对养路费征收工作的领导，做好协调工作。
第四条省交通行政主管部门主管全省养路费征收管理工作。
各级交通规费征收管理机构（以下简称征管机构）具体负责养路费的征收、稽查和管理工作。
发展改革、财政、公安和农机等部门应当按照各自职责，做好养路费征收、稽查和管理的相关工作。
第五条 征管机构可以在同级公安、农机部门设立窗口、派驻人员，及时了解车辆变动情况。
公安、农机等部门应当提供便利条件，及时向征管机构提供车辆新增、转籍、变更、报废、检验和审验等资料。
第六条 车辆所有权人（以下简称车主）是养路费的缴费义务人。
缴费义务人应当按照国家和省规定的期限，向车籍地征管机构按月、季或者年（新购车辆落籍当月按日），缴纳其所有在籍车辆全部的养路费。
养路费凭证应当随车携带，妥善保管，以备查验。
第七条 车辆转让时，转让双方应当核对养路费缴纳情况。车辆转让后，转籍前欠缴的养路费，由现车主代行缴纳。
车辆使用者无法找到车主的，由其代行缴纳养路费。
第八条 养路费的征收标准和减免事项按照国家和省的有关规定执行。
第九条 按照费额征收养路费的机动车辆，国家未统一核定吨位的，由省征管机构按照国家规定的原则核定。
第十条 按照国家和省的规定减免养路费的车辆，应当按时参加征管机构减免养路费车辆年度审验，已失去减免条件或者未参加年度审验的，应当缴纳车辆养路费。
第十一条 缴费义务人可以申请停缴养路费。停缴养路费的车辆必须停放于车籍所在地范围内的固定地点，并向征管机构出具下列材料：
（一）停缴养路费申请书；
（二）在车辆停放地以明显固定参照物为背景的车辆照片；
（三）车辆行驶证；
（四）已经预缴后期养路费的车辆，同时交存养路费缴费凭证。
第十二条 拟停缴全月养路费的车辆，缴费义务人应当于当月一日前到车籍地征管机构办理停缴手续。对符合本规定第十一条规定的，征管机构准予停缴养路费。
经征管机构核准后停缴养路费的车辆，年累计停缴时间一般不得超过六个月，确需超过六个月的，由省人民政府另行规定。
第十三条 欠缴养路费和已经签订养路费包缴协议的车辆不得办理养路费停缴手续。
第十四条 已经办理停缴养路费手续的车辆不得行驶。停缴养路费超过规定期限的，应当自超过规定期限之日起缴纳养路费。
第十五条 停缴养路费期间，因车辆维修、年检审验等特殊情况需要移动车辆的，缴费义务人应当提前五日将移动时间、地点和路线书面报车籍地征管机构备案，并按照备案的时间、地点和路线移动车辆。
未经备案将车辆驶离停放地点或者未按照备案的时间、地点和路线移动车辆的，按照放弃停缴养路费处理。
第十六条 调驻本省的车辆，自调驻的第三个自然月起，由现驻地征管机构查验其原驻地养路费凭证后，按照本省标准征收养路费。
第十七条 在本省境内行驶，违反国家有关养路费优惠规定或者核定征收吨位的规定少缴养路费的车辆，由本省征管机构按照本省征收标准补征养路费。
第十八条 征管机构可以依法采取下列方式对车辆养路费缴纳情况进行检查：
（一）到车辆所属单位或者驻地核对车辆，查阅账簿和记账凭证；
（二）按照国家和省人民政府的规定对涉嫌拖欠、偷逃养路费的行驶车辆进行检查；
（三）到车辆集中的停车场、货场、车站、码头、施工现场、货物集散地、高速公路生活服务区以及停缴车辆停放地等地点进行检查；
（四）对车辆的相关情况和资料进行记录、复印、复制或者拍摄。
征管机构依法对车辆进行检查时，车主、使用人或者驾驶员应当主动配合，并提供与该车相关的证件。
第十九条 对偷逃养路费、拖欠养路费三个月以上或者拒不缴纳养路费的，征管机构可以依法暂扣其车辆。
征管机构暂扣车辆时，应当出具省征管机构统一印制的暂扣凭证。
缴费义务人接受处理后，征管机构应当立即放行暂扣的车辆。
第二十条 征管机构应当妥善保管暂扣车辆。因保管不当造成车辆损失的，征管机构应当依法赔偿。
第二十一条 违反本规定第十九条第一款规定，有下列情形之一的，征管机构可以不暂扣车辆：
（一）违法情节轻微的；
（二）运输鲜活物品、易燃易爆或者有毒物品的；
（三）其他不宜暂扣车辆的情形。
第二十二条 未按照规定缴纳养路费的，征管机构责令其补缴，并自欠缴之日起，每日加收应缴费额千分之五的滞纳金。
因停产、半停产或者不可抗力欠缴养路费的，经征管机构核准后，可以减收或者免收因欠费产生的滞纳金。
第二十三条 拖欠养路费三个月以上拒不缴纳的，征管机构可处以应缴费额百分之三十至百分之五十的罚款；拖欠养路费六个月以上拒不缴纳的，可处以应缴费额百分之五十至一倍的罚款。
第二十四条 采取下列方式偷逃养路费的，由征管机构处以应缴费额三倍以上五倍以下的罚款：
（一）重复使用号牌或者一牌多车的；
（二）未领取牌证上路行驶的；
（三）未办理养路费缴费登记的；
（四）办理停缴养路费手续后擅自行驶的；
（五）倒换号牌或者涂改、转借、买卖养路费票证的；
（六）使用假缴费凭证的。
使用假缴费凭证偷逃养路费的，征管机构应当收缴假冒凭证；违反治安管理规定的，移交公安部门处理。
第二十五条 未经批准，车辆年累计停缴养路费超过六个月的，征管机构可处以应缴费额百分之五十至一倍的罚款。
第二十六条 外省车辆缴免费凭证超过使用有效期十日的，按照本省养路费征收标准处以相当于该车一个月应缴费额的滞纳金；无有效缴免费凭证的，按照本省标准征收相当于该车自欠费之日起至发现当月应缴费额的滞纳金。当月在省内补缴滞纳金后，省内其他地方不得重复收缴。
第二十七条 有下列情形之一的，由征管机构责令改正，并处以罚款：
（一）未携带养路费缴费凭证的，处以二十元罚款；
（二）不接受查验养路费缴免凭证及核对车辆证照的，处以五十元罚款；
（三）车辆所属单位拒不提供养路费缴纳情况有关账簿和记账凭证的，处以五百元以上一千元以下罚款；
（四）减免养路费的车辆未按照核准的用途和行驶范围行驶的，除按照应征车辆标准补缴当月养路费外，处以一千元以上二千元以下罚款；
（五）未悬挂号牌行驶偷逃养路费的，处以三千元以上五千元以下罚款；
（六）非营运车辆从事营运的，除征收自该车落籍之日起应缴的养路费差额外，并处以四千元以上五千元以下罚款。
第二十八条 当事人对征管机构依法作出的具体行政行为不服，在法定期限内未申请行政复议，未提起行政诉讼，又未履行法定义务或者接受行政处罚的，征管机构可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 车辆被暂扣满三个月，车主仍不接受处理的，由征管机构公示后申请人民法院予以拍卖。拍卖所得抵冲应缴费款、滞纳金、罚款、车辆保管费和其他合法费用后，余款返还车主。
第三十条 妨碍征管机构工作人员执行公务，围攻、谩骂、殴打征管机构工作人员的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 征管机构及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位、上级机关或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职权索取、收受贿赂，乱收费、乱罚款的；
（二）瞒报、截留、坐支、挪用、私分、贪污养路费的；
（三）擅自减免养路费的；
（四）非法暂扣车辆的；
（五）使用被暂扣车辆的；
（六）其他严重违法行为的。
第三十二条 公路客、货运附加费的征收管理参照本规定执行。
第三十三条 本规定自2007年11月1日起施行。
