造纸行业原料场消防安全管理规定
轻工业部 公安部
造纸行业原料场消防安全管理规定
1990年8月24日，轻工业部、公安部
第一章 总 则
第一条 为了加强造纸行业原料场的消防安全管理，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则制定本规定。
第二条 造纸行业原料场消防安全必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管，谁负责”的原则，做到管理规范化，标准化，科学化。
第三条 本规定适用于造纸行业露天存放的原木、稻草、麦秸、芦苇、竹子、红麻、黄麻、亚麻、秫秸、甘蔗渣和龙须草等原料场。
第四条 原料场新建、改建、扩建必须符合消防法规、规章。
第五条 轻工业其他行业同类原料场的消防安全管理，可参照本规定执行。
第二章 原料场选址与布局
第六条 原料场应设置在企业、居民居住地全年风向最小频率的上风侧，并设有充足的消防水源和畅通的消防车道。
第七条 原料场应远离生产区、生活区。一般要求：储量在两万吨以上的大型原料场，与生产区、生活区的距离应在一百米以上；两万吨以下的中小型原料场，与生产区、生活区的距离应在五十米以上。
第八条 原料场与场外铁路中心线的防火间距不应小于三十米，与场内铁路中心线的防火间距不应小于二十米，距场外道路边不应小于十五米，距场内主要道路路边不应小于十米。
第九条 原料场地应当平坦、不积水，垛基需比自然地面高出三十厘米（水中储料场除外）。
第十条 原料场应当设置警卫岗楼，其位置要便于观察警卫区域。岗楼内要安装消防专用电话或报警设备。
第三章 储存管理
第十一条 原料场四周应当设置围墙或铁刺网。墙（网）高度不低于两米，与堆垛之间的距离不小于五米。
第十二条 严格把好进场原料的安全关。在原料入场前，应当设专人对原料进行严格检查，确认无火种隐患后，方可进入原料区。
第十三条 对易自燃的原料要严格控制水份。码垛时，稻草、麦秸、芦苇含水量不应超过百分之二十，甘蔗渣含水量不应超过百分之五十，并作好记录。
第十四条 原料堆垛的长边应当与当地常年主导风向平行。
第十五条 稻草、麦秸、芦苇等易燃材料堆场每个总储量不得超过二万吨，堆场与堆场之间的防火间距应当不小于四十米。垛顶披檐到结顶应当有滚水坡度。堆垛储量、规格及间距应当符合表一规定。
表一 堆垛储量、规格及间距
----------------------------------------------------------------------------
| | 垛 |垛 |垛 | |组 | |区 | |
| | 储 | |头 |每| |每| | 堆 垛 |
| 品 种 | 量 |距 |距 |组|距 |区|别 | 长×宽×高 |
| | ∧ |∧ |∧ |垛|∧ |组|∧ | |
| | 吨 |米 |米 |数|米 |数|米 | （米） |
| | ∨ |∨ |∨ | |∨ | |∨ | |
|------------|--------|----|----|--|----|--|----|----------------|
| 稻草麦秸 |500 |4 |8 |6|15|6|40|30×10×13|
|------------|--------|----|----|--|----|--|----|----------------|
|芦苇芒杆竹子|1000|15|20|4|20|4|40|50×15×13|
|------------|--------|----|----|--|----|--|----|----------------|
| 甘 蔗 渣|5000|6 |6 |2|15|4|40| |
----------------------------------------------------------------------------
第十六条 旧棉花、碎布、废纸、麻等堆场每个总储量不得超过五千吨，其垛距、垛头距、组距和区距可参照表一稻草、麦秸类执行，但垛高不得超过六米，垛顶要覆盖严实。
第十七条 稻草、麦秸、甘蔗渣等易发生自燃的原料，堆垛时需留有通风口或散热洞、散热沟，并要设有防止通风口、散热洞塌陷的措施。发现堆垛出现凹陷变形或有异味时，应当立即拆垛检查，并清除霉烂变质的原料。
第十八条 原料码垛后，要定时测温。当温度上升到摄氏四十至五十度时，要采取预防措施，并做好测温记录；当温度达到摄氏六十至七十度时，必须拆垛散热，并做好灭火准备。
第十九条 原木原料堆场每个总储量不得超过二万五千立方米，堆场与堆场之间的防火间距应当不小于三十米。堆垛应当按储运流水线进行布置，按树种分垛储存，堆垛高度不超过十米，垛长不超过五十米，垛间留有一点五至二米宽的人行检查通道；每二至四垛为一组，组间留有十米宽的防火间距。
第二十条 对原料场地的杂草、木屑、树皮、锯末、枝桠等要及时清理，保持地面清洁。
第二十一条 每个堆垛要建立档案，写明堆垛日期、数量、垛号、水份、品种和经办人，并在垛头挂牌明示。
第四章 火源管理
第二十二条 原料场出入口和适当地点必须设立醒目的防火安全标志牌和禁止吸烟的警示牌。门卫对入场人员和车辆要严格检查、登记并收缴火种。
第二十三条 警卫岗楼内应当采用无明火方式取暖，若必须采用明火方式取暖的，一定要采取以下防火安全措施：
（一）用火点距原料堆垛最近处应当不小于五十米；
（二）专人管理火源，炉灰用水浸灭后放到指定地点；
（三）烟囱要安装防飞火装置；
（四）用火点要配备灭火器材。
第二十四条 原料场内严禁吸烟，严禁使用火炉，严禁焚烧物品。
第二十五条 原料场内禁止明火作业。因生产必须使用明火，应当经单位安全技术、消防部门批准，并采取以下防火安全措施：
（一）清除作业点周围的可燃物，备好灭火器材，现场设专人监护；
（二）作业结束时，由专人清理现场，确认安全后，方可离去。
第二十六条 风力达四级（含四级）以上时，原料场内严禁明火作业。
第二十七条 在原料场内进行吊装、运输、上垛等作业时，现场必须设专人监护。机器设备必须经常维修保养。
第二十八条 凡使用电锯、上垛机、运输机、吊装机等机械设备时，必须将其转动部位上的可燃杂物消除干净。
第二十九条 汽车、拖拉机等机动车进入原料场时，易产生火花部位要加装防护装置，排气管必须戴性能良好的防火帽。严禁机动车在原料场内加油。
第三十条 蒸汽机车驶入原料场时，应当关闭灰箱和送风器，不准清炉出灰。道轨及其两侧一米内的可燃杂物应当清除干净。
第三十一条 原料运输船上所设生活用火炉必须安装防飞火装置。当船只停靠原料场码头时，不得生火。
第三十二条 常年在原料场内装卸作业的车辆要经常清理防火帽内的积炭，确保性能安全可靠。
第三十三条 场内装卸作业结束后，一切车辆不准在原料场内停留或保养、维修。发生故障的车辆应当拖出场外修理。
第三十四条 原料场周围一百米内严禁燃放烟花爆竹。
第五章 电气管理
第三十五条 原料场的消防用电设备应当按二级负荷供电。消防用电设备应当采用单独的供电回路，并在发生火灾切断生产、生活用电时仍能保证消防用电。
第三十六条 原料场内应当采用直埋式电缆配电。埋设深度应当不小于零点七米，其周围架空线路与堆垛的水平距离应当不小于杆高的一点五倍，堆垛上空严禁拉设临时线路。
第三十七条 原料场内机电设备的配电导线，应当采用绝缘性能良好、坚韧的电缆线。原料场内严禁拉设临时线路。因生产必须使用时，应当经安全技术、消防部门审批，并采取相应的安全措施。用后立即拆除。
第三十八条 原料场内宜选用防尘灯、探照灯等带有护罩的安全灯具，并对镇流器采取隔热、散热防火措施。严禁使用移动式照明灯具。
第三十九条 照明灯杆与堆垛最近水平距离应当不小于灯杆高的一点五倍。灯杆宜采用水泥杆，其埋设深度参照表二。
第四十条 原料场内的电源开关、插座等，必须安装在封闭式配电箱内。配电箱应当采用非燃材料制做。使用移动式用电设备时，其电源应当从固定分路配电箱内引出。
表二 电杆埋设深度参考值
----------------------------------------------------------------------
|水泥杆杆长| | | | | | | |
| | 7 | 8 | 9 |10 |11 |12 |15 |
| （米） | | | | | | | |
|----------|------|------|------|------|------|------|------|
| | |1．6|1．7|1．8|1．9|2．0| |
|埋设深度 | | | | | | | |
| |1．1| | | | | | | | | | |2．5|
| （米） | | | | | | | |
| | |1．7|1．8|1．9|2．0|2．1| |
----------------------------------------------------------------------
第四十一条 电动机应当设置短路、过载、失压保护装置。各种电器设备的金属外壳和金属隔离装置，必须接地或接零保护。门式起重机、装卸桥的轨道至少应当有两处接地。
第四十二条 在原料场内作业结束后，应当拉闸断电（不含消防供电）。原料场使用的电器设备，必须由持有安全操作证的电工负责安装、检查和维护。
第六章 避雷设施
第四十三条 原料场应当设置避雷装置，使整个堆垛全部置于保护范围内。
第四十四条 避雷装置的冲击接地电阻应当不大于十欧姆。避雷装置与堆垛、电器设备、地下电缆等要保持三米以上距离。
第四十五条 避雷装置的支架上不准架设电线。
第四十六条 避雷装置要经常检查、维修、定期测试并做出记录。每年在雷雨季节前，必须检测完毕。
第七章 消防设施管理
第四十七条 原料场应当按照有关规定设置消防设施，配备消防器材，并放置在标志明显、便于取用的地点，由专人保管和维修。寒区原料场的消防水池、消火栓、灭火器，在寒冷季节应当采取防冻措施。
第四十八条 原料场消防用水可以由消防管网、天然水源、消防水池、水塔等供给。有条件的，宜设置高压式或临时高压给水系统。
第四十九条 消防给水管道、消火栓、消防水池的布置应当符合《建筑设计防火规范》的有关规定。
第五十条 利用天然水源供给消防用水时，应当确保枯水期最低水位消防用水的可靠性。一般吸水点不少于两处，储量大的原料场，吸水点不少于四处，并至少能同时停靠两辆消防车。
第五十一条 原料场的消防用水量不应小于表三规定。
第五十二条 原料场区消防车通道的宽度应当不小于六米。通道上空遇有管架、栈桥等障碍物时，其净高应当不小于四米。
表三 消火栓用水量
------------------------------------------------------------------
| | |消防用水量|
| 名 称 | 总 储 量 | |
| | |（升／秒）|
|--------------------------|----------------------|----------|
| | 10--500 | 20 |
|棉、麻、毛、化纤（吨） | 501--1000 | 35 |
| | 1001--5000 | 50 |
|--------------------------|----------------------|----------|
| | 50--500 | 20 |
|稻草、麦秸、芦苇等易燃材料| 501--5000 | 35 |
| （吨） | 5001--10000| 50 |
| |10001--20000| 60 |
|--------------------------|----------------------|----------|
| | 50--1000 | 20 |
| 木材等可燃材料（立方米）| 1001--5000 | 30 |
| | 5001--10000| 45 |
| |10001--25000| 55 |
------------------------------------------------------------------
第五十三条 每个稻草、麦秸、芦苇、芒杆、竹子堆场的总储量超过五千吨，旧棉花、碎布、废纸、麻堆场的总储量超过一千吨，木材堆场超过五千立方米时，需设置环形消防车道或四周设置宽度不小于六米且能供消防车通行的平坦空地。
第五十四条 易燃材料堆场每个占地面积超过二万五千平方米或者可燃材料堆场每个占地面积超过四万平方米时，需增设与环形消防车道相通的中间纵横消防车道，其间距不超过一百五十米。
第五十五条 环形消防车道应当至少有两处与其他车道连通。尽头式消防车道应当设回车道或面积不小于十五米乘十五米的回车场。
第五十六条 消防车道应当避免与铁路平面交叉，如必须平交时，要设备用车道，两车道之间的间距不小于一列火车的长度。
第五十七条 消防车道下的管道和暗沟，必须能承受通行消防车的压力。
第八章 组织管理
第五十八条 企业法人代表是原料场防火安全工作的负责人，全面负责原料场的消防安全管理工作。
第五十九条 原料场要配备足够的警卫力量，严格值班检查和巡逻制度。配备专职防火员，协助本单位主管领导做好防火安全工作。
第六十条 原料场要建立义务消防队。大型原料场要按照《企业事业单位专职消防组织条例》的规定，建立专职消防队，经常开展消防业务训练，提高自防自救能力。
第六十一条 原料场应当建立健全各项消防安全制度和制定防火安全检查表。
一、防火安全制度：
1．防火安全岗位责任制；
2．值班、巡逻、查岗制度；
3．动火、临时用电审批制度；
4．草类原料堆垛测温、记录及监测制度；
5．防火安全教育制度；
6．防火安全检查制度；
7．火灾事故报告制度；
8．火险隐患整改制度；
9．防火安全奖惩制度。
二、防火安全检查表：
1．防自燃安全检查表；
2．电气防火安全检查表；
3．设备安全检查表；
4．车辆安全检查表；
5．避雷装置安全检查表；
6．消防设施检查表；
7．环境防火安全检查表。
第六十二条 原料场应当进行火灾危险性评价和火灾事故预测。对存在的各种火灾危险性要制定预防措施。
第六十三条 火灾危险性评价和火灾事故预测，可以采用火灾指数评价法或者仪器监测。
第六十四条 对新上岗的工人（包括固定、临时、季节性工人以及其他人员）必须进行防火安全教育，经考核合格后，方准上岗作业。
第六十五条 对在原料场工作的电工、焊工和机动车驾驶员等人员，必须进行专门的消防知识培训，经考试合格后，持证上岗作业。
第六十六条 各级防火负责人应当经常对原料场进行检查，消除火险隐患，逐级落实岗位防火责任制。日常检查由场防火人员和原料场的防火检查员负责。
第九章 奖励与惩罚
第六十七条 对认真执行本规定，在原料场消防工作中作出显著成绩的单位和个人，由本单位或上级主管部门给予表彰、奖励。
第六十八条 凡违反本规定的单位和个人，根据情节轻重，对主管负责人和直接责任人员由本单位或上级主管部门给予行政处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》给予处罚，造成火灾构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第六十九条 本规定由轻工业部负责解释。
第七十条 本规定自发布之日起执行。
吉林市城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法
（2011年3月1日吉林市第十四届人民政府第52次常务会议审议通过 2011年3月2日吉林市人民政府令第213号公布 自公布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内国有土地上房屋征收与补偿适用本办法。
第三条 市人民政府负责本市城市规划区内国有土地上房屋征收与补偿工作，对县（市）人民政府的国有土地上房屋征收与补偿工作进行监督、指导。
第四条 市城乡建设行政主管部门是本市城市规划区内国有土地上房屋征收与补偿工作的主管部门（以下简称征收主管部门）。主要职责是：
（一）拟定征收补偿方案；
（二）组织由被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）和公众代表参加的征收补偿方案听证会；
（三）对拟征收项目进行社会稳定风险评估；
（四）征收补偿费用的专户存储、监管与拨付；
（五）会同有关部门对拟征收范围内的房屋及其他建筑等进行调查、认定与处理；
（六）协调有关部门对拟征收范围内房屋及其他建筑等暂停办理相关手续；
（七）拟定房屋征收决定和补偿决定；
（八）对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记；
（九）根据法律规定委托有关机构实施征收与补偿；
（十）负责房屋征收补偿档案的管理。
市国有土地上房屋征收与补偿管理办公室（以下简称征收机构），受征收主管部门委托具体负责房屋征收与补偿工作。
财政、城乡规划、住房保障与房地产、国土资源、物价、公安、工商等部门按照本办法的规定和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第五条 从事房屋征收与补偿工作的人员必须经过有关法律、法规和相关知识的培训，合格后方可持证上岗。
第六条 征收主管部门对征收机构在委托范围内实施房屋征收与补偿的行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第二章 征收决定
第七条 房屋征收实行市人民政府决定制度。
市人民政府做出房屋征收决定，必须具备下列条件：
（一）征收主管部门书面确认的拟征收范围的用途符合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定的证明和拟征收项目的社会稳定风险评估报告；
（二）市城乡规划部门书面确认的拟征收范围用地符合城市总体规划要求的证明；
（三）市国土资源部门书面确认的拟征收范围内土地用途符合土地利用总体规划要求的证明；
（四）拟征收范围内的补偿资金足额到位的证明；
（五）符合法定程序的征收补偿方案。
第八条 市人民政府确定征收补偿方案前，应当履行下列程序：
（一）组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日；
（二）及时公布征求意见情况和根据公众意见修改情况，期限不得少于3日；
（三）旧城区改建需要征收房屋，被征收区域内超过50％（不含本数）的被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的，应当组织被征收人和公众代表召开听证会，并根据听证会情况修改方案；
（四）房屋征收涉及被征收人1000户以上的，必须经市政府常务会议讨论决定。
第九条 作出房屋征收决定前，补偿资金拨付到征收主管部门专门账户。拨付的资金包括：
（一）选择货币补偿的被征收房屋面积乘以被征收房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格；
（二）选择产权调换的被征收房屋面积乘以被征收房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格的一半。
第十条 房屋征收决定公告应当载明征收目的、征收范围、征收部门、征收实施单位、征收补偿标准、征收实施期限和行政复议、行政诉讼权利等事项。
第三章 评估
第十一条 房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。
第十二条 被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
第十三条 被征收房屋的评估价格，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
第十四条 房地产评估机构由被征收人在征收决定公告之日起3日内协商选定；协商不成的，由征收机构组织被征收人采取多数决定、随机选定等方式确定。
第十五条 房地产价格评估机构必须入户对被征收房屋进行评估，通过录音、录像等方式取得相关资料，逐户出具评估报告，并解答被征收人对评估报告的异议。
被征收人应当积极配合房地产价格评估机构开展评估工作；拒不配合的，自行承担相应责任。
第十六条 评估报告应当结合被征收房屋的区位、用途、建筑面积、结构、楼层、朝向、成新、配套设施等因素予以考虑；被征收房屋已经装修的，应当出具单独的装修评估报告。
第十七条 被征收房屋用途由住宅改为非住宅的，评估时应当充分考虑房屋收益等因素，评估结果应当包含非住宅用途的客观收益。
第十八条 房屋评估结果必须公示。房屋评估报告必须逐户送达，送达回执必须存档。
第十九条 被征收人对评估报告有异议的，可在收到评估报告之日起5日内，向作出评估报告的原房地产价格评估机构申请复核，房地产价格评估机构应当在5日内出具复核结果并送达。
第二十条 被征收人对复核结果有异议的，应当在收到复核结果之日起5日内，向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房地产价格评估专家委员会应当在7日内出具鉴定结果并送达。
房地产价格评估专家委员会的鉴定结果为最终结果。
第四章 补偿
第二十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
第二十二条 对被征收人的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋（产权调换）造成的停产停业损失的补偿。
第二十三条 被征收房屋的建筑面积与房屋用途的认定，以房屋登记机构颁发的房屋所有权证标注的面积和用途为准；房屋所有权证未标注的或者标注的与房屋登记簿不一致的，以房屋登记簿标注的面积和用途为准。
第二十四条 被征收房屋属于国有拨用的非住宅房屋，按照被征收房屋面积安置，所有权性质不变。
第二十五条 无房屋所有权证，但有规划、土地审批手续，并按照审批事项建设、符合审批位置、面积等的被征收房屋，按照合法建筑补偿安置。
1984年1月5日以前建成的房屋，符合下列规定的，可以无偿安置45平方米住房，房屋所有权归被征收人所有：
（一）被征收人提供原单位或者房屋所在地区政府、街道办事处出具的原始证明材料及公安派出所出具的居住证明材料；
（二）具有本市户口；
（三）无其他房屋居住；
（四）在被征收房屋征收范围内公示10日无异议。
第二十六条 被征收房屋在租赁期内的，应当对房屋所有权人或者承租人进行补偿。并遵守下列规定：
（一）承租人搬迁时，按照实际发生费用给予承租人相应补助费；
（二）租赁房屋为非住宅的，相关奖励、停产停业损失等按照本办法相关规定，给予承租人相应补偿；
（三）房屋已经装修的，给予装修人相应补偿。
房屋所有权人和承租人有合同约定的，从其约定。
第二十七条 被征收的住宅房屋属于委托产、国有拨用产、单位自管产（包括非成套房屋），承租人或者使用人享有按照房改政策购房权利的，承租人或者使用人向房屋所有权人支付按房改政策计算的购房款后，按照本办法规定对承租人或者使用人进行补偿。
第二十八条 被征收人选择房屋产权调换的，按照以下规定执行：
（一）平房选择多层楼房的，每户无偿增加9平方米建筑面积；被征收人需再增加9平方米的，增加部分按照建造成本价每平方米2000元的标准交纳。
（二）平房选择高层楼房的，每户无偿增加18平方米的建筑面积。
（三）多层楼房选择多层楼房或者多层楼房选择高层楼房的，每户无偿增加9平方米建筑面积；被征收人需再增加9平方米的，增加部分按照建造成本价每平方米2000元的标准交纳。
（四）高层楼房选择高层楼房的，每户无偿增加9平方米建筑面积。
第二十九条 用于产权调换的房屋标准面积为：45平方米、54平方米、63平方米、72平方米、81平方米、90平方米、99平方米、108平方米、117平方米、126平方米、135平方米、144平方米。
第三十条 用于产权调换的房屋安置地点在征收范围以外，安置地点土地级别每低于被征收区域土地级别一级的，无偿增加10平方米的建筑面积。
征收主管部门与被征收人达成协议的，从其约定。
第三十一条 产权调换后房屋建筑面积超过144平方米，按照最大房屋标准面积安置后，剩余建筑面积就近上靠房屋标准面积安置，增加部分按照建造成本价每平方米2000元的标准交纳。
第三十二条 非住宅房屋所有权人选择产权调换的，按照被征收房屋性质征一还一予以产权调换。被征收房屋与产权调换房屋为相同建筑结构的，原面积部分不交结构差价；不同建筑结构的，原面积结构差价款按照每平方米1000元的标准交纳。产权调换房屋面积大于被征收房屋面积的，增加部分的价格协商解决。
第三十三条 被征收人自评估结果公布之日起10日内（含本数）搬迁的，每户奖励8000元；20日内（含本数）搬迁的，每户奖励5000元；采暖期内搬迁的，每户另增加5000元的采暖补助。
第三十四条 用于经营活动的住宅房屋征收时正在营业，被征收人在征收决定作出前已依法取得工商营业执照，依法纳税的，按照住宅房屋进行补偿，并享受奖励。
奖励可以采取货币形式发放，也可以采取补偿房屋面积形式发放。具体奖励政策按照下列规定执行：
（一）从事商业、服务业的住宅，自评估结果公布之日起10日内（含本数）搬迁的，给予被征收房屋的评估金额（建筑面积）20％的奖励；20日内（含本数）搬迁的，给予被征收房屋的评估金额（建筑面积）10％的奖励；超过20日内未搬迁的，按照正常征收规定执行。
（二）从事生产加工业的住宅，自评估结果公布之日起10日内（含本数）搬迁的，给予被征收房屋的评估金额（建筑面积）15％的奖励；20日内（含本数）搬迁的，给予被征收房屋的评估金额（建筑面积）5％的奖励；超过20日内未搬迁的，按照正常征收规定执行。
（三）从事办公、仓储等其他经营性活动的住宅，自评估结果公布之日起10日内（含本数）搬迁的，给予被征收房屋的评估金额（建筑面积）10％的奖励；20日内（含本数）搬迁的，给予被征收房屋的评估金额（建筑面积）2％的奖励；超过20日内未搬迁的，按照正常征收规定执行。
第三十五条 非住宅房屋被征收人书面申请按照住宅房屋补偿的，可按照住宅房屋进行补偿，并享受本《办法》第三十四条相关奖励政策。
第三十六条 按照本办法规定进行房屋产权调换后，被征收人需要就近上靠产权调换标准面积的，增加部分按照建造成本价每平方米2000元的标准交纳；在房源允许的情况下，被征收人仍需增加面积的，增加面积部分按照市场价格交纳。
第三十七条 不适宜在征收范围内产权调换的工（企）房和单位自管的非住宅房屋，产权调换地点依据城市总体规划确定或者协商解决。
鼓励非住宅房屋被征收人，进入工业园区安置，并享受相应的优惠政策。
第三十八条 被征收人持有民政部门核发的城市居民最低生活保障金领取证，未享受过相应征收优惠政策，有合法产权证照，在评估结果公布之日起20天内（含本数）搬迁的，产权调换房屋面积不足54平方米的，无偿安置54平方米的住房。房屋所有权归被征收人所有，安置层位由征收机构确定。
第三十九条 无其他住房的被征收人，仅有且自用的浮房被征收时，被征收人应当持浮房证、所在地街道办事处出具的原始证明及公安派出所出具的居住证明，报征收主管部门认定，由监察部门备案、公示。公示后无异议，且在10日内（含本数）搬迁的，安置一套45平方米的住宅房屋，互不结算差价，房屋所有权归被征收人所有。产权调换房屋层位由征收机构确定，各项补助费按照有合法产权证照房屋补助费标准发放。
第四十条 产权调换房屋的层位，由被征收人按照自选顺序号依序自主选择，并予以公示。
自选顺序号由搬迁顺序号和补偿协议顺序号相加确定。自选顺序号相同时，按照搬迁顺序号依序确定。
第四十一条 产权调换房屋户型平面设计必须经征收主管部门审查。产权调换房屋的建筑面积与实际面积允许相差2平方米。
未按照设计施工或者擅自改变设计的，被征收人不承担增加面积的费用，增加面积归被征收人所有；建筑面积不足的，不足部分按照市场价格补偿给被征收人。
第四十二条 征收住宅房屋，征收主管部门按照下列规定向被征收人发放相关费用：
（一）搬迁费按照房屋所有权证或者租赁使用证计户，一次性发放每户1000元；
（二）实行产权调换的，临时安置费（含越冬采暖补助费）按照被征收房屋建筑面积计算，不足40平方米按照40平方米计算；
（三）过渡期限在18个月以内的，按照每平方米每月10元标准发放；过渡期限超过18个月的，从第19个月开始至第24个月，按照每平方米每月14元标准发放；过渡期限超过24个月的，从第25个月开始，按照每平方米每月18元标准发放。
前款所列费用由被征收人（公房承租人或者使用人）领取。
临时安置费必须按照季度发放。
第四十三条 征收非住宅房屋，征收主管部门应当根据设备拆装、运输所发生的费用支付被征收人搬迁补助费；征收主管部门负责搬迁的，不予支付被征收人搬迁补助费。无法恢复使用的设备、设施，征收主管部门应当按照重置价格结合成新评估确定的金额给予被征收人补偿。
因产权调换造成非住宅房屋停产停业的，征收主管部门应当对被征收人每月支付被征收房屋补偿金额0.8％的停产停业经济补偿费；过渡期限延长的，自逾期之月起对被征收人每月支付被征收房屋补偿金额1.2％的停产停业经济补偿费。
征收主管部门与被征收人达成协议的，从其约定。
第四十四条 临时安置补助费或者停产停业经济补偿费不足半个月的，按半个月计算；超过半个月的，按一个月计算。
第四十五条 征收主管部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收人不明确的，由征收主管部门报请市人民政府，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
第四十六条 征收补偿决定书应当载明以下内容：
（一）补偿方式；
（二）补偿金额与支付期限；
（三）用于产权调换房屋的地点和面积；
（四）搬迁费、临时安置费、停产停业经济补偿费；
（五）搬迁期限；
（六）过渡方式与过渡期限等。
第四十七条 被征收人对补偿决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十八条 严禁采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；违反治安管理规定或者其他行政管理规定的，由公安机关或者有关部门依法予以处罚。对直接负责的主管人员和其他行政机关直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 房屋征收当事人违反本办法的，按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定进行处罚。
第五章 补偿协议
第五十条 房屋征收补偿协议必须使用省建设行政主管部门统一文本。
第五十一条 征收主管部门和被征收人应当按照本办法，就补偿方式、补偿金额和支付期限，用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费、停产停业经济补偿费、搬迁期限和过渡期限等事项，订立补偿协议。
第五十二条 被征收房屋存在产权争议而无法签订补偿协议的，征收主管部门应当在媒体予以公告，并将相当于债权部分的货币补偿金额向公证机关办理公证提存后，方可实施征收。
第五十三条 征收设有抵押的房屋，被征收人签订补偿协议30日内，不能提前清偿或者变更抵押权的，征收主管部门应当将相当于债权担保部分的货币补偿金额向公证机关办理公证提存。
第五十四条 签订房屋征收补偿协议后，被征收人应当将被征收房屋的土地使用权证、房屋所有权证、国有拨用房屋使用证等一并缴回，有关部门应当及时办理注销手续。
第六章 征收强制执行
第五十五条 被征收人在补偿决定确定的搬迁期限内未搬迁的，市人民政府依法申请人民法院强制执行。
第五十六条 申请征收强制执行应当向人民法院提交以下材料：
（一）强制执行申请书；
（二）征收补偿决定及送达文书；
（三）作出征收决定的证据与所依据的规范性文件；
（四）人民法院认为应当提供的其他材料。
第五十七条 强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋地点和面积等材料，并载明以下内容：
（一）申请执行人和被执行人的基本情况；
（二）申请执行的标的物；
（三）申请执行所依据的法律文书；
（四）行政机关书面催告的情况；
（五）其他应当说明的事项。
第七章 附则
第五十八条 市人民政府应当加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划建设的，依法予以处理。
第五十九条 市人民政府作出征收决定前，城乡规划部门或者城市管理行政执法部门对超过批准期限的临时建筑和违法建筑依照城乡规划法有关规定进行处理。
第六十条 房屋登记机构应当依据房屋征收补偿协议办理房屋登记。本办法施行前已拆迁的房屋，房屋还迁登记参照本办法执行。
第六十一条 棚户区改造项目按照有关规定，采取政府主导，市场运作的方式，由拟进行棚户区改造的单位，以预付保证金方式解决。
第六十二条 本市城市规划区外、县（市）国有土地上房屋征收与补偿参照本办法执行。
第六十三条 本办法由市城乡建设委员会组织实施并负责解释。
第六十四条 本办法自公布之日起施行。《吉林市城市房屋拆迁管理条例实施细则》（市政府138号令）、《吉林市城市房屋行政强制拆迁办法》（市政府162号令）、《吉林市人民政府关于修改〈吉林市城市房屋拆迁管理条例实施细则〉的决定》（市政府205号令）同时废止。
