黑河市人民政府办公室关于印发黑河市评选推荐黑龙江省第九届劳动模范工作办法的通知
黑龙江省黑河市人民政府办公室
黑市政办字［2002］11号
黑河市人民政府办公室关于印发黑河市评选推荐黑龙江省第九届劳动模范工作办法的通知
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，市直有关单位：
经市政府同意，现将《黑河市评选推荐黑龙江省第九届劳动模范工作办法》印发给你们，请结合实际，抓好落实。
二OO二年三月十五日
黑河市评选推荐黑龙江省第九届劳动模范工作办法
为做好我市省九届劳动模范的推选工作，特制定此办法。
一、评选范围
在工业、农业、交通、财贸、建设、科研、文化、新闻、出版、卫生、体育、公安政法、党政机关、群众团体等各行业评选推荐模范单位（集体）和模范个人。
二、评选条件
（一）模范单位（集体）
坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律、法规，全心全意依靠职工办企业；适应市场经济发展的需要，切实转变生产经营方式，经济效益突出，主要经济技术指标在国际、国内、省内、市内同行业中处于领先地位；全力促进产业结构的升级优化，依靠科技进步在产品结构调整方面取得显著成效；大力发展农业和农村经济，依靠科技提高农副产品的质量和效益，在增加农民收入、改变村镇面貌中做出显著成绩；坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，努力提高人民群众的综合素质和文明程度。
（二）劳动模范
认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，积极投身黑河经济发展，在促进改革、发展、稳定大局中做出突出贡献；努力学习业务知识和技能，学习科学文化和市场经济知识，发扬爱国主义、集体主义和艰苦创业精神，全心全意为人民服务；坚持把党的路线、方针、政策同本单位的具体实践相结合，创造性地开展工作，思想解放，勇于创新，爱岗敬业，充分发挥自己的聪明才智和能动性，创造一流的工作业绩；遵纪守法，具有良好的社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵制各种不正之风、邪教活动和腐败现象，在“两个文明”建设中做出了显著成绩。
（三）模范单位必须具有法人资格。模范集体指班组、工段、车间、站队、科室等。企业负责人指企业的党、政正副职领导和工会主席。农业部分模范单位指省市县农口行政企事业单位和乡镇政府。模范集体指乡（镇）各站所，乡及乡以下企业和村民委员会。模范个人指农民、牧民、渔民和从事农业、地方林业、农机、水产、供销、气象、土地、乡企工作的职工。
三、评选重点和比例
（一）评选的重点是在那些为我市产业结构调整、国有企业改革与脱困和技术创新、管理创新、服务创新等方面做出突出贡献的一线职工、农民、科技人员和经营管理人员。
（二）省模范单位（集体）、劳动模范原则上在市模范单位（集体）、劳动模范（市级）中产生。对未获得市级劳模称号的，但符合评选条件的也应评选推荐。过去曾获得过省级以上劳动模范称号的人员，可以参加评选。省特等劳动模范在2002年省第九届劳动模范表彰大会推荐人选中产生，往届省级劳模（一线职工）符合省特模条件也可推荐。
（三）评选比例。一线职工（指工作在一线的工人、车间（班组）技术人员、教师、文艺工作者、售货员、服务员、民警、医务人员、机关办事人员及科研单位从事科研、技术工作的人员等）比例不低于60%，企业负责人不得超过10%。特等劳模的推荐，必须是一线职工。
（四）名额分配
省分配给我市模范单位的指标为5个（职工部分2个，农业部分3个）。先进集体7个（职工部分3个，农业部分4个）。劳动模范34个（职工部分19个，其中一线职工17个，企事业负责人2个；农业部分15个）。特模2个（职工部分1个，农业部分1个）。
四、评选程序
（一）企事业单位评选推荐的模范单位（集体）和个人，须经职工大会(代表)讨论同意，并在党政工联席会议上讨论表决通过。
（二）属农村的，须经村民大会(代表)讨论同意，经村党政联席会议讨论通过，并签署明确意见和加盖公章后，逐级上报。
（三）市直各单位和有关部门的评选工作，经市直各系统局党委(党组)讨论同意后，报市筹委会办公室。市评选推荐领导小组进行实地考核，在市评选推荐领导小组讨论审查后，提交市政府常务会议讨论。
（四）在基层单位评选推荐的基础上，各县（市）区评选推荐领导小组要进行实地考核，认真核实事迹。在县（市）区评选推荐领导小组讨论审查后，经县（市）区政府常务会议讨论通过后，以县(市)区为单位上报市筹委会办公室。
（五）所有评选侯选单位和个人由市评选推进领导小组统一报省筹委会办公室。
五、工作要求
（一）要坚持高起点、高标准和高水平的原则，以全省同行业先进水平为尺度，严格按照评选条件、程序、比例和有关要求，严把政治关、事迹关、否决条件关，切实把业绩突出、贡献显著的先进典型评选出来。
（二）县级以上地方党委、政府领导干部，市级机关副处级以上领导干部不参加评选。
（三）凡推荐的模范单位和企业主要负责人，须征求当地纪检监察、劳动和社会保障、安全生产、工商、税务、审计等部门的意见并加盖公章。
（四）凡未依法组建工会组织、不缴纳工会经费的单位和企业负责人均不得参加评选。
（五）凡违犯计划生育政策、违法违纪、发生重大伤亡事故，给国家造成重大经济损失的均不得参加评选。
（六）凡有弄虚作假，欺上瞒下，不履行评选程序的，一经发现，取消其评选资格。
（七）各县（市）区、市直有关单位于2002年4月1日前，将推荐报告一式3份、佐证材料原件一式3份及事迹材料按要求上报。各县（市）区要确定1名重点宣传人物，并上报一式50份（2000字左右）宣传材料。有关填报的具体程序和要求，由市筹委会办公室负责说明，办公室地址设在黑河市总工会经济部。联系电话：8223223。
附件：１、黑河市评选推荐黑龙江省第九届劳动模范农业部分办法；
２、省九届劳动模范评选推荐名额分配表；
３、市直省九届劳动模范评选推荐名额分配表；
４、省第九届劳动模范黑河市农业部分评选推荐名额分配表。
附件1：
黑河市评选推荐黑龙江省
第九届劳动模范农业部分办法
根据全省第九届劳动模范表彰大会筹备委员会评选推荐工作意见的要求，结合我市农业实际，现制定此推荐办法。
一、评选范围
1997年至2001年期间，在“二次创业，富民强市”实践中做出突出贡献的农业模范单位、模范集体和模范个人；在地方经济发展中做出突出贡献的非国有经济企事业单位和个人。我市农业部分的表彰名额为模范单位3个、模范集体4个、劳动模范15名、特等劳动模范1名。
省农业模范单位是指省地市县农业行政部门、企事业单位和乡（镇）政府。省农业模范集体是指乡（镇）各站所、乡及乡以下企业和村民委员会。省农业特等劳动模范和农业劳动模范是指农民、牧民、渔民和从事农业、地方林业、农机、畜牧、水利、供销、气象、土地、乡企、农科研工作的职工。
二、评选条件
（一）认真贯彻国家和省农业方针政策，坚持深化农村改革，依靠科技发展农业成效显著，积极完成国家的各项任务，并做出突出贡献的；
（二）依靠科技发展农林牧副渔业成绩卓著的；
（三）在发展乡镇企业中，勇于开拓创新，经济效益和社会效益显著的；
（四）在科技兴农工作中取得重大成果，对发展农业生产作用较大的；
（五）在扶贫帮困，建设社会公益事业上有突出贡献的；
特等农业劳动模范必须是具备省农业劳动模范条件的，并做出重大贡献、有重大影响的突出人物。原则上从1991年以来全省农业劳动模范及荣获全国农业劳动模范称号的人员中产生。
三、名额分配
以2001年底市统计局提供的农村劳动力人数和农业总产值为基数，参照省第九届劳模大会名额分配情况，结合我市农业经济发展水平和行业特点等情况，将名额分配到6个县（市）区和市直、省直农口部门（名额分配表附后）。在省劳动模范和省特等劳动模范的推荐人选中，直接从事农业生产的农牧渔民比例要占50%以上；企业管理人员和行政干部比例不能超过15%；科技、教育、技术推广人员比例要占15%以上；其它人员占20%左右。在推荐劳动模范总额中，妇女、少数民族人选比例要占10%左右。
四、评选要求
（一）各县（市）区对农业模范单位、集体、劳动模范的评选推荐工作要高度重视，确定责任部门，抽调人员，积极配合工会、人事部门做好我市农业模范单位、模范集体和省农业劳动模范、特等农业劳动模范的评选、推荐、审核、报送工作。并于3月25日前将有关材料报市农委。
（二）坚持“面向基层，群众公认，看事迹，看贡献”的原则，采取自下而上，上下结合，充分发扬民主，广泛听取群众意见，优中选优。省特等劳动模范在省劳动模范中推荐产生。
（三）对违反计划生育政策、违法违纪、发生重大责任事故，给国家造成重大经济损失的单位和个人均不得推荐。对弄虚作假，欺上瞒下，不按程序评选的，一经发现，取消其评选资格，并追究承办人和负责人的责任。
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行农业技术改造贷款管理办法（试行）》的通知
中国农业银行
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行农业技术改造贷款管理办法（试行）》的通知
1995年6月21日，中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
现将中国农业发展银行农业技术改造贷款管理办法（试行）印发给你们，望遵照执行。执行中有什么问题和意见，请及时上报总行。
附：中国农业发展银行农业技术改造贷款管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为管好用好农业技术改造贷款，提高信贷资金使用效益，更好地推进企业技术进步，支持农业和农村经济发展，根据国家固定资产投资的有关政策规定，特制定本办法。
第二条 技术改造贷款是银行为支持现有企业以内涵扩大再生产为主的技术改造和技术引进，推进企业技术进步而发放的贷款，它属于固定资产投资范畴。
第三条 发放技术改造贷款必须坚持以下原则：
（一）执行国家计划的原则。技术改造贷款计划是国家固定资产投资计划的重要组成部分，贷款计划的安排，必须以国家产业政策为导向，以国家批准的项目计划和信贷计划为依据，未经批准不得突破。
（二）推动技术进步的原则。推动技术进步是技术改造贷款的目的和要求。因此，要重点支持技术含量高，对行业发展具有推动作用的项目。
（三）突出重点量力而行的原则。要重点支持那些行业骨干项目、行业发展的关键环节项目及市场前景广阔的项目。
（四）坚持实事求是，从实际出发的原则。编制计划必须坚持实事求是，不得虚报冒估。
（五）安全效益原则。贷款必须做到放得出、收得回、有效益。
第二章 贷款的对象、用途和条件
第四条 凡经工商行政部门批准登记注册、具有企业法人资格、实行独立经济核算的农林水气象等行业所属全民所有制、集体所有制企业及企业集团；在中国境内实施技术改造的中外合资企业、中外合作经营企业和外商独资企业等，均可向银行申请此项贷款。
第五条 贷款主要用于支持企业采用国内外先进适用的新技术、新工艺、新设备、新材料，消化吸收国外先进技术，推广、应用科技新成果；提高产品质量，增强出口创汇能力，发展国内外市场适销对路产品，增强市场竞争能力；节能降耗及综合利用等技术改造资金需要。
第六条 申请贷款的项目必须具备以下条件：
（一）符合国家政策和有关法规。
（二）经有权机关批准已纳入国家行业规划，并已列入年度技术改造投资计划。
（三）拟采用的工艺技术和设备先进适用、经济合理。
（四）产品适销对路，经济效益、社会效益良好，市场竞争力强。
（五）建设条件和生产条件具备，环境保护措施落实。
（六）土建一般不超过总投资的20％。
（七）自筹资金不少于项目总投资的30％，项目投产后所需铺底流动资金落实，需要进口设备原材料要有外汇来源。
（八）还款资金来源落实。项目经济效益明显，有代偿债务能力的单位做担保或用属于自有支配权的财产做抵押。
（九）在中国农业发展银行的营业机构（或代理行）开立基本帐户；接受我行监督，并报送有关会计、财务报表资料。
第三章 贷款的期限和利率
第七条 贷款期限根据项目建设期的长短和效益情况确定，一般1－3年，最长不超过5年。
第八条 贷款利率按国家有关规定执行。
第四章 计划的编报与审批
第九条 计划编制的依据和要求。计划编制要依据国民经济发展计划和国家的投资政策、产业政策和信贷政策；要遵循客观经济规律，体现技术进步，反映国家的投资重点；同时要兼顾部门需要。
第十条 计划的编制与下达。
（一）贷款项目计划的编报。贷款项目计划自下而上编报，各级分（支）行第四季度会同地方计（经）委和企业主管部门联合对申请贷款项目进行会审筛选，编制下年度贷款项目计划，经三方签字盖章后，各自逐级汇总上报。省分行在上报项目计划的同时，要报送项目推荐意见。推荐意见内容应包括：企业及项目概况、投资环境、资源优势、效益预测、还款保障等。
（二）贷款项目计划的下达。总行根据各省、自治区、直辖市及计划单列市分行上报的年度贷款项目计划，按审批权限与国家经贸委及各有关部门衔接，经协商确定立项的项目由国家经贸委作为各行业贷款项目下达各省、自治区、直辖市及计划单列市执行。
（三）贷款计划的编制与下达。总行以各地区上报项目计划为依据，编制全行技术改造贷款计划，并与国家信贷计划、固定资产投资计划进行衔接平衡，由总行随经批准的项目计划下达各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，再由各分行下达到经办行执行。
第五章 贷款的申请与审批
第十一条 贷款项目列入国家年度技术改造投资计划和银行信贷计划后，借款单位可向银行申请贷款。同时提供下列资料银行据以评估。
（一）经有关部门批准的项目建议书、可行性研究报告、设计任务书、初步（扩初）设计（小型项目为实施方案）等文件。
（二）引进项目的考察报告和有关文件。
（三）银行认为需要提供的其他文件和资料。
（四）银行据上述材料进一步评估，确定贷与不贷、贷多贷少及期限。
第十二条 贷款审批权限。根据实际情况另文规定。
第六章 贷款的发放、管理和收回
第十三条 贷款发放前，借款单位与银行签订借款合同。借款合同签订后，借款单位即可在银行办理借款手续，银行据批准的用款计划和项目实施进度监督支付。借款合同自签订之日起生效，至该合同全部贷款本息收回终止。
第十四条 银行应定期检查贷款使用情况及工程进度，帮助借款单位及时解决项目实施中的问题，促进项目按期投产、达产，早见效、早还款。
第十五条 借款单位要按指定用途用款，否则，银行有权停止贷款。贷款被挪作它用，银行要按规定加收50％罚息，并视情况收回部分贷款或全部贷款。
第十六条 贷款单位未还清全部贷款前，未经银行许可，不得将贷款建造或购置的资产转让、出售、租赁、作价入股或抵押他人。否则按挪用贷款处理。
第十七条 贷款到期，借款单位必须如数归还。确因客观原因造成不能按期还款，借款单位要在贷款到期前向银行提出展期申请，借款单位还需通知并征得担保人同意银行可视情况同意展期。展期只准一次，最长不超过一年。
第七章 附 则
第十八条 本办法由中国农业发展银行总行制定，解释、修改亦同。
第十九条 各省、自治区、直辖市分行可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则，报总行备案。
第二十条 本办法自颁布之日起执行。
