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人事部


人事部关于加强职称评聘和考试工作中证书管理的通知
人事部


近期发现，个别地区和部门对职称评聘和考试工作中的证书管理不严，制度不健全，甚至出现个别人利用职权，收受贿赂，私自办理证书的违法行为。有的地方还发生伪造、贩卖假证书的恶劣案件。这些违法行为和案件虽然已受到应有的查处，但却损害了人事（职改）部门的声誉，在
一定程度上给证书管理工作造成了混乱。
为维护职称改革工作的严肃性，保护专业技术人员的合法权益，现就加强对职称评聘和考试工作中证书管理的有关问题通知如下：
一、发放证书和管理证书，是一项涉及专业技术人员切身利益，政策性强，十分严肃的工作。对此，各级人事（职改）部门务必高度重视，要从维护安定团结和廉政建设的大局出发，切实加强对证书管理工作的组织领导，制定有关规章、制度和纪律，严格发放程序。
二、对通过全国考试取得的资格证书，要认真贯彻人事部《关于专业技术资格证书发放问题的通知》（人办职〔1994〕2号）和《关于专业技术资格证书发放程序问题的通知》（人职司函〔1995〕7号）精神，按职责分工，严格验收考试结果，严格核定发放范围，认真细致地
做好证书发放各个环节的管理工作。
三、执业资格证书的发放，严格按人事部《关于印发〈职业资格证书制度暂行办法〉的通知》（人职发〔1995〕6号，有关规定执行。证书由人事部统一印制，各地人事（职改）部门负责核发。
四、对专业技术职务任职资格证书的发放，各地区、各部门要加大管理力度，制定相应的管理办法。每年评审通过的任职资格数额，须经省人事（职改）部门核准。高级任职资格经报省、部级人事（职改）部门审批备案后再发放证书；中、初级任职资格审批备案程序和证书发放办法，
由各地区、各部门制定。
五、各地区、各部门要提高证书管理工作的透明度，自觉接受监督检查。对群众举报的问题要认真调查，以违纪违法的要严肃查处。对社会上出现的伪造贩卖假证书的，要积极与公安部门配合，予以严厉打击。
六、各级人事（职改）部门接到此通知后，应对本地区、本部门的证书管理工作进行一次自查和总结。对存在问题，要有针对性地提出改进措施，严格执行证书管理工作的各项规定，以确保职称改革工作健康发展。
七、各地区、各部门有关职称工作中证书管理与发放的问题，请与我部专业技术人员职称司联系。



1996年8月15日
广东省人民政府


广东省工人技术业务考核办法
广东省人民政府


第一章　总则
第一条　为鉴定工人的实际技术业务水平和操作能力，调动工人学习技术业务的积极性，提高工人队伍素质，根据国务院批准的《工人考核条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条　逐步实行工人培训、考核、使用和工资结合的考工晋级制度。用工单位实行技术工人凭《技术等级证书》、《技师合格证书》上岗和岗位职务聘任、岗位职务工资（津贴）制度。普通工、工序工凭《岗位合格证书》上岗和考工定岗定级制度。
第三条　国营、集体企业和事业单位（以下简称企事业单位），应有计划、有步骤地对技术工人进行技术业务培训，实行技术业务考核；中外合资、中外合作、外商独资企业、乡镇企业以及从事技术性工作的个体经营者，也可申请技术业务考核。
第四条　工人技术业务等级考核逐步实行统一命题、分级考核、统一证书的规范化考核办法。

第二章　考核种类和内容
第五条　工人技术业务考核分为录用考核、转正定级考核、上岗转岗考核、本等级考核、升级考核、以及技师、高级技师任职资格的考核。
第六条　工人技术业务等级考核的内容，以国务院各主管部门颁发的《工人技术等级标准》、《特种作业人员安全考核标准》为依据；没有部颁标准的，或属引进新技术设备而设置的新工种，由省行业主管部门制定标准，会同省劳动行政部门发布施行。
技师、高级技师按任职条件进行考评。
普通工、工序工以《岗位规范》为依据进行考核。

第三章　考核办法
第七条　技术工人按初级、中级、高级顺序考核晋升（实行八级制的行业工种，逐级考核晋升）。初级工晋升中级工实践期为四年，中级工晋升高级工实践期为五年，技术能力明显高于本等级的优秀者可提前考核晋升。
技师、高级技师分别从高级技工、技师中考核晋升，其考核、评审办法按国务院批准的《关于实行技师聘任制的暂行规定》执行。
第八条　初级、中级、高级技术业务工种的考试题目、标准答案和评分标准，由省专业考评组负责制定。省行业主管部门和省劳动行政部门分别设立试题库，储存试题供各级考核点使用。
第九条　技术业务理论和安全生产知识考核以笔试为主，操作技能考核应选择典型工件或作业项目进行。考核成绩采用百分制，技术业务理论、安全生产知识、操作技能成绩均达到六十分以上者为合格。
第十条　工人技术业务等级考核可定期或不定期举行。考核前两个月发出通知，公布报考条件、考核工种和等级、考试范围、考试日期等。报考者需向本单位或当地劳动行政部门提出申请，符合报考资格者，由主考单位发给《准考证》，凭《准考证》入场考试。

第四章　组织领导
第十一条　省、计划单列市劳动行政部门分别负责综合管理本地区的工人技术业务考核工作。
第十二条　省、市、县劳动行政部门会同本地区有关行业主管部门，分别成立工人技术业务考核委员会，负责组织本地区、本部门的工人技术业务考核工作。工人技术业务委员会应分级、分工种设置专业技术业务考考评组，具体负责技术业务等级考核工作。
各级专业技术业务考评组由专业技术业务人员、技师和管理人员五至九人组成，考评组成员实行资格认可制和聘任制，由行业主管部门推荐，报同级劳动行政部门审核，发给聘书，任期两年，可连聘连任。
第十三条　省专业技术业务考评组的职责是组织制定全省工人技术业务等级考试题、标准答案和评分标准，组织部分工种的全省性统考，对各类考核进行监督、复查与平衡。
市、县专业技术业务考评组的职责是具体组织实施本地区工人技术业务等级考核工作。
第十四条　全省各地应建立相应的工人技术业务考核点，考核点由各级劳动行政部门会同行业主管部门协商选定。凡具备考核场地、设备、师资、管理制度等条件的企事业单位，可向上一级主管部门提出申请，经审查符合条件的，报当地劳动行政部门批准。考核点可单独组织考核，上
级主管部门必须派员监考。
第十五条　普通工、工序工的岗位考核由企业或行业主管部门组织实施。

第五章　证书
第十六条　《岗位合格证书》按下列规定核发：企事业单位、行业主管部门举办直属单位在职工人的培训班，由办班单位核发；向社会公开招生办班的，由审批办学的劳动行政部门核发。
第十七条　《技术等级证书》由劳动行政部门会同行业专业技术业务考评组，按以下权限核发：县级核发中级以下（含中级）的证书，市级核发高级工及以下证书，省级核发直属单位、中央和部队驻穗单位各技术等级证书及全省性统考证书。
级劳动行政部门批准自行组织工人技术业务等级考核的办学单位，其《技术等级证书》由批准办学的劳动行政部门核发。
厨师等级证书的考核、发证，按有关规定执行。
第十八条　《岗位合格证书》是普通工、工序工上岗操作的凭证。录用到对口工作岗位者，可免予培训、考核。
《技术等级证书》是技术工人应招、应聘、上岗操作以及劳务输出的技术业务等级凭证，录用到对口工种岗位者，用工单位可按其实际技术业务等级和所任工作难易程序，确定起点工资。从事技术性工作的个体经营者，《技术等级证书》是向工商行政管理部门领取营业执照的有效凭证
。

《岗位合格证书》、《技术等级证书》在全省通用。
违反本《办法》规定的《岗位合格证书》、《技术等级证书》无效。

第六章　附则
第十九条　凡在本办法生效前已领取企事业单位或行业主管部门核发的《技术等级证书》者，在本办法施行之日起六个月内，按第十七条的规定，到劳动行政部门验印，符合规定的，予以验印或更换新证。
第二十条　本办法自1990年10月1日起施行。



1990年9月4日