《无锡市城市规划条例》实施办法
江苏省无锡市人民政府
<无锡市城市规划条例>实施办法
市政府令第83号
《<无锡市城市规划条例>实施办法》已经2006年3月9日市人民政府第48次常务会议审议通过，现予发布。
市长 毛小平
二○○六年四月十二日
《无锡市城市规划条例》实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市规划管理，保障城市规划实施，促进经济、社会和环境协调发展，根据《无锡市城市规划条例》，制定本办法。
第二条 制定和实施城市规划，在本市城市规划区内进行各项建设，应当遵守《无锡市城市规划条例》和本办法。
第三条 市规划行政主管部门负责全市城市规划管理工作。市（县）城市规划行政主管部门负责本辖区内的城市规划管理工作。
市规划行政主管部门在市区设立规划分局，规划分局根据管理职责和分工，负责指定辖区内的城市规划管理工作。
市规划监察支队受市规划行政主管部门委托，负责市区城市规划监察工作。
第四条 城市规划管理实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证（正本、副本）制度。
第五条 建设单位、设计单位应当对申报材料的真实性和准确性负责。
第二章 城市规划编制的管理
第六条 规划行政主管部门应当根据近期建设规划和本市经济社会发展情况，确定年度城市规划编制计划。
市区范围内区、镇人民政府需要编制本区域有关城市规划的，经各区人民政府统一汇总编制计划后，由市规划行政主管部门统筹安排。
第七条 规划设计单位承担城市规划编制任务，应当符合国家关于规划设计资质的规定。
规划设计单位应当根据规划行政主管部门提出的规划编制要点编制规划。
编制城市规划，应当注重保障社会公众利益，防止污染以及热岛效应等公害。
第八条 有关专业主管部门编制专项规划的，应当符合城市总体规划，与城市总体规划相协调。专项规划应当经规划行政主管部门综合协调后，由编制部门会同规划行政主管部门按规定程序报批。
第九条 市、市（县）人民政府确定的城市重要地区和地段，应当进行以城市空间和景观环境为主要内容的城市设计。
第十条 城市规划在报批前应当公开展示。在报批城市总体规划、分区规划、近期建设规划、风景名胜区规划和历史文化保护规划的材料中，应当附有公示后社会各界的主要意见。
城市规划经批准后，市、市（县）人民政府应当在三十天内在本市政府网站、固定场所或者新闻媒体予以公布。
第十一条 城市规划应当根据社会经济发展的要求，适时进行调整或者修订。
城市规划的调整或者修订，由原组织编制部门负责。
城市规划的修订和调整应当按照法定程序进行。
第三章 建设工程选址和用地的规划管理
第十二条 建设项目的选址和布局必须符合城市规划确定的土地使用性质和城市规划管理技术规定。
第十三条 下列建设项目，建设单位应当向规划行政主管部门申请办理选址意见书：
（一）重大基础设施、公共设施建设项目；
（二）水源保护区、自然生态区、历史文化保护区和风景名胜区范围内的建设项目；
（三）在原（自）有用地范围内新建、改建和扩建的建设项目；
（四）法律、法规、规章规定的其他建设项目。
第十四条 建设单位申领建设项目选址意见书应，当向规划行政主管部门提出书面申请，并提交以下材料：
（一）建设项目批准文件或者有关部门出具的同意开展前期工作的文件；
（二）1：500-1：2000实测数字化地形图及其电子文件，地形图应包括拟选址范围外20-50米的地形地貌；
（三）对环境有影响的建设项目以及需要报省级以上建设行政主管部门审批的建设项目，提供环境影响评价报告及环境保护主管部门的审查意见；
（四）位于水源保护区、风景名胜区、历史文化保护和控制范围的建设项目，提供有关主管部门的审查意见；
（五）危险化学品生产、储存和经营的建设项目，或者位于危险化学品生产、储存和经营场所周边的建设项目，提供有关主管部门的审查意见。
第十五条 大型市政基础设施、公共设施、对城市布局有重大影响和控制要求的建设项目以及对相邻住宅建筑周边环境有较大影响的建设项目，规划行政主管部门在核发选址意见书前，应当在规划网站、建设项目拟选址所在地或者所在地的社区、村（居）委公示。
第十六条 规划行政主管部门收到建设单位的申请和提交的有关材料后，根据城市规划要求和有关部门意见，审查建设项目的用地性质、建设规模等，并在20个工作日内核发建设项目选址意见书或者书面作出不予许可的决定。
建设项目选址意见书的内容应当包括建设项目的选址位置、用地范围和规划设计要点。
第十七条 下列建设项目，建设单位应当向规划行政主管部门申请办理建设用地规划许可证：
（一）新增建设用地的；
（二）扩大原（自）有用地范围的；
（三）在原（自）有用地范围内新建、扩建、改建建设工程并改变原有土地使用性质的；
（四）法律、法规、规章规定的其他建设项目。
第十八条 建设单位申领建设用地规划许可证应当向规划行政主管部门提出书面申请，并提交下列资料（申领建设项目选址意见书时已提供的除外）：
（一）建设项目批准（核准、备案）文件；
（二）本办法第十四条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的有关资料；
（三）新增与原有（自有）用地接壤土地的建设项目或者在原有（自有）用地范围内改变土地使用性质的建设项目，提交原有用地土地使用权权属证件；
（四）以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，提供国有土地使用权出让合同。
第十九条 本办法第十五条规定应当公示的建设项目，在核发建设用地规划许可证前，规划行政主管部门应当在规划网站、建设项目所在地或者所在地的社区、村（居）委公示。核发选址意见书时已经公示的，可以不再公示。
第二十条 规划行政主管部门收到建设单位的申请和提交的有关材料后，应当根据城市规划要求和有关部门意见，审查建设项目的性质、规模等，并在20个工作日内核发建设用地规划许可证或者书面作出不予许可的决定。
建设用地规划许可证的内容应当包括建设项目的用地位置、用地范围和建设规模，以及规划设计要点（已办理建设项目选址意见书的除外）。
第二十一条 国有土地使用权受让人在开发经营活动中，不得擅自变更原出让合同中的各项规划设计条件；因地质环境、文物保护、不可抗力、公共利益等特殊情况确需变更的，应当由国有土地使用权的受让人书面提出申请后，由规划行政主管部门召开专家论证会，对规划设计条件变更的可行性和科学性进行论证，提出论证意见，并按有关规定办理变更手续。
第二十二条 建设项目选址意见书和建设用地规划许可证的内容不得擅自变更；确需变更的，其变更的内容必须符合城市规划，不得影响国家利益和公众利益，并按照原审批程序办理变更手续。
第四章 建设工程的规划管理
第二十三条 新建、改建、扩建各类建筑物，建设单位应当委托设计单位按照选址意见书或者建设用地规划许可证规定的规划设计要点编制规划设计方案，并将规划设计方案报送规划行政主管部门审查。
第二十四条 有下列情形之一的建设项目，建设单位可以根据规划行政主管部门的要求，组织规划设计方案的多方案竞选：
（一）重要地区和主要道路两侧，住宅项目建筑面积5万平方米以上、公共建筑建筑面积3万平方米以上的；
（二）非重要地区和主要道路两侧，住宅建筑面积10万平方米以上、公共建筑建筑面积5万平方米以上的；
（三）超高层建筑以及对城市景观有特殊要求的；
（四）城市广场、公园等重大建设项目；
（五）市、市（县）人民政府指定的其他建设项目。
第二十五条 建设单位报审建设项目规划设计方案，应当向规划行政主管部门提出书面申请，并提供以下材料：
（一）符合国家设计规范的规划设计方案及其电子文件；
（二）规划设计要点要求提供的环境保护、文物保护和安全监督等主管部门的审核、审查意见；
（三）进行多方案竞选的规划设计方案，提供专家评审意见；
（四）非初次报审的规划设计方案再次报审的，附有设计单位根据上次审批意见调整设计方案的修改说明；
（五）报审分期实施项目的，提供原批准的整体规划设计方案及其审查意见；
（六）建设项目本身及周边建筑物按规定有日照要求的，提供有资质的设计单位出具的计算机模拟日照分析报告。
第二十六条 有下列情形之一的建设项目，规划行政主管部门在核发规划设计方案审查意见前，应当将其规划设计方案在规划网站、建设项目所在地和所在地的社区、村（居）委公示：
（一）与居住建筑直接相邻并涉及第三人利害关系的；
（二）位于风景名胜区范围内的；
（三）位于历史文化保护区和文物保护单位控制地带范围内的。
第二十七条 规划行政主管部门收到建设单位的申请和提交的有关材料后，应当根据城市规划要求和规划管理技术规定，审查规划设计方案的总平面图，审查建筑密度、容积率、建筑高度、建筑间距、绿地率、建筑后退用地界限和规划道路红线、停车指标、公建配套面积指标等，并在20个工作日内提出规划设计方案审查意见。
重大建设项目的规划设计方案，应当报市、市（县）人民政府同意。
第二十八条 规划设计方案经规划行政主管部门审查同意后，建设单位不得擅自变更；确需变更的，应当重新报审。
第二十九条 新建、改建、扩建各类建（构）筑物，建设单位应当向规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证（副本）。
第三十条 建设单位申领建设工程规划许可证（副本）应当向规划行政主管部门提出书面申请，并提交以下材料：
（一）建设项目批准（核准、备案）文件（申领建设项目选址意见书或建设用地规划许可证时已提供的除外）；
（二）土地权属证书或者土地使用批准文件，原有房屋改建、扩建的，应当提供原有房屋产权证；
（三）规划设计要点或者规划设计方案审查意见要求的环保、公安和安全生产监督等部门的审查意见；
（四）符合国家设计规范的建筑施工图（须加盖设计单位出图专用章及设计人员注册章）及其电子文件；
（五）1：500-1：2000实测数字化地形图及其电子文件（申领选址意见书或者建设用地规划许可证时已经提供的除外）。
第三十一条 规划行政主管部门收到建设单位的申请和提交的有关材料后，应当根据城市规划要求和规划管理技术规定，审查建筑施工图是否符合规划设计方案审查意见和有关部门的意见，并在15个工作日内核发建设工程规划许可证（副本）或者书面作出不予许可的决定。
第三十二条 设计周期较长的大型高层建设项目，建设单位可以向规划行政主管部门先行申请办理基础部分的建设工程规划许可证（副本）。
第三十三条 临时建设工程，应当办理临时建设工程规划许可证。
建设单位申领临时建设工程规划许可证，应当向规划行政主管部门提出书面申请，并提交以下材料：
（一）建设项目批准（核准、备案）文件（售楼处、施工用房以及1000平方米以下的除外）；
（二）土地权属证书或者土地使用批准文件、临时用地合同；
（三）1：500a1：2000 实测数字化地形图及其电子文件；
（四）符合国家设计规范的建筑施工图（须加盖设计单位出图专用章及设计人员注册章）及其电子文件；
（五）涉及环境保护、安全生产、公安消防安全等内容的，提供有关部门的审查意见。
第三十四条 规划行政主管部门收到建设单位的申请和提交的有关材料后，应当根据城市规划要求和规划管理技术规定，审查临时建筑使用性质和施工图，并在10个工作日内核发临时建设工程规划许可证或者书面作出不予许可的决定。
第三十五条 临时建设工程使用期限应当在两年以内；确需延长使用期限的，应当在期限届满前三十日内，向规划行政主管部门申请办理延期手续。临时建设工程只能申请办理延期手续一次。
因城市建设需要或者使用期限到期，临时建筑的建设单位、使用单位应当无条件自行拆除临时建筑。
第三十六条 设置户外广告设施、小品建筑等零星建（构）筑物或者沿重要道路、广场的建筑物立面改造工程，建设单位和个人应当向规划行政主管部门申请办理零星建设工程规划许可证。
零星建（构）筑物的使用期限由规划行政主管部门按照其实际使用功能和位置确定。
第三十七条 建设单位申领零星建设工程规划许可证，应当向规划行政主管部门提出书面申请，并提交以下材料：
（一）设计施工图纸及设计效果图，场地现状照片；
（二）占用场地的使用证明文件，户外广告发布阵地的使用证明文件或者房屋产权证；
（三）1：500实测数字化地形图；
（四）设置户外广告设施的，提供具有户外广告发布资格的证明文件。
第三十八条 规划行政主管部门收到建设单位的申请和提交的有关材料后，应当根据城市规划要求和规划管理技术规定，审查零星建（构）筑物的位置、形式和尺度等，并在15个工作日内核发零星建设工程规划许可证或者书面作出不予许可的决定。
第三十九条 建设工程规划许可证规定的内容不得擅自变更；确需变更的，其变更的内容必须符合城市规划，不得影响国家利益和公众利益，并按照原审批程序办理变更手续。
变更房地产开发项目的建设工程规划许可证规定内容的，应当在项目所在地公示，并书面征得受影响的已有住户和预购人的同意。
第四十条 建设单位施工前应当在施工现场的醒目位置设置符合要求的建设工程规划许可公示牌。
公示牌公示时间，自建设工程开工至通过规划竣工验收止。
第四十一条 下列建设项目可以分期实施，但须符合规划设计要点的要求：
（一）住宅建设项目建筑面积5万平方米以上的；
（二）公共建筑建设项目建筑面积3万平方米以上的；
（三）按照工艺流程、生产需要可以分期建设的工业项目；
（四）其他确需分期实施的项目。
第四十二条 分期实施的建设工程，建设单位应当制定计划，并按计划进行。
建设工程在分期实施过程中，建设单位应当妥善处理与相邻居民和单位的关系。
第四十三条 建设单位报审的规划设计文件（包括规划设计方案、施工图设计和竣工图）的各项经济技术指标数据，必须符合规划行政主管部门确定的指标值，图件标注的数据必须与比例尺和实际相符合，各类控制指标的合计数据必须与各部分数据之和相一致，电子文件必须与图纸相一致。
第四十四条 新建房屋建筑间距的确定应当综合考虑环境、日照、通风、消防、防灾、管线埋设、文物保护和土地合理利用等因素，符合《江苏省城市规划管理技术规定》的要求。
高层住宅建筑应当进行计算机模拟日照分析，保证高层住宅建筑之间及受影响的周边地区住宅建筑的有效日照时间符合住宅建筑日照标准的规定。
高层住宅建筑之间、高层建筑与高层住宅建筑之间、高层建筑与多、低层（含中高层）住宅建筑之间的相邻间距，应当符合住宅建筑日照标准，并符合《江苏省城市规划管理技术规定》最小间距的规定。
第四十五条 新建公共建筑、居住小区，建设单位必须按照国家及省、市的有关规定建设各类配套设施，并与主体工程统一规划。
第四十六条 新建建筑项目必须按规定配建停车设施，其中住宅、文化、娱乐、餐饮建设项目分别按以下规定配置：
（一）住宅建设项目，0.6-1.0车位/100平方米建筑面积；
（二）文化、娱乐、餐饮建设项目，80-120车位/万平方米。
位于停车设施紧张地区的建设项目，鼓励建造多层停车库；超出规定配套指标建设多层停车库的，超出部分可以不计入容积率。
第四十七条 为城市提供公共开放空间的建设工程，可以按照《江苏省城市规划管理技术规定》适当增加建筑容量，但住宅建设项目不得超过5000平方米，公共建筑建设项目不得超过10000平方米。
第四十八条 市区范围内的私人住宅，经房屋鉴定机构鉴定确属危房的，经市规划行政主管部门或者其委托的区建设部门同意，可以原地原面积翻建，也可以由当地政府统一安排拆迁安置房或者经济适用房。
第五章 工程施工的规划管理
第四十九条 建设单位领取建设工程规划许可证（副本）前，应当委托有资质的测绘单位放线，由测绘单位出具放线报告。
第五十条 建设单位在完成建设工程施工现场的清理、平整和放线后，规划行政主管部门应当进行现场验线。放线与批准的施工图设计总平面图相符合的，出具验线合格单。
第五十一条 建设工程竣工后，建设单位应当向规划行政主管部门申请办理规划竣工验收，并提交以下材料：
（一）竣工图纸；
（二）规划验线合格单；
（三）有关行政主管部门的竣工验收审查意见；
（四）1：500-1：2000建设项目竣工实测数字化地形图及其电子文件。
分期实施的建设工程可以分期申请规划竣工验收。
第五十二条 规划竣工验收的主要内容：
（一）建设工程规划许可证（副本）核准的内容及规定事项；
（二）绿化、道路等各类配套工程的实施情况；
（三）施工用房、售楼处等临时建筑的拆除情况。
第五十三条 规划竣工验收合格的，换发建设工程规划许可证（正本）。
建设单位办理房屋所有权证登记时，应当提交建设工程规划许可证（正本）、规划部门签证的竣工图纸以及办证机构要求提供的其他相关材料。
第五十四条 建设项目的建设单位发生变更的，应当提供相关文件或者证明材料，办理选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证（副本）的变更手续。
第六章 市政工程的规划管理
第五十五条 新建、扩建、改建道路、桥梁、涵洞、码头、发射台以及供电、给排水等各类管线以及管线配套建（构）筑物等工程设施，建设单位必须向规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证。
第五十六条 因条件限制暂时不能按规划要求敷设而又急需施工的管线工程，建设单位应当向规划行政主管部门申请办理临时建设工程规划许可证；城市建设需要时，管线建设单位应当将临时建设的管线无条件迁移。
第五十七条 新建道路内的各种管线应当按照城市规划的要求预留支管或者接口，支管或者接口应当敷设至城市道路红线范围以外。
各种管线的附属设施以及单位的专用管线，应当设置在城市道路红线以外。
第五十八条 新建桥梁需敷设管线的，应当与桥梁同步设计、同步建设；不能同步建设的，应当预留管线的位置。
第五十九条 建设单位在向规划行政主管部门报审市政工程项目时，管线建设和管理单位应当根据规划行政主管部门的要求，提供真实、准确、完整的管线档案资料；未建档的管线，管线建设单位应当负责测定其坐标、标高及走向，并报送规划行政主管部门。
第六十条 建设单位埋设管线，应当按照管线综合规划的断面安排；地下管线工程在开工前必须由规划行政主管部门组织定线，覆土前由建设单位委托具有相应资质的工程测量单位竣工测量，并将竣工测量资料报送规划行政主管部门。
通信管线工程应当按照共同管沟进行规划设计，其管线埋设必须进入共同管沟。
第六十一条 新区开发、旧城改建以及新建企事业单位的排水，应当采用雨水污水分流制；已建项目未采用雨水污水分流排水的，应当逐步向雨水污水分流制过渡。
第七章 罚 则
第六十二条 有下列情形之一的严重影响城市规划的违法建设，由城市规划行政主管部门责令停止建设，并限期拆除：
（一）违反城市规划确定的用地性质，位于近期建设范围内的；
（二）违反建筑间距、建筑退让城市道路红线、建筑退让用地边界等城市规划管理技术规定的；
（三）压占现有的或者规划的道路、广场、绿地、防汛、消防通道、供电走廊、地下管线及其他公用设施的；
（四）位于特殊和重要工程安全保护区范围内的；
（五）位于居住小区内的；
（六）位于城市道路两侧，严重影响城市景观的；
（七）法律、法规、规章规定的其他严重影响城市规划的违法建设。
第六十三条 建设单位未在施工现场设置符合要求的建设工程规划许可标志的，由规划行政主管部门责令限期改正；逾期仍未改正的，由规划行政主管部门代为设置，其费用由当事人承担，并可处以2000元以上5000元以下的罚款。
第六十四条 违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
本办法规定的行政处罚事项属于城市管理相对集中行政处罚权范围的，按照有关规定执行。
第八章 附 则
第六十五条 江阴市、宜兴市可以根据本办法制定具体实施细则。
第六十六条 本办法自2006年5月15日起施行。1992年5月18日市人民政府颁布的《无锡市城市规划管理实施细则》（市政府第8号令）和1992年8月8日市政府《关于印发〈无锡市城市规划管理技术规定〉的通知》（锡政发〔1992〕175号）同时废止。
贵州省建设工程施工招标投标实施办法
贵州省人民政府
贵州省建设工程施工招标投标实施办法
贵州省人民政府
第一条 根据《贵州省建设工程招标投标管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内的建设工程施工招标、投标，必须按本办法执行。
扶贫建设工程应当实行招标、投标。
以工代赈建设工程是否实行招标、投标，由工程所在地县级以上人民政府决定。
第三条 县级以上人民政府建设行政主管部门应建立健全建设工程招标投标管理机构，综合管理招标、投标工作。
行业行政主管部门经省建设行政主管部门批准，可以设立建设工程招标投标管理机构，负责管理本行业除民用建筑和通用工业建筑外的专业建设工程招标、投标工作。
各级（含行业）建设工程招标投标管理机构（以下简称管理机构）在业务上接受省建设行政主管部门建设工程招标投标管理机构的指导和监督。
第四条 建设工程施工招标、投标，根据项目隶属关系、规模和投资数额，实行分级管理：
（一）省级管理机构管理下列项目：
1．中央各单位在省项目；
2．省级行政和省属企事业单位（含房地产开发）的项目。
（二）地、州（市）级管理机构管理下列项目：
1．地、州（市）级行政和地属企事业单位（含房地产开发）的项目；
2．上级管理机构委托管理的项目。
（三）县（市）级管理机构管理本行政区域内上述第（一）、（二）项规定之外的建设项目和上级管理机构委托管理的建设项目；
（四）除通用工业建筑、民用建筑外的专业建设工程的分级管理，由省级行业行政主管部门划定。
多方投资、合资、合作的建设项目，按其主投资方的隶属关系办理。
无主管部门的企业投资的建设项目，由办理该企业工商登记的工商行政管理部门的同级管理机构管理。
省、州（地、市）、县（市）三级管理的建设工程投资，依次分别少于50万元、30万元、20万元的，可不实行招标、投标。
第五条 建设单位按规定到有管辖权的建设行政主管部门办理建设项目登记手续后，方可按规定进行建设工程的施工招标、投标工作。
建设工程施工的招标、投标工作，由建设单位或其委托的代理单位组织。
第六条 建设单位进行建设工程招标，必须具备相应的资质条件。不具备条件的，建设单位应委托管理机构或具有相应资质的咨询、监理单位代理招标（上述单位，以下简称招标单位）。
建设单位和代理招标单位的招标资质，由省建设行政主管部门统一规定和审批。
第七条 建设工程招标，建设单位应事先向相应的管理机构提出招标申请，并提供下列主要材料：
（一）工程概况；
（二）项目立项及当年计划的批文；
（三）投资许可证；
（四）建设工程规划许可证；
（五）施工图及有关资料；
（六）招标单位或其代理单位的资质证件；
（七）建设资金已落实的有关证明文件。
管理机构应在收到招标申请书之日起7日内给予答复。
第八条 招标申请获得批准后，招标单位即可编制招标书。招标书包括下列主要内容：
（一）工程概况：包括工程名称、地址、面积、高度、结构类型、现场三通一平等情况；
（二）招标范围；
（三）地勘资料和施工图等设计文件；
（四）工程量及主要设备、材料清单；
（五）工期、质量要求及奖罚办法；
（六）发包方式、材料、设备的供应、计价原则、调价办法。对风险费、技术措施费根据工程情况提出具体要求；
（七）标价计算依据；
（八）工程款预付，进度款支付及结算办法；
（九）领取招标文件及资料所需交纳的投标保证金数额；
（十）设计修改，基础变更等影响工程造价的调整办法；
（十一）对投标单位资质及必须具备技术、设备等条件的要求；
（十二）对投标文件的具体要求；
（十三）合同主要条款；
（十四）现场踏勘、签疑、投标、开标、评标、定标等活动的时间和地点安排；
（十五）其他需要说明的问题。
第九条 招标书编制完毕，应连同有关招标文件一起报经相应的管理机构审查批准后，方能进行招标。
管理机构应在收到招标书及有关文件7日内作出审批决定。逾期未作出决定的，视为批准。
第十条 招标书一经发出，一般不予修改。如确需修改或补充，应在取得管理机构同意后，于投标截止日的7日前由招标单位将书面通知书送达投标单位，并抄报管理机构和有关部门。
第十一条 参加投标的单位，应向招标单位提出书面投标申请，并如实提供以下材料：
（一）出示企业资质证书和营业执照；
（二）企业简况；
（三）自有资金情况；
（四）技术管理人员和自有主要施工机械设备、周转材料情况；
（五）近期施工的主要工程情况。
第十二条 招标单位对投标单位的资质、能力等情况进行考察后，确定投标单位并发出邀请函。被邀请参加投标的单位不得少于三家。
投标单位领取招标文件时，应按招标文件成本费额交纳投标保证金。
第十三条 投标单位提问，招标单位签疑，均用书面形式，并抄报管理机构和有关单位。
第十四条 获邀请参加投标的单位应编制投标书。投标书应包括下列主要内容：
（一）投标书综合说明；
（二）投标报价和按规定编制的预算书及说明；
（三）开工、竣工日期及总工期；
（四）工程质量等级；
（五）施工组织设计或施工方案；
（六）确保质量、工期、安全等技术措施；
（七）项目经理及技术负责人、机械配备；
（八）对招标书中不能接受的条件提出声明；
（九）投标者可对招标工程提出建议和意见供招标单位参考，但不能影响其投标报价。
投标书必须加盖单位公章和法定代表人或其委托代理人的印章后，在规定时间内密封送达招标单位。投标书送达招标单位后不能以任何理由更换或修改。
第十五条 投标书一经送达招标单位，由招标单位和管理机构或其委托单位加盖公章，招标单位保管。
第十六条 招标单位应按规定编制标底，并报相应的管理机构审定。
招标单位编制标底或管理机构审定标底均应按下列规定进行：
（一）根据施工图及有关资料、招标文件、现场条件、国家规定的技术标准、定额及有关规定编制标底；一个工程只能有一个标底；标底审查时发现标底问题较多的，应由原标底编制单位重新编制；
（二）材料、设备价格根据项目所在地市场价确定；
（三）根据工程情况应将风险费、技术措施费、工期补偿费、优良工程补偿费列入标底；
（四）标底应明确其包括内容、范围、界线、采用的定额及文件，以及今后工程内容改变而调整工程造价的办法；
（五）标底编制完成后，按本办法第四条规定送相应的管理机构审定。标底必须在投标截止日后审定。标底未送审或标底在投标截止日前审定，均属无效；
（六）标底审查时间一般不超过15天。
第十七条 工程招标要求的工期不宜比定额工期缩短15％以上。如要求工期比定额缩短15％以上时，应按缩短工期的多少在标底和投标价中列入相应的工期补偿费。
合同工期以中标单位所报工期为准。要求实行工期奖罚的，在合同工期基础上每提前或推迟一天，按工程造价的万分之二至万分之五奖罚，但奖罚总额不能超过工程总造价的2％。
第十八条 要求工程质量达到优良的，应在标底和投标价中列入补偿费。优良工程补偿费不得超过工程造价的2％；工程质量未达到优良等级的，不得享受优良工程补偿费。
第十九条 工期在一年以内的，工程造价可以一次性包死，并在标底和投标报价中列入风险费。
第二十条 工程施工必须采取特殊的质量安全技术措施的，应按施工需要在标底和投标报价中列入技术措施费。
第二十一条 报审标底后，由招标单位组织建立评标、定标小组，制定评标、定标原则和办法，并报相应的管理机构备案。
评标、定标小组成员中工程技术、经济管理人员不得少于80％。
第二十二条 开标会议由招标单位主持，投标单位和评标、定标小组参加，并按下列程序进行：
（一）宣布评标、定标小组成员名单；
（二）宣布参加投标的单位；
（三）宣布经评标、定标小组成员签字认可的评标、定标办法和中标原则；
（四）投标单位出示法定代表人或其委托代理人证件；
（五）检验投标书；
（六）当众拆封投标书，公布各投标书主要内容；
（七）宣布标底。
第二十三条 评标、定标小组根据评标、定标原则和办法对投标报价、质量、工期、施工组织设计等，用定量办法进行综合评定，择优选定中标单位。评标、定标工作一般应自开标之日起5日内完成。
选定中标单位后7日内，由招标单位写出评标、定标报告，报相应的建设行政主管部门招标投标管理机构备案；建设单位应同时将《中标通知书》送相应的管理机构监章后发送给中标单位。
相应的建设行政主管部门发现评标、定标违法或不符合招标投标规定的，应依法否决其定标结果，并视其情况，另作处理。
第二十四条 建设工程中标价以总报价为准。生产性和公用性建设项目的中标价可以在标底基础上上下浮动3％；其他建设项目中标价可以在标底价基础上上下浮动4％。当中标价在上述范围之外时，需经相应的管理机构审查批准。
第二十五条 工程承包合同价由中标价和双方确认的招标范围之外的其他费用组成，并作为工程款支付和调整工程造价的依据。
第二十六条 建设工程一般应采用公开招标方式招标。
下列建设工程经相应的建设行政主管部门招标投标管理机构批准，可以实行议标：
（一）同一项目已有完整的施工图，由于投资等原因需分期建设，一期工程已经完成，需进行二期续建的；
（二）引进省外、国外资金或捐赠资金投资的建设项目，投资人不要求公开招标的；
（三）有特殊工艺和新技术要求的建设项目；
（四）其他不适宜公开招标的。
第二十七条 经批准议标的工程，应遵循以下主要原则：
（一）按招标程序进行；
（二）参加议标单位不少于三家；
（三）禁止借用议标方式指定施工单位；
（四）议标可对工期、质量、承包范围、材料价、报价、施工组织设计等，由招标单位分别与投标单位商议，择优选定中标单位，也可采用明标办法议标。
第二十八条 中标单位确定后3日内，投标单位交回招标文件，招标单位退回投标保证金。
第二十九条 中标单位收到中标通知书后，应与建设单位在15日内依法签订承包合同。合同使用国家建设工程施工合同示范文本。
逾期未签订合同的，由责任方承担相应的法律责任。
第三十条 承包合同签订后10日内，建设单位应将合同送相应的管理机构审查，合同内容与中标结果不符的，管理机构有权责令改正。
合同未经相应的管理机构审查或不按管理机构要求改正的，建设行政主管部门不予发放施工许可证。
第三十一条 招标、投标文件和评标、定标的具体要求，以及招标单位的资质审查办法，由省建设行政主管部门负责制定。
第三十二条 管理机构可以收取招投标管理费，代理机构可以收取代理费。具体收费标准和使用办法由省物价、财政、建设行政主管部门制定。
第三十三条 有《条例》第二十九条第（二）项行为的，行为无效，责令停止建设活动，并按规定申报组织招标，对责任单位处以工程投资额0．1－1％的罚款。
第三十四条 有《条例》第二十九条第（三）项行为的，中标无效，责令停止建设活动，对招标单位处以工程总投资额0．5－1％的罚款。
第三十五条 有《条例》第二十九条第（四）项行为的，责令限期改正，没收违法所得，对责任单位处以转包工程总价1－3％的罚款。
第三十六条 有《条例》第二十九条第（五）项行为的，招标单位应赔偿投标单位损失，对招标单位处以1万元至3万元的罚款。
第三十七条 有《条例》第二十九条第（六）项行为的，中标无效，责令限期改正，赔偿投标单位损失，对招标单位处以标底价0．5－1％的罚款。
第三十八条 有《条例》第二十九条第（七）项行为的，责令限期改正；逾期不改正的，对责任单位处以中标价1－2％的罚款。
第三十九条 有《条例》第二十九条第（八）、（九）项行为的，中标无效，重新组织招标，可以中止投标单位一定时期的投标权；对他人造成损失的，责任人应赔偿损失。工商行政管理部门可依照《中华人民共和国反不正当竞争法》对责任单位处以1万元以上20万元以下的罚款。
第四十条 有《条例》第二十九条第（二）至（七）项行为之一的，可对责任单位的法定代表人和直接责任者分别处以500元至5000元罚款，并由有关部门按规定予行政处分。
第四十一条 依照本办法处罚，最高罚款数额不得超过20万元。
第四十二条 本办法所列罚款数额，今后国家和省人大常委会另有规定的，从其规定。
第四十三条 违反本办法规定，构成犯罪的，依照追究刑事责任。
第四十四条 罚没处罚一律采用省财政部门统一印制的罚没收据，罚没收入全额上交同级财政。
第四十五条 本办法由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第四十六条 本办法自发布之日起施行。省人民政府1989年3月7日批准发布的《贵州省建设工程招标投标管理暂行办法》〔（89）黔府通31号〕同时废止。
1996年6月7日
