关于开展落实下岗职工再就业优惠政策检查的通知
劳动部 国家计委 监察部
关于开展落实下岗职工再就业优惠政策检查的通知
【发文号】 劳社部函〔2001〕51号
【主题词】 劳动 政策 检查 通知
【正文】
关于开展落实下岗职工再就业优惠政策检查的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、计委、物价局、监察厅（局）、建设厅（建
委）、中国人民银行分行、地方税务局、工商行政管理局、总工会、妇联：
为贯彻《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求，进一步落实再就业政策，
促进下岗职工和失业人员再就业，劳动保障部等9部门决定自2001年第二季度起，开展落实
下岗职工再就业优惠政策检查活动。现就有关事项通知如下：
一、检查内容
《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》
（中发〔1998〕10号）提出的促进下岗职工再就业的各项政策，以及中国人民银行、国家税
务总局、国家工商行政管理总局等部门制定的有关政策落实情况。具体内容如下：
（一）政策落实总体情况。地方制定的贯彻工商登记、场地安排、税费减免、资金信贷
等项优惠政策的具体操作办法；享受政策总的人员对象范围及数量。
（二）税收减免政策落实情况。国家规定的免税项目落实情况；享受到营业税、所得税
减免政策的下岗职工人数；政策落实中存在的主要问题及原因等。
（三）工商行政管理政策落实情况。下岗职工从事社区居民服务业享受到三年内免收工
商管理行政性收费的人数及免收金额；下岗职工从事个体私营经济享受到开业一年内减免工
商管理行政性收费的人数及减免金额；政策落实中的主要问题和原因等。
（四）各种行政性收费减免政策落实情况。各地已制定并公布的减免行政性收费涉及的
部门、项目名称和标准及执行情况；仍存在的主要收费项目和标准及涉及的部门。
（五）小额贷款政策落实情况。已开办下岗职工再就业小额贷款的数量、贷款余额及受
益人数，具体操作中存在的问题、原因及相应措施。
（六）场地安排优惠政策落实情况。各地制定的对下岗职工从事个体经营或兴办社区服
务小企业的场地安排办法；存在的主要问题和原因等。
（七）就业服务政策落实情况。下岗职工享受减免费培训和职业介绍、职业指导等就业
服务项目的人数及比例；政策不落实的主要问题和原因等。
以上检查内容涉及到的数据，应提供全省情况，如全省情况确实难以统计，则要提供1-2
个城市的全面情况。
二、检查方式
（一）核查文件。检查和汇总各地在促进再就业，特别是推动社区就业工作方面制定的
政策文件和具体操作办法。
（二）举行座谈。举行已再就业的下岗职工以及区或街道有关工作人员座谈会，了解政
策的落实情况和下岗职工对优惠政策的知晓程度，以及执行中存在的问题和改进工作的建议
等。
（三）实地检查。深入街道居委会，税务、工商行政管理、城建等基层经办机构，下岗
职工个人或组织起来兴办的社区就业实体和服务网点等，实地查看下岗职工享受政策和各部
门执行政策的情况，逐项核实各种税费的名称、标准和金额及涉及的部门，查找问题，研究
解决办法。
（四）推广实施再就业人员优惠证（卡）制度。结合优惠政策检查，推广一些地方将再
就业政策印在卡上，发到下岗职工手中的办法，让下岗职工充分了解政策，将各有关单位遵
守和落实各项政策的情况置于群众监督之下，更好地把各项优惠政策落到实处。
（五）新闻访查。邀请有关新闻媒介的记者，对优惠政策落实情况进行实地调查，直接
反映存在的问题，宣传好的经验做法。
（六）开展宣传周活动。通过新闻媒介、印发宣传品、组织专题咨询日等多种形式，广
泛宣传国家和本地促进再就业的优惠政策，让下岗职工充分了解和运用政策，并帮助监督政
策落实。
三、工作步骤与要求
（一）各地要把检查工作作为促进再就业的重要措施，加强组织领导，搞好各部门之间
的配合。各级劳动保障、发展计划（物价）、监察、城建、银行、税务、工商行政管理等有关
部门以及工会、妇联要在当地政府的领导下，建立联合检查小组，制定检查工作计划。按照
统一部署，分工负责，密切配合的原则，明确目标任务，落实工作责任，保证检查工作顺利
进行。检查工作要把重点放在街道和下岗职工等基层调查上，将直接检查与听取汇报相结合，
防止搞形式走过场。对检查中发现的典型经验，要及时总结推广，对发现的问题，要及时纠
正。
（二）检查工作采取分系统自查、重点检查和互查相结合。各地劳动保障、城建、银行、
税务、工商行政管理等部门，分别按系统部署，对本地区和本部门优惠政策落实情况开展自
查，认真分析检查中发现的主要问题和原因，提出解决措施。在各部门检查过程中，各级联
合检查小组要对重点地区和下岗职工反映强烈的问题落实政策情况进行重点检查，评估分析
自查情况，指出存在的问题，提出整改意见。各地可根据情况组织开展地区间的互查。检查
过程中，各省劳动保障部门要定期编写检查工作动态或简报，并及时上报劳动保障部。各地
还可报请各级人大、政协把落实下岗职工再就业优惠政策问题列入其专项检查或视察活动。
（三）检查工作结束后，各省联合检查小组要向省人民政府汇报检查结果，并形成本次
检查工作情况的总报告，于2001年6月30日前报送劳动保障部、国家发展计划委员会、监
察部、建设部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局，全国总工会、全国
妇联。
劳动和社会保障部 国家发展计划委员会
监察部 建设部
中国人民银行 国家税务总局
国家工商行政管理总局 全国总工会
全国妇联
二○○一年四月二十四日
关于加强中央国家机关单位住房公积金开户变更注销登记管理有关问题的通知
国务院机关事务管理局
关于加强中央国家机关单位住房公积金开户变更注销登记管理有关问题的通知
（国机房资〔2004〕56号，2004年7月2日）
中央国家机关各部门、各单位住房公积金管理部门：
根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）的规定，为维护住房公积金缴存人（以下简称缴存人）合法权益，规范缴存单位住房公积金开户、变更、注销等业务，现将有关问题通知如下：
一、单位开户登记
新设立的单位应当自设立之日起30日内到中央国家机关住房资金管理中心（北京住房公积金管理中心中央国家机关分中心，以下称国管中心）办理住房公积金开户登记，并自登记之日起20日内，持国管中心的审核文件，到受国管中心委托经办住房公积金归集业务的银行经办网点（以下简称受委托银行，经办网点明细表见附件1）开立单位和个人住房公积金账户。每个单位和职工只能开立一个住房公积金账户。
已设立但尚未建立住房公积金的单位应当自收到本通知后一个月内参照上述规定办理住房公积金开户登记。
（一）单位开户登记范围：全国人大机关、全国政协机关、高法院、高检院、国务院各部门、中央在京企业，及其下属企事业单位（包括外商投资企业）、社会团体等单位。
（二）申请开户登记时需提供的证明材料：
1、 营业执照或法人证书、注册证、登记证等单位成立证明文件（复印件，加盖单位公章）；
2、组织机构代码证（复印件，加盖单位公章）；
3、填妥并加盖单位公章的《住房公积金开户登记申请表》（见附件2）。
二、单位变更登记
缴存单位变更单位名称或受委托银行的，应到国管中心办理变更登记，并自登记之日起20日内，持国管中心的审核文件，到受委托银行办理变更账户或转移手续。
单位变更名称的申请变更登记时需提供的证明材料：
1、主管部门或工商部门签发的名称变更核准材料（复印件，加盖单位公章）；
2、变更后的营业执照或法人证书、注册证、登记证等证明（复印件，加盖单位公章）；
3、填妥并加盖单位公章的《住房公积金变更登记申请表》（见附件3）。
单位变更受委托银行的只需提供上述“3”所列材料。
三、单位注销登记
缴存单位合并、分立、撤销、解散或者破产，需注销单位住房公积金账户的，应当自发生上述情况之日起30日内，由原单位或者清算组织到国管中心办理注销登记，并自办妥注销登记之日起20日内持国管中心的审核文件，到受委托银行为本单位缴存人办理住房公积金账户转移或封存手续，同时办理单位账户注销手续。
申请注销登记时需提供的证明材料：
1、工商部门核发的注销通知书或上级主管部门关于单位撤销的决定（复印件，加盖单位公章）；
2、填妥并加盖单位公章的《住房公积金注销登记申请表》（见附件4）。
本通知自印发之日起执行。
附件：1、受委托银行经办网点明细表
2、住房公积金开户登记申请表
3、住房公积金变更登记申请表
4、住房公积金注销登记申请表
附件1：
中央国家机关住房公积金受委托银行经办网点明细表
序号
经办网点名称
地 址
电 话
1
建行朝内大街支行
东城区朝内大街192号
65139446
2
建行金融街支行
西城区金融街35号国际企业大厦A座
88093010
3
建行前门劲松支行
朝阳区劲松南路1号
67764591
4
建行朝阳支行
朝阳区朝外大街乙10号
65995001-2236
5
建行樱花支行
朝阳区樱花西街28号
64418617
6
建行正阳门支行
崇文区前门东大街16号
67012708
7
建行王府井支行
东城区王府井大街99号A座607
65273635
8
建行金安支行
海淀区复兴路戊12号
63955784
9
建行木樨地支行
海淀区复兴路3号
68572042
10
建行北大南街支行
海淀区海淀路48号
62540487
11
建行白纸坊支行
宣武区广安门南街24号
63545827
12
建行西单支行
西城区西单北大街34号
66074227
13
建行中轴路支行
朝阳区安华西里二区18号楼
84252951
14
建行石景山支行
石景山区石景山路22号
68667799-6109
15
建行东大街支行
丰台区东大街25号
63857131
16
建行潘家园支行
朝阳区松榆西里43号楼
67329091
17
建行良乡昊天支行
房山区良乡拱辰北大街1号
89368314
18
建行昌平支行
昌平区东环路中段
69742324
19
建行大兴支行
大兴区黄村镇兴政西街25号
69244431
20
建行顺义支行
顺义区府前中街7号
69444257
21
建行怀柔支行
怀柔区南大街22号
69642561
22
建行通州支行
通州区果园南路47号雅景嘉园3栋商业-8号
60520862
23
建行密云支行
密云县城新南路71号
69043217
24
建行延庆支行
延庆县东外大街20号
69146442
25
建行平谷支行
平谷区文化南街19号
69961711
26
建行门头沟支行
门头沟区新桥南大街8号
69849042
27
工行朝阳支行营业部
朝阳区朝阳门外大街甲10号
65993055
28
中行西城支行
西城区阜成门外大街5号
68001384
附件2：
中央国家机关住房公积金开户登记申请表
单位组织
机构代码
主管部门
名 称
主管部门
编 号
单位全称
单位性质
代 码
通讯地址
邮政编码
公 积 金
经办部门
负 责 人
电 话
联 系 人
电 话
发薪开户银 行
发 薪 户 账 号
上年末职工 总 数
发 薪 日 期
拟开立住房公积金账户经办银行
申请单位签章：
法定代表人签字：
（或有权签字人）
经办人签字：
单位公章：
年 月 日
资金中心意见：
负责人签字：
经办人签字：
业务专用章：
年 月 日
受委托银行受理：
负责人签字：
经办人签字：
业务专用章：
年 月 日
填 表 说 明
一、填写本表旨在确定申请开户单位的基本信息。
二、填表单位，企业以具有法人地位且实行独立核算为准，行政事业单位以财务独立为准，下属单位不具备上述条件的，由其上级单位统一填报。
三、单位性质按以下情况分类，请将代码填入表内。
01中央行政 02中央事业-全额预算 03中央事业-差额预算 04中央事业-自收自支
05中央企业 06市属行政 07市属事业 08市属企业 09三资企业 10股份制企业
11集体企业 12民营企业 13外省市 14其它
四、本表一式三份，单位填妥盖章后交中央国家机关住房资金管理中心审核，审核后交委托银行经办网点，经办网点开户并盖章后留存一份，退还填报单位一份，交中央国家机关住房资金管理中心一份。
五、单位提供证明材料：1、营业执照，或法人证书、注册证、登记证等单位成立证明文件（复印件，加盖单位公章）2、组织机构代码证（复印件，加盖单位公章）。
附件3：
中央国家机关住房公积金变更登记申请表
单位全称
通讯地址
邮政编码
公 积 金
经办部门
负 责 人
电 话
联 系 人
电 话
公 积 金
开 户 行
公 积 金
单位账号
变更事项
□ 单位名称
变更为：
□ 公积金开户行
申请变更为：
申请单位签章：
法定代表人签字：
（或有权签字人）
经办人签字：
单位公章：
年 月 日
资金中心意见：
负责人签字：
经办人签字：
业务专用章：
年 月 日
原开户银行受理：
负责人签字：
经办人签字：
业务专用章：
年 月 日
填 表 说 明
一、填写本表旨在确定单位变更信息。
二、本表一式三份，单位填妥盖章后交中央国家机关住房资金管理中心审核，审核后交委托银行经办网点，经办网点变更并盖章后留存一份，退还填报单位一份，交中央国家机关住房资金管理中心一份。
三、提供证明材料： 1、主管部门或工商部门签发的名称变更核准材料（复印件，加盖单位公章）。 2、变更后的营业执照，或法人证书、注册证、登记证等证明（复印件，加盖单位公章）。
附件4：
中央国家机关住房公积金注销登记申请表
单位全称
通讯地址
邮政编码
公 积 金
经办部门
负责人
电 话
联系人
电 话
公 积 金
开 户 行
公 积 金
单位账号
注销原因
（划“√”）
合并
分立
撤销
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