新疆维吾尔自治区畜禽屠宰管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区畜禽屠宰管理条例
（2009年6月2日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2009年6月2日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第12号公布 自2009年8月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强畜禽屠宰管理，保证畜禽产品质量安全，保障公众身体健康、生命安全，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事畜禽屠宰及其监督管理的，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称畜禽，是指牛、羊、马、鸡、鸭、鹅等家畜和家禽；所称畜禽产品，是指屠宰后未经加工的畜禽胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄等。
第四条 自治区实行畜禽定点屠宰、集中检疫制度。
除个人自宰自食外，任何单位和个人不得在非定点屠宰场所从事畜禽屠宰活动。
鼓励个人自宰自食的畜禽在定点屠宰场所进行屠宰。
畜禽屠宰检疫、检验及其监督，依照《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国食品安全法》执行。
第五条 自治区商务行政主管部门负责全区畜禽屠宰监督管理工作。
县级以上人民政府商务行政主管部门负责本行政区域内畜禽屠宰监督管理工作。
乡镇以下设置的小型屠宰点，由县级人民政府商务行政主管部门会同畜牧行政主管部门提出审查意见，经县级人民政府审定，报州、市人民政府、地区行政公署批准。
乡镇以下设置的小型屠宰点由畜牧行政主管部门监督管理。
县级以上人民政府畜牧、卫生、环境保护、工商等有关部门在各自职责范围内，履行畜禽屠宰监督管理的相关职责。
第六条 自治区根据国家规定，结合畜禽定点屠宰厂（场）的规模、生产技术条件以及质量安全状况，指导推行畜禽定点屠宰厂（场）分级管理制度；鼓励、支持畜禽定点屠宰厂（场）进行技术改造、创新，建立科学的质量安全管理体系，实行规模化、工厂化、机械化、清洁化管理。
第七条 县级以上人民政府应当加强对畜禽屠宰监督管理工作的领导，加强行政执法队伍建设和设施建设，将畜禽屠宰监督管理所需经费纳入本级财政预算，并及时协调、解决畜禽屠宰监督管理工作中的重大事项。
第二章 畜禽定点屠宰厂（场）、点的设置
第八条 自治区商务行政主管部门会同畜牧、卫生、环境保护以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便居民、保护环境的原则，编制自治区畜禽定点屠宰厂（场）设置规划，报自治区人民政府批准后，向社会公布。
第九条 建立畜禽定点屠宰厂（场）的，应当向畜禽定点屠宰厂（场）设置规划区域的州、市（地）商务行政主管部门提交书面申请。州、市（地）商务行政主管部门自收到申请之日起20日内，会同畜牧、卫生、环境保护等有关部门，依照本条例第十条规定进行审查，并将审查意见报送自治区商务行政主管部门。
自治区商务行政主管部门自收到审查意见之日起20日内，对符合条件的，作出批准决定，并颁发畜禽定点屠宰证书、畜禽定点屠宰标志牌；对不符合条件的，作出不予批准决定，并依照《中华人民共和国行政许可法》的规定向申请人告知不予批准的依据、理由等。
第十条 畜禽定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
（一）水源与屠宰规模相适应，水质符合国家标准；
（二）待宰间、屠宰间、急宰间和屠宰、冷藏设施、设备、运载工具以及检验设备、消毒设施、消毒药品和污染物处理设施符合国家标准或者有关规定；
（三）病害畜禽以及畜禽产品无害化处理设施符合国家标准或者有关规定；
（四）依法取得动物防疫条件合格证；
（五）肉品品质检验人员符合国家和自治区要求的条件，畜禽屠宰技术人员依法取得健康证明；
（六）用于清真食品的畜禽屠宰，应当符合《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》的规定；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 经批准建立的畜禽定点屠宰厂（场），由自治区商务行政主管部门及时向社会公布。
第十二条 畜禽定点屠宰厂（场）、点应当持畜禽定点屠宰证书、动物防疫条件合格证向工商行政管理部门依法登记注册，取得营业执照后，方可经营。
第十三条 畜禽定点屠宰证书、畜禽定点屠宰标志牌、肉品品质检验章和肉品品质检验合格标志，由自治区商务行政主管部门统一式样。
畜禽定点屠宰厂（场）、点应当将依法取得的畜禽定点屠宰标志牌挂放于厂（场）、点的显著位置。
畜禽检疫证明、检疫标志由自治区动物卫生监督机构依据国家有关规定统一式样。
任何单位和个人不得涂改、倒卖、出借、出租、转让畜禽定点屠宰证书、畜禽定点屠宰标志牌；不得冒用或者使用伪造的畜禽定点屠宰证书、畜禽定点屠宰标志牌。
第十四条 乡镇以下设置的小型屠宰点，应当符合以下条件：
（一）地处偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量较小；
（二）畜禽产品仅限于向当地市场供应；
（三）有固定的屠宰场所；
（四）有依法取得健康证明的畜禽屠宰人员；
（五）具备基本的卫生条件；
（六）依法取得动物防疫条件合格证；
（七）国家法律、法规及强制性标准规定的其他条件。
按照前款规定批准设置的小型屠宰点，由县级人民政府向社会公布。
第三章 畜禽屠宰和监督管理
第十五条 畜禽定点屠宰厂（场）屠宰畜禽，应当符合国家规定的操作规程和技术要求，并如实记录屠宰的畜禽来源、畜禽产品流向及其数量。记录保存期限不得少于2年。
第十六条 畜禽定点屠宰厂（场）、点屠宰的畜禽，应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附具检疫证明、加施检疫标志。
第十七条 动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和国务院兽医主管部门的规定对畜禽、畜禽产品实施检疫。
第十八条 畜禽定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的肉品品质检验规程进行检验。肉品品质检验包括宰前检验和宰后检验。检验内容包括健康状况、传染性疾病和寄生虫病以外的疾病、注水或者注入其他物质、有害物质、有害腺体以及国家规定的其他检验项目。
肉品品质检验人员实行持证上岗制度。检验人员应当依照有关法律、法规的规定，依照食品安全标准和检验规范对肉品进行检验，出具检验报告，并对检验报告负责。
第十九条 畜禽定点屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验管理制度。肉品品质检验应当与畜禽屠宰同步进行，如实记录屠宰时间、检验时间、检验标准、检验结果以及检验人员。记录保存期限不得少于2年。
畜禽定点屠宰厂（场）对肉品品质检验合格的畜禽产品，应当加盖肉品品质检验合格印章，或者附具肉品品质检验合格标志；对检验不合格的，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理，并如实记录处理情况。处理情况记录保存期限不得少于2年。
第二十条 畜禽定点屠宰厂（场）、点对病害畜禽及畜禽产品，应当在动物卫生监督机构或者商务行政主管部门的监督下，按照国家标准或者有关规定进行无害化处理。
进行无害化处理的费用和损失，由县级以上人民政府按照国家和自治区规定给予补助。
第二十一条 畜禽定点屠宰厂（场）对未能及时销售出厂（场）的畜禽产品，应当采取冷冻或者冷藏等措施储存。
第二十二条 禁止对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质。
禁止屠宰注水或者注入其他物质的畜禽。
禁止销售注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品。
禁止使用注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品加工食品。
禁止屠宰兽药残留超标和含有禁用药物的畜禽。
第二十三条 任何单位和个人不得为未经定点违法从事畜禽屠宰活动的单位或者个人提供畜禽屠宰场所、畜禽产品储存设施等条件，不得为对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的单位和个人提供场所等便利条件。
第二十四条 从事畜禽产品销售、肉食品生产加工的单位和个人，以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，其销售、使用的畜禽产品，必须是畜禽定点屠宰厂（场）经畜禽检疫、肉品品质检验合格的畜禽产品。
禁止销售未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的畜禽产品。
第二十五条 畜禽定点屠宰厂（场）应当建立产品召回制度。发现其生产的产品不符合安全标准时，应当立即停止生产，向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，召回已经上市销售的产品，并向当地县级人民政府商务行政主管部门报告。
畜禽定点屠宰厂（场）对召回的产品应当采取无害化处理、销毁等措施。
第二十六条 县级以上商务行政主管部门和有关行政机关应当依法履行职责，加强对畜禽屠宰活动的日常监督检查，监督检查时执法人员不得少于2人，并应当出示执法证件。
被检查的单位和个人应当给予支持和配合，不得刁难、拒绝或者以威胁、暴力等方式阻碍监督检查。
第二十七条 县级以上商务行政主管部门应当建立举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮箱，受理对违反本条例规定行为的举报，并及时依法处理。
第四章 法律责任
第二十八条 未经定点从事畜禽屠宰活动的，由县级以上商务行政主管部门予以取缔，没收畜禽、畜禽产品、屠宰工具、设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下罚款，对个人并处5000元以上1万元以下罚款；屠宰注水或者注入其他物质的畜禽，以及对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的，从重处罚。
冒用或者使用伪造的畜禽定点屠宰证书、畜禽定点屠宰标志牌的，适用前款规定处罚。
第二十九条 畜禽定点屠宰厂（场）涂改、倒卖、出借、出租、转让畜禽定点屠宰证书、畜禽定点屠宰标志牌的，由自治区商务行政主管部门取消畜禽定点屠宰厂（场）资格；有违法所得的，没收违法所得。
第三十条 畜禽定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由县级以上商务行政主管部门责令限期改正，并处2万元以上5万元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对主要负责人处5000元以上1万元以下罚款：
（一）屠宰畜禽不符合国家规定的操作规程和技术要求的；
（二）未如实记录屠宰的畜禽来源、畜禽产品流向及其数量的；
（三）未建立或者实施肉品品质检验管理制度的；
（四）对肉品品质检验不合格的畜禽产品，未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的；
（五）向未经定点违法从事畜禽屠宰活动的单位和个人提供畜禽屠宰场所、畜禽产品储存设施等条件的；
（六）明知他人对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质，为其提供场所等便利条件的。
其他单位和个人有前款（五）、（六）项情形之一的，责令限期改正，对单位处2万元以上5万元以下罚款；对个人处5000元以上1万元以下罚款。
第三十一条 畜禽定点屠宰厂（场）销售未经检验或者检验不合格的畜禽产品的，由县级以上商务行政主管部门责令停业整顿，没收畜禽产品和违法所得，处货值金额1倍以上3倍以下罚款，并对主要负责人处1万元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由自治区商务行政主管部门取消畜禽定点屠宰厂（场）资格。
第三十二条 畜禽定点屠宰厂（场）对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的，由县级以上商务行政主管部门没收注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品、工具、设备和违法所得，处货值金额3倍以上5倍以下罚款，并对主要负责人处1万元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由自治区商务行政主管部门取消畜禽定点屠宰厂（场）资格。
第三十三条 畜禽定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的畜禽的，由县级以上商务行政主管部门责令改正，没收注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品以及违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下罚款，对主要负责人处1万元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，并处2万元以上5万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整顿，情节严重的，由自治区商务行政主管部门取消畜禽定点屠宰厂（场）资格。
第三十四条 从事畜禽产品销售、肉食品生产加工的单位和个人，以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，其销售、使用的畜禽产品，有下列情形之一的，由工商、卫生、质检部门依据各自职责，没收尚未销售、使用的畜禽产品和违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下罚款；货值金额难以确定的，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处1万元以上2万元以下罚款；情节严重的，由原发证（照）机关吊销有关证照：
（一）非畜禽定点屠宰厂（场）、点屠宰的；
（二）未经肉品品质检验或者检验不合格的；
（三）注水或者注入其他物质的。
第三十五条 小型屠宰点违反本条例规定，屠宰未取得检疫证明、病死病害、注水或者注入其他物质的畜禽的，或者屠宰后注水或者注入其他物质的，以及未按照规定超出限定的区域销售的，由县级人民政府畜牧行政主管部门责令停止违法行为，没收畜禽、畜禽产品，视情节轻重可以并处货值金额1倍以上3倍以下罚款。
第三十六条 县级以上商务行政主管部门在监督检查中发现畜禽定点屠宰厂（场）不再具备本条例规定条件的，应当责令限期整改；逾期仍达不到本条例规定条件的，由自治区商务行政主管部门取消定点屠宰厂（场）资格。
第三十七条 商务行政主管部门、有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由本单位、上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管领导和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未按规定程序、条件审查、批准定点屠宰厂（场）、点的；
（二）未依法履行职责，造成畜禽产品质量安全事故的；
（三）接到举报或者发现违法屠宰、经营行为不查处的；
（四）不依法履行检疫职责、检验监管职责，造成违法屠宰或者不合格畜禽产品流通的；
（五）隐瞒畜禽产品质量安全事故不报的；
（六）其他滥用职权、徇私舞弊、渎职失职的行为。
第三十八条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；应当给予处罚或者处分的其他行为，依照有关法律、法规的规定执行。
第五章 附则
第三十九条 生猪屠宰及其监督管理，依照国务院《生猪屠宰管理条例》执行。生猪小型屠宰点的设立、审批、管理参照本条例有关规定执行。
第四十条 本条例自2009年8月1日起施行。
济南市城市建设拆迁管理办法（修正）
山东省济南市人大常委会
济南市城市建设拆迁管理办法（修正）
济南市人大常委会
（1991年5月17日济南市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1991年6月22日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 根据1995年6月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准的修改决定进行修
正 2000年9月1日起施行的《济南市城市房屋拆迁管理条例》将本文废止）
第一章 总 则
第一条 为加强城市建设拆迁管理，保障城市建设的顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国家法律的有关规定和国务院《城市房屋拆迁管理条例》以及《山东省城市建设房屋拆迁管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其他应拆除物的，适用本办法。
第三条 本办法所称拆迁人，是指取得拆迁许可证的建设单位或个人。
本办法所称被拆迁人，是指被拆除房屋及其他应拆除物的合法所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其他应拆除物的管理人）和使用人。
本办法所称拆迁机构，是指依法取得拆迁资格证书，组织实施拆迁的单位。
第四条 本市城市建设拆迁，按照集中统一管理的原则，实行政府组织统一拆迁和委托拆迁两种形式。
第五条 拆迁人应依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人应服从城市建设需要，在规定期限内完成搬迁。
第六条 市人民政府授权的拆迁主管部门，负责管理本市城市建设拆迁工作。对拆迁机构进行资格审查，发给《拆迁资格证书》；对专业拆迁人员进行业务培训，发给《岗位合格证书》。
市人民政府有关部门应当依照本办法的有关规定及时办理拆迁中属于本部门管辖的业务。
被拆迁人所在的单位（或上一级机关）和街道办事处，应当协助作好宣传动员和搬迁安置工作。
第二章 拆迁管理
第七条 因建设需要拆迁的单位和个人，必须持拆迁计划和市规划管理部门核发的建设用地规划许可证（或建设工程规划许可证）及市土地管理部门出具的土地使用意见书，向拆迁主管部门申请立项。经批准后发给《拆迁许可证》。
拆迁人应与拆迁主管部门指定的或自愿选择的拆迁机构签订拆迁委托书，并报拆迁主管部门备案，同时由拆迁主管部门代收委托拆迁费，收取拆迁管理费。
拆迁涉及土地使用权变更的，应依法办理土地权属变更登记手续。
第八条 拆迁立项后，拆迁主管部门应及时通知公安等有关部门冻结拆迁范围内户口的迁入和分户，停止办理拆迁范围内房屋及其他应拆除物有关的手续，并将拆迁人、拆迁机构、拆迁范围、户口冻结起止时间等事项，以拆迁公告的形式予以公布。
户口冻结期间，因出生、军人退出现役、结婚等确需入户、分户的，经市人民政府批准后，方可办理。
城市基础设施建设工程、成街连片的街坊改造工程引起的拆迁，冻结期不得超过一年半；其他工程引起的拆迁，冻结期不得超过一年。逾期自行解冻。
第九条 拆迁公告发布后，拆迁机构应做好被拆迁人的户口登记、房屋勘测等拆迁准备工作，提出拆迁方案，并与拆迁人就拆迁经费、安置房源等事宜签订书面拆迁协议，一并报拆迁主管部门审查批准后，由拆迁主管部门发布拆迁通告。
第十条 在拆迁通告规定的拆迁期限内，拆迁机构应与被拆迁人就拆迁补偿办法、补偿金额，房屋安置地点、安置面积，搬迁过渡方式、过渡期限，违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款签订协议，并报拆迁主管部门备案后，房屋及其他应拆除物方可拆除。
第十一条 拆迁机构与被拆迁人在拆迁通告规定的拆迁期限内对拆迁补偿形式、补偿金额，房屋安置地点、安置面积，搬迁过渡方式、过渡期限达不成协议的，由拆迁主管部门进行调解或裁决。
当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间，如拆迁机构已给被拆迁人作了安置或者提供了过渡用房的，不停止拆迁的执行。
第十二条 在拆迁通告规定的或者本办法第十一条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
第十三条 被拆除房屋存有产权、债权或使用权纠纷的，当事人应通过协商、仲裁或诉讼的方式解决。在拆迁通告规定的拆迁期限内尚未解决的，由拆迁机构按本办法提出补偿、安置方案，报拆迁主管部门批准，并办理证据保全后，房屋先行拆除。属产权、债权纠纷的，补偿费暂由拆
迁机构无息代管；属使用权纠纷的，暂安置使用人。待纠纷解决后，由拆迁机构按双方达成的协议或已发生法律效力的裁决书、判决书执行。
第十四条 拆除各类房屋，拆迁机构应在房屋拆除前到市房管部门办理房屋拆除登记手续，并于房屋拆除后三个月内办理房屋注销登记手续，缴销原房屋产权证。
第十五条 拆迁范围内的房屋及其他应拆除物，由拆迁机构组织拆除，并负责因拆迁造成的残缺修复和市容卫生的处理等事宜。拆除市政公用设施应会同有关部门共同实施。
第十六条 拆迁人和拆迁机构不得擅自改变批准的拆迁范围。拆迁后，拆迁人不得改变建设工程性质，不得做损害被拆迁人合法权益的设计变更。
第十七条 法律、法规对拆除军事设施、学校教学用房、人防工程、寺观、教堂、文物古迹和华侨、归侨、侨眷的房屋等另有规定的，依照有关法律、法规的规定办理。
第十八条 拆迁主管部门负责对各项拆迁活动的检查、验收。被检查者应当如实提供情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
拆迁主管部门应建立健全拆迁档案，加强拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿
第十九条 拆迁机构应依照本办法对被拆除房屋及其他应拆除物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其他应拆除物的管理人）给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准使用期限的临时建筑，不予补偿和安置，并限期自行拆除；逾期不拆除者，由拆迁机构强行拆除，以料抵工。
拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。
第二十条 拆迁补偿实行产权调换、作价补偿或者产权调换和作价补偿相结合的形式。
产权调换的面积按所拆房屋的建筑面积计算，作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。
第二十一条 拆除单位自管住宅房屋和私有住宅房屋，实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等部分，按重置价格结算结构差价（附属物作价补偿）；在正常安置面积以内超过原建筑面积部分，按建筑造价的优惠价结算；超过正常安置面积的部分，按商品房价的优惠价结算；
不足原建筑面积部分，按偿还房屋的建筑造价结算。付清价款后，由房管部门发给产权证书。
不实行产权调换的，由拆迁机构对所拆房屋及附属物作价补偿。
第二十二条 拆除出租的私有住宅房屋，实行产权调换的，按本办法第二十一条第一款规定办理。原租赁合同不因拆迁而失效，原合同条款因拆迁引起变动的，应作相应修改。
不实行产权调换的，由拆迁机构对使用人给予安置，使用人或其所在单位应向所有人支付房屋使用权补偿费。
第二十三条 拆除房管部门统管的住宅房屋，包括拆甲区安乙区的，用安置使用人的房屋实行产权调换。实行产权调换确有困难的可作价补偿。
第二十四条 拆除非住宅房屋，实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过或不足原建筑面积部分，按商品房价格结算。
不实行产权调换的，由拆迁机构对所拆房屋及其附属物作价补偿。
第二十五条 拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，由拆迁机构计发一次性职工生活补助费，具体标准由市人民政府规定。
第二十六条 拆除代管房屋，其产权调换的房屋或作价补偿的价款由代管人代管，并保存档案资料。
拆除的房屋其所有人下落不明的，由拆迁主管部门登报公告，逾期无人认领的由房管部门按代管房屋处理。
第二十七条 拆除市政公用设施，由拆迁机构按原性质、原规模重建或按重置价格予以补偿。
第四章 拆迁安置
第二十八条 拆迁机构应依照本办法对被拆除房屋的使用人给予安置。
拆除普通住宅平房、简易楼房按合法居住面积计算；拆除成套住宅平房和生活配套设施齐全的住宅楼房按合法使用面积计算；拆除非住宅房屋按合法建筑面积计算。
拆除一房多用途的房屋，按户口冻结时的主要用途确认。
第二十九条 安置住宅房屋的使用人其家庭人口，应以户口冻结时常住户口的常住人数为准。一房内多户口簿的按一户安置；空挂户口的，不予安置。
非常住户口符合下列情况的予以安置：
（一）原有常住户口，已应征入伍的战士（不包括已在外地结婚定居的）；
（二）夫妇一方临时支援外地单位工作的；
（三）按规定户口报在学校、幼儿园的学生、幼儿和报在本市工作单位的野外工作人员；
（四）夫妇一方住在工作单位集体宿舍的。
第三十条 使用人的安置地点，应根据建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则确定。
住宅房屋使用人的安置，属于新开发的住宅建设工程，就地安置。旧城区改造的建设工程，住宅、住宅与非住宅混合的单体建筑，就地安置；非住宅，易地安置。
非住宅房屋使用人的安置，属于污染环境和有害居民生活的单位，易地安置；国有商业网点，就近安置；其他非住宅房屋原则上就近安置，鼓励易地安置。
第三十一条 对住宅使用人易地安置的，安置房屋所在区域应具备城市规划要求的基本生活配套设施。
第三十二条 对住宅房屋的使用人按下列标准安置：
（一）就地安置的，按本办法第二十八条第二款规定的被拆除房屋的相应合法面积安置。对人均居住面积低于本市解困安置标准的，按本市解困标准安置，超过原面积部分，由使用人或其所在单位缴纳超面积安置费。
（二）易地安置的，从区位好的地段，迁入区位差的地段，按就地安置标准酌情增加安置面积，但最多不得超过30％。
（三）对应在区位好的地段安置而主动要求到区位差的地段安置的，按就地安置标准增加安置面积，但最多不得超过60％。
（四）实际安置面积比应安置面积少1平方米或多3平方米以内的，均为正常安置。
第三十三条 拆除非住宅房屋，按被拆除房屋建筑面积安置。
第三十四条 使用人的安置房屋超过正常安置面积的部分，由使用人或其所在单位缴纳超面积安置费。
使用人不要或少要安置房屋的，由拆迁机构按规定发给奖励费。
第三十五条 拆迁人提供的成套住宅房屋，其配套设施使用面积不得低于十二平方米。
安置房屋为住宅楼的，应按立体切块提供。拆迁机构应参照被拆除房屋的情况和使用人家庭成员年龄结构，合理安排楼层。对烈属、残疾人、孤寡老人应予以照顾。安置两套以上房屋的应酌情搭配楼层。
第三十六条 使用人因房屋拆除需要搬迁的，由拆迁机构发给搬迁补助费。
第三十七条 被拆除房屋的使用人一次安置到位确有困难的，可先作过渡安置。住宅房屋的过渡安置期限，最多不得超过十八个月。非住宅房屋的过渡安置期限，根据建设工程的合理工期确定。
第三十八条 使用人的过渡安置房屋，可由拆迁人或拆迁机构提供，也可由使用人或其所在单位解决。使用人或其所在单位解决过渡安置房屋的，由拆迁机构在拆迁协议规定的过渡安置期限内付给过渡安置补助费。超过过渡期限的，自逾期之月起，适当增加过渡安置补助费。由拆迁机
构提供过渡安置房屋超过过渡期限的，自逾期之月起，由拆迁机构付给过渡安置补助费。因不可抗力原因超过过渡期限的除外。
过渡安置期结束后，使用人应在规定的期限内完成到位搬迁，并由拆迁机构付给搬迁补助费。
第五章 奖励和处罚
第三十九条 使用人在规定期限内，提前完成搬迁的，由拆迁机构发给搬迁奖励费。
第四十条 对违反本办法的单位和个人，由拆迁主管部门按下列规定给予处罚：
（一）无拆迁许可证擅自拆迁的，责令其停工，并按已拆除房屋建筑面积重置价的3％～5％处以罚款。
（二）擅自改变拆迁范围的，责令其限期改正，并按其多拆或少拆房屋建筑面积重置价的5％处以罚款。
（三）改变原批准的建设工程性质或建筑设计而损害被拆迁人利益的，责令其恢复原性质或原设计；无法恢复的，按本办法有关规定对被拆迁人重新安置，因此发生的全部费用由拆迁人承担，并对拆迁人按工程造价的1％～3％处以罚款。
（四）使用人超过搬迁（包括到位搬迁）期限的，超过一天扣发50％搬迁补助费，超过两天扣发全部搬迁补助费，超过三天及其以上按实超天数计罚，每天罚款金额等同提前一天的搬迁奖励费。
第四十一条 对个人的罚款，由本人或其家庭成员所在单位扣缴；对单位的罚款，由其开户银行扣缴。罚款全部上缴地方财政。
第四十二条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。复议机关应在收到复议申请书之日起三十日内作出决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以
直接向人民法院起诉。复议及诉讼期间不停止处罚决定的执行。法律、法规规定停止执行的除外。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由拆迁主管部门申请人民法院强制执行。
第四十三条 对辱骂、殴打拆迁工作人员，阻挠拆迁工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 拆迁主管部门和拆迁机构的工作人员应严格遵守有关法律、法规和政策规定。对坚持原则、秉公办事、成绩显著的，予以表扬奖励；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十五条 对省、市人民政府确定的个别大型城市基础设施建设工程的拆迁，市人民政府认为需要动员社会各方面做出义务性贡献的，应征求有关方面意见，制定实施办法，作为重大事项提交市人大常委会审议决定。
第四十六条 各县在国有土地上因建设需要进行拆迁的，可参照本办法执行。
第四十七条 市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第四十八条 本办法自公布之日起施行。
本办法施行前发生的城市建设拆迁，仍按原规定执行。
（1995年5月18日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年6月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
济南市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议了市政府关于《济南市城市建设拆迁管理办法修正案（草案）》的议案，决定对《济南市城市建设拆迁管理办法》作如下修改：
一、第三条增加一款，作为第三款：“本办法所称拆迁机构，是指依法取得拆迁资格证书，组织实施拆迁的单位。”
二、第四条修改为：“本市城市建设拆迁，按照集中统一管理的原则，实行政府组织统一拆迁和委托拆迁两种形式。”
三、第七条第二款修改为：“拆迁人应与拆迁主管部门指定的或自愿选择的拆迁机构签订拆迁委托书，并报拆迁主管部门备案，同时由拆迁主管部门代收委托拆迁费，收取拆迁管理费。”
四、第十一条第一款修改为：“拆迁机构与被拆迁人在拆迁通告规定的拆迁期限内对拆迁补偿形式、补偿金额，房屋安置地点、安置面积，搬迁过渡方式、过渡期限达不成协议的，由拆迁主管部门进行调解或裁决。”
五、第十四条修改为：“拆除各类房屋，拆迁机构应在房屋拆除前到市房管部门办理房屋拆除登记手续，并于房屋拆除后三个月内办理房屋注销登记手续，缴销原房屋产权证。”
六、第十七条修改为“法律、法规对拆除军事设施、学校教学用房、人防工程、寺观、教堂、文物古迹和华侨、归侨、侨眷的房屋等另有规定的，依照有关法律、法规的规定办理。”
七、第二十一条修改为：“拆除单位自管住宅房屋和私有住宅房屋，实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等部分，按重置价格结算结构差价（附属物作价补偿）；在正常安置面积以内超过原建筑面积部分，按建筑造价的优惠价结算；超过正常安置面积的部分，按商品房价的
优惠价结算；不足原建筑面积部分，按偿还房屋的建筑造价结算。付清价款后，由房管部门发给产权证书。
“不实行产权调换的，由拆迁机构对所拆房屋及附属物作价补偿。”
八、第二十二条修改为：“拆除出租的私有住宅房屋，实行产权调换的，按本办法第二十一条第一款规定办理。原租赁合同不因拆迁而失效，原合同条款因拆迁引起变动的，应作相应修改。
“不实行产权调换的，由拆迁机构对使用人给予安置，使用人或其所在单位应向所有人支付房屋使用权补偿费。”
九、删去第二十三条第二款。
十、在第二十三条之后增加一条，作为第二十四条：“拆除非住宅房屋，实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过或不足原建筑面积部分，按商品房价格结算。
“不实行产权调换的，由拆迁机构对所拆房屋及其附属物作价补偿。”
十一、第二十四条改为第二十五条，修改为：“拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，由拆迁机构计发一次性职工生活补助费，具体标准由市人民政府规定。”
十二、第二十七条改为第二十八条，第二款修改为两款：“拆除普通住宅平房、简易楼房按合法居住面积计算；拆除成套住宅平房和生活配套设施齐全的住宅楼房按合法使用面积计算；拆除非住宅房屋按合法建筑面积计算。
“拆除一房多用途的房屋，按户口冻结时的主要用途确认。”
十三、第二十九条改为第三十条，第二款修改为：“住宅房屋使用人的安置，属于新开发的住宅建设工程，就地安置。旧城区改造的建设工程，住宅、住宅与非住宅混合的单体建筑，就地安置；非住宅，易地安置。”
第三款修改为：“非住宅房屋使用人的安置，属于污染环境和有害居民生活的单位，易地安置；国有商业网点，就近安置；其他非住宅房屋原则上就近安置，鼓励易地安置。”
十四、第三十一条改为第三十二条，第（一）项修改为：“就地安置的，按本办法第二十八条第二款规定的被拆除房屋的相应合法面积安置。对人均居住面积低于本市解困安置标准的，按本市解困标准安置，超过原面积部分，由使用人或其所在单位缴纳超面积安置费。”第（二）项的
“百分之二十五”修改为：“百分之三十”。第（三）项的“百分之四十”修改为：“百分之六十”。
十五、第三十三条改为第三十四条，第一款修改为：“使用人的安置房屋超过正常安置面积的部分，由使用人或其所在单位缴纳超面积安置费。”
十六、第三十四条改为第三十五条，增加一款作为第一款：“拆迁人提供的成套住宅房屋，其配套设施使用面积不得低于十二平方米。”
原该条内容作为该条第二款。
十七、删去第四十四条。
十八、删去第四十七条。
十九、增加一条，作为第四十七条：“市人民政府可以根据本办法制定实施细则。”
此外，根据本决定修改内容对条款顺序和部分条文的文字作相应的调整和修改。
《济南市城市建设拆迁管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
本决定自公布之日起施行。
1991年6月22日
