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湖北省人大常委会


武汉市房产管理条例
湖北省人大常委会


（1992年12月19日武汉市第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 房屋产权登记
第三章 房产交易
第四章 房产抵押
第五章 房屋租赁
第六章 房屋使用和修缮
第七章 房产纠纷仲裁
第八章 罚 则
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强房产管理，保障房屋所有人、经营人和使用人的合法权益，适应社会主义现代化建设和社会主义市场经济的需要，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的房屋及其附属设施的管理。
第三条 房屋所有人、经营人和使用人依法行使房屋所有权、经营权和使用权，并承担相应义务。
第四条 房屋所有人依法享有该房屋使用范围内的土地使用权；房屋所有权转移时，其使用范围内的土地使用权依法随之转移。
第五条 市、区县房地产管理局负责本条例的实施，按照市人民政府规定的权限管理本行政区域内的房地产。
第六条 市房地产管理局直接管理的公有房屋（以下简称直管公房），由市、区县房地产经营单位负责经营管理；其他单位和个人所有的房屋，由单位和个人自行经营管理或者委托房地产经营单位经营管理。

第二章 房屋产权登记
第七条 房屋所有权实行登记制度。房屋所有权取得、变更或者灭失，房屋所有人应当向市、区县房地产管理局申请登记，领取、更换或者注销《房屋所有权证》。
房屋拆迁，拆迁人应当向市、区县房地产管理局提交《房屋所有权证》，办理注销手续。
第八条 房屋系两个或者两个以上所有人共有且不可分割的，共有人应当共同申请登记，领取《房屋所有权证》和《房屋共有权保持证》。
第九条 以房屋设定抵押、典当等他项权利的，他项权利人应当会同房屋所有人共同申请房屋他项权利登记，领取《房屋他项权证》。
第十条 申请房屋所有权登记或者房屋他项权利登记，应当持个人身份证件或者法人、其他组织资格证明，并按照下列规定提交证件：
（一）新建、改建、扩建房屋的，提交建设工程规划许可证、用地规划许可证；改建、扩建房屋的，还应当提交原《房屋所有权证》；
（二）因买卖、交换、赠与、继承、分割等转移房屋所有权的，提交原《房屋所有权证》、交易契约或者按照国家规定须提交的公证书等法律文书；
（三）购买房屋开发经营企业出卖的房屋的，提交房屋交付凭证和交易契约；
（四）房屋灭失的，提交原《房屋所有权证》和灭失的证明；
（五）以房屋设定他项权利的，提交《房屋所有权证》和有关设定他项权利的协议书；以已受限制的房屋设定他项权利的，还应当提交允许该房屋设定他项权利的书面材料；以房屋设定的他项权利变更或者终止的，提交《房屋所有权证》、《房屋他项权证》和变更或者终止他项权利的

协议书。
申请房屋所有权登记或者房屋他项权利登记，应当按照规定缴纳登记费、测丈费。
第十一条 房屋所有权取得、变更或者灭失登记的申请期限为自权利取得、变更或者灭失之日起90日以内，房屋他项权利登记的期限为自权利取得、变更或者终止之日起30日以内。不能按期申请登记的，应当报请市或者区县房地产管理局批准延期，但延期时间不得超过一年。
房地产管理局对于证件齐全的申请，应当自收到之日起30日以内办完登记手续。
第十二条 任何单位和个人不得冒领、涂改或者伪造《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》和《房屋他项权证》。

第十三条 有下列情形之一的房屋，不予办理所有权登记或者他项权利登记：
（一）属于违章建筑或者临时建筑的；
（二）所有权有争议的；
（三）被依法限制或者查封的；
（四）证件、资料不全又不能提交证明的。
第十四条 市、区县房地产管理局对《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》和《房屋他项权证》定期进行验证，发现权证与事实不符的，应当及时作出决定，予以更正或者撤销。
第十五条 因所有权权属不明，或者所有人下落不明又无合法代理人等原因，造成无人管理又无人主张权利的房屋，由人民法院指定代管。
人民法院指定房地产经营单位代管的房屋，按照直管公房管理。
第十六条 代管房屋因不可抗力毁损的，代管单位不负赔偿责任。
第十七条 对代管房屋主张所有权的，经人民法院认定后终止代管，并由代管单位与合法权利人进行经济结算。
代管期满，由人民法院发出公告寻找权利人；公告满一年后无人提出所有权主张的，由人民法院以无主财产依法收归国家或者集体所有。

第三章 房产交易
第十八条 房产交易，是指通过买卖、交换等方式转移房屋所有权的行为。
第十九条 有下列情形之一的房屋，不得交易：
（一）所有权未经确认为合法或者有争议的；
（二）设有他项权利的；
（三）其他共有人或者承租人未放弃优先购买权的；
（四）拆迁行政主管部门公告将要拆除的；
（五）人民法院或者仲裁机构裁定限制交易的；
（六）法律、法规规定其他不得交易的。
第二十条 房产交易，双方当事人应当自交易协议书签订之日起30日以内持协议书，个人身份证件或者法人、其他组织资格证明，以及下列证件，到市、区县房地产交易管理所办理交易立契审核手续，并缴纳税费：
（一）房屋开发经营企业出卖的房屋，由买方提交房屋交付凭证；
（二）直管公房交易，由卖方提交市房地产管理局的审批证件；
（三）机关、团体、企业、事业单位购买城镇私有房屋，由买方提交区县人民政府或者其指定的房地产管理局的审批证件，卖方提交《房屋所有权证》；
（四）建造在乡村集体所有制土地上的房屋的交易，由卖方提交房屋所在地的乡（镇）人民政府或者村民委员会出具的证明和《房屋所有权证》；
（五）其他房产交易，由双方分别提交《房屋所有权证》和有关证明。
房地产交易管理所对证件齐全的申请，应当自收到之日起15日以内办完审核手续。
禁止私自交易房屋。
第二十一条 房产交易，双方当事人还应当到市房地产管理局审核确认的部门申请评估房屋价格，并按照规定缴纳评估费。
房产交易价格由双方当事人参照评估价协商议定。
第二十二条 房产交易，按照规定须缴纳土地收益的，卖方缴纳后方可办理房产交易手续。
第二十三条 共同共有的房产出卖时，须取得全体共有人的同意；按份共有人之一出卖自有部分的房屋，应当提前30日书面通知其他共有人，其他共有人在同等条件下有优先购买权。
房屋所有人出卖已出租的房屋，承租人在同等条件下有优先购买权。
第二十四条 出卖由国家或者有关单位补贴购买、兴建的房屋，按照国家有关规定办理交易手续。
第二十五条 房屋赠与，接受赠与房产的受赠人，应当持房产所有人的《赠与公证书》和本人《接受赠与公证书》，或者持双方共同办理的《赠与合同公证书》，以及《房屋所有权证》、契证，到市、区县房地产交易管理所办理所有权转移登记手续，缴纳税费。
第二十六条 市、区县房地产交易管理所对房产交易应当严格审查核实，方能办理产权转移手续；发现已成立的房产交易与事实不符的，应当报经同级房地产管理局批准，予以撤销。

第四章 房产抵押
第二十七条 房产抵押，是指抵押人向抵押权人提供自己合法所有或者第三人依法提供的房屋，作为清偿债务担保的行为。
第二十八条 有下列情形之一的房屋，不得设定抵押：
（一）所有权有争议的；
（二）用于教育、医疗等公共福利事业的公有房屋；
（三）被确定为文物保护单位的革命遗址、古建筑；
（四）被依法采取财产保全措施的；
（五）已书面承诺不作抵押的；
（六）法律、法规规定其他不得抵押的。
第二十九条 房产抵押，双方当事人必须签订抵押合同，并自合同签订之日起30日以内持抵押合同、《房屋所有权证》、个人身份证件或者法人、其他组织资格证明以及有关批准文件，向市、区县房地产管理局申请办理抵押登记手续。
变更或者终止抵押合同，双方当事人应当自变更或者终止之日起30日以内向市、区县房地产管理局申请办理变更或者注销登记手续。
第三十条 有下列情形之一的，抵押权人有权依照法律、法规的规定申请处分抵押房屋：
（一）抵押人未依约清偿债务的；
（二）抵押人死亡或者被依法宣告失踪、死亡，无人代为清偿债务的；
（三）抵押人的继承人、受遗赠人或者代管人拒不清偿债务的；
（四）抵押人解散或者被依法宣告破产的。

第五章 房屋租赁
第三十一条 房屋租赁，是指房屋所有人或者经营人作为出租人，将房屋使用权交付承租人使用，承租人支付租金的行为。
房屋租赁，双方当事人应当签订租赁契约。
第三十二条 有下列情形之一的房屋，不得租赁：
（一）无合法的房屋所有权证件或者未经房屋所有人授权委托的；
（二）房屋严重损坏，经鉴定确认不能保证居住或者使用安全的；
（三）拆迁行政主管部门公告将要拆除的；
（四）法律、法规规定其他不得租赁的。
第三十三条 房屋租金分为标准租金和协议租金，标准租金由市人民政府统一制定，协议租金由租赁双方当事人参照标准租金协商议定。
禁止租赁双方当事人隐瞒房屋租金额。
第三十四条 实行协议租金的房屋租赁，双方当事人应当自租赁契约签订之日起15日以内，持个人身份证件或者法人、其他组织资格证明，出租人还应当提交《房屋所有权证》或者其他有权出租该房屋的合法证件，到房屋所在地的区县房屋租赁管理站申请办理租赁审核手续，并缴纳
税费。
第三十五条 出租人应当按照租赁契约约定的时间将出租房屋交付承租人使用；逾期未交付使用的，应当承担违约责任。
承租人应当按照租赁契约约定的时间交付房租，无正当理由逾期未交付房租的，承租人应当承担违约责任。
第三十六条 出租人在租赁期限届满后，继续出租房屋，原承租人在同等条件下有优先承租权。继续租赁房屋的，双方当事人应当续订租赁契约。
房屋租赁期限届满后不续订租赁契约的，租赁关系终止，承租人应当退出原承租的房屋，退出确有困难的，可以与出租人协商延长使用期；延长使用期的使用费可以高于原租金标准。
第三十七条 房屋租赁期限未满，一方当事人要求解除租赁契约的，应当征得另一方当事人同意。
第三十八条 租赁非居住房屋后，承租人将该房屋转让、转租他人使用，或者用于同他人联营的，应当征得出租人同意，并重新签订租赁契约，实行协议租金。
第三十九条 租赁居住房屋，承租人与其有常往户口而他处无住房的同住3年以上的近亲属，对该房屋享有共同承租权。
享有共同承租权的成年人要求单独承租居住房屋的，在房屋可以分割使用且不造成居住和使用困难的情况下，出租人应当予以支持。
第四十条 承租人改变承租房屋用途或者对承租房屋进行改建、增添设施或者影响结构的装修的，应当征得出租人同意，并签订书面协议，明确费用由何方负担和新添建筑、设施等的权属。
涉及城市规划和建筑管理的，还应当按照有关法律、法规规定办理手续。
第四十一条 临街居住房屋改作非居住房屋使用的，出租人应当与承租人协商，按照有关规定作好安置。
第四十二条 承租人有下列行为之一的，出租人有权终止租约，收回房屋：
（一）擅自转租的；
（二）擅自改变约定用途或者损坏房屋及其附属设施的；
（三）利用承租房屋进行违法活动，损害他人或者社会公共利益的；
（四）无正当理由闲置承租的公有房屋达六个月以上的；
（五）无正当理由拖欠租金累计达六个月以上的；
承租人有前款行为，给出租人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第四十三条 承租人将承租房屋与他人调换使用，应当征得出租人同意，并到市房地产管理局指定的部门办理调换手续，签订新租赁契约，注销原租赁契约。
房屋调换手续办完后，不按约定期限调换房屋的，承担违约责任。
第四十四条 房屋调换，可以由受益方对另一方给予补偿，但实行补偿必须征得出租人同意，并到市房地产管理局指定的部门办理手续。
第四十五条 有下列情形之一的房屋，不得调换使用：
（一）无合法租赁契约的；
（二）拆迁行政主管部门公告将要拆除的；
（三）损坏承租房屋未予修复、赔偿的；
（四）拖欠租金或者有租赁纠纷的；
（五）其他不宜调换的。

第六章 房屋使用和修缮
第四十六条 使用人应当合理使用和爱护房屋，不得擅自拆改、搭建或者超负荷使用，不得从事影响房屋安全使用的活动。因使用不当，造成房屋损坏或者他人损失的，应当及时修复或者赔偿损失。
第四十七条 使用房屋的相邻各方应当按照有利生产、方便生活、团结互助和公平合理的精神，正确处理给水、排水、通电、通行、通风、采光等方面的相邻关系，保持良好的居住环境。
对共同使用的房间、通道和庭院应当合理使用，保持畅通；对共同使用的楼梯间，不得乱堆杂物。
承租人之间因使用公共部位发生争议时，应当以租赁契约规定为准；租赁契约无规定或者规定不明的，以历史形成的状态为准或者由出租人进行调解。
第四十八条 供电、供水、供气、供热、电信等部门因从事管线施工损坏房屋及其附属设施的，应当及时修复或者赔偿损失。
第四十九条 房屋经营人应当加强对住宅区和里巷内房屋附属设施的管理，保持完好、畅通。任何单位或者个人不得阻塞、破坏。确需开挖的，必须与房屋经营人签订协议，并限期修复。
第五十条 任何单位或者个人不得非法占用他人房屋；非法占用拒不迁出的，受害人有权向人民法院起诉。
第五十一条 出租人应当及时修缮房屋及其附属设施，保证承租人的居住安全和正常使用；因修缮不及时，造成安全事故和妨碍正常使用，使承租人或者他人受到损失的，应当承担赔偿责任。
第五十二条 出租人修缮出租房屋，承租人和相邻人应当予以配合，不得借故阻碍，确需承租人迁移过渡的，承租人应当予以支持，但出租人应当保证承租人在房屋修缮完毕后及时迁回；阻碍房屋修缮造成事故的，应当由责任人承担法律责任。

第五十三条 异产毗连房屋及其共用附属设施的修缮和保养责任，由房屋所有人按所有权份额分别承担。
第五十四条 代管房屋及其附属设施的修缮和保养责任，由受托人承担。但另有约定的除外。
第五十五条 房屋修缮范围和标准以及修缮工程质量标准，按照国家专业技术规定执行。
房屋修缮应当符合白蚁防治的要求。
第五十六条 有下列情形之一的房屋，所有人或者经营人应当及时向房屋安全鉴定机构申请鉴定：
（一）出现不安全因素的；
（二）达到规定的使用年限或者前次安全鉴定确定的使用期限的；
（三）改变用途危及安全的；
（四）公共场所用房五年未作安全鉴定的。
第五十七条 经房屋安全鉴定机构确认为危房的，房屋所有人或者经营人应当按照鉴定中提出的要求及时处理；不作处理或者阻碍处理造成事故的，由责任人承担法律责任。
第五十八条 市、区县房地产管理局应当督促房屋所有人或者经营人及时修缮房屋和申请房屋鉴定，在房屋发生突发性险情时，有权采取排险措施，排险费用由房屋所有人或者经营人承担。
第五十九条 承租人或者相邻人发现房屋有不安全因素而房屋所有人或者经营人不向房屋安全鉴定机构申请鉴定时，可以自行申请；鉴定为危房的，鉴定费用由房屋所有人或者经营人承担；鉴定为非危房的，鉴定费用由申请人承担。

第七章 房产纠纷仲裁
第六十条 房产纠纷仲裁机构是市、区县房地产管理局设立的房地产仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。
第六十一条 因房屋的所有权、交易、抵押、租赁、使用、修缮等发生民事纠纷的，当事人可以向房屋所在地的区县仲裁委员会申请仲裁，涉外房产纠纷向市仲裁委员会申请仲裁；当事人也可以直接向人民法院起诉。
第六十二条 仲裁委员会不受理下列房产纠纷：
（一）一方申请仲裁，另一方向人民法院起诉的；
（二）人民法院已经受理或者已审理终结的；
（三）经公证机关公证后发生纠纷的；
（四）超过法律规定保护时效的；
（五）法律、法规规定其他不应当受理的。
第六十三条 仲裁委员会仲裁房产纠纷，依照仲裁规则进行，实行合议、回避、公开审理和一次裁决制度。
第六十四条 仲裁委员会仲裁房产纠纷，可以先行调解，调解必须自愿、合法。
调解未达成协议或者当事人在调解书送达前翻悔的，仲裁委员会应当在20日以内作出仲裁决定。
第六十五条 不服仲裁委员会作出的仲裁决定的，可以在仲裁决定书送达之日起15日以内向人民法院起诉；逾期不起诉的，仲裁决定即发生法律效力。
当事人必须履行已发生法律效力的调解书和仲裁决定书；一方不履行的，另一方可以申请人民法院强制执行。
第六十六条 仲裁委员会作出的已发生法律效力的仲裁决定，发现确有错误的，由仲裁委员会主任提交本委员会讨论，重新作出仲裁决定。
市仲裁委员会发现区县仲裁委员会作出的已发生法律效力的仲裁决定确有错误的，有权予以撤销，并责令重新作出仲裁决定。
第六十七条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，按照有关规定交费。

第八章 罚 则
第六十八条 违反本条例规定的，由市、区县房地产管理局按照下列规定处罚：
（一）不按照规定办理产权登记或者租赁审核手续的，责令限期补办；逾期仍不补办的，每逾期满30日，加收1至2倍登记费或者审核费；
（二）冒领、涂改或者伪造房产权证的，收缴权证，并视情节轻重，处以房价3％以下的罚款；
（三）不按照规定办理房产交易手续，或者以赠与名义买卖房屋的，其交易、赠与无效，并对双方当事人各处以房价2％以下的罚款；
（四）在房产交易中，不按照规定缴纳土地收益的，除追缴土地收益部分外，并处以应缴土地收益部分3倍以下的罚款；

（五）私自转让、转租承租的房屋，私自将承租房屋与他人联营，或者在房屋租赁中隐瞒租金额的，没收非法所得，并处以相当非法所得50％以下的罚款。
违反使用和修缮规定的，按照有关规定处理。
违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十九条 当事人不服市、区县房地产管理局行政处罚决定的，可以依法向作出行政处罚决定的行政机关的上一级行政机关申请复议，或者直接向人民法院起诉；逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出该行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第七十条 阻碍房产管理工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七十一条 房产管理工作人员玩忽职守，或者滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第七十二条 外国人，无国籍人，台湾、香港、澳门同胞，华侨以及外商投资企业在本市行政区域内的房产管理，适用本条例。法律、法规另有规定的除外。
第七十三条 本条例规定的交易、租赁契约文本和抵押合同书，由市房地产管理局统一印制。
第七十四条 实施本条例的有关办法，由市人民政府另行制定。
第七十五条 本条例实施中的具体问题由市房地产管理局负责解释。
第七十六条 本条例自公布之日起施行。



1993年2月13日
江苏省常州市人民政府


常州市人民政府关于颁发《常州市市区扬尘污染防治管理办法》的通知

常政发〔2009〕96号


各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市市区扬尘污染防治管理办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。

二〇〇九年八月四日

常州市市区扬尘污染防治管理办法

　　第一条 为了控制扬尘污染，改善城市大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市市区范围内扬尘污染的防治管理活动。
　　第三条 本办法所称扬尘污染，是指在建设工程（包括房屋建筑工程，市政公用工程，公路、航道、港口建设工程等）施工、房屋拆除、物料运输与堆放、道路保洁、养护绿化等活动中以及因泥地裸露产生粉尘颗粒物对周边环境和大气造成的污染。
　　本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、包装水泥、黄砂、灰土、建筑垃圾等易产生粉尘颗粒物的物料。
　　第四条 市区范围内的扬尘污染防治工作按照“条线管理”和“属地管理”相结合的原则，落实相关责任。
　　环保主管部门对扬尘污染防治实施统一监督管理，并负责本办法的组织实施。
　　建设主管部门负责房屋建筑工程施工、市政公用工程施工和房屋拆除施工扬尘污染防治的管理工作。
　　城管部门负责道路扬尘污染防治、建筑垃圾运输产生的扬尘污染防治的管理工作。
　　交通主管部门负责公路、港口工程施工扬尘污染防治的管理工作。
　　水利主管部门负责水利工程施工扬尘污染防治的管理工作。
　　各区人民政府按照管理权限负责所属行政区域内各类扬尘污染防治的管理工作。
　　其他有关部门根据各自职责负责扬尘污染防治的管理工作。
　　第五条 建设单位依法向环保主管部门提交的环境影响评价文件中，应当包括对可能产生扬尘污染建设项目的扬尘污染防治方案。
　　第六条 建设单位应当在与施工单位签定的施工承发包合同中明确施工单位对可能产生扬尘污染建设项目的扬尘污染防治责任；并监督施工单位按照环评要求组织实施扬尘污染防治方案。施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施方案。
　　第七条 房屋建筑工程施工应当符合下列扬尘污染防治要求：
　　（一）工程施工应当采用连续、密闭的围档施工，在城市主次干道、景观区域、繁华地区，其边界应设置高度2.5米以上的围档，其余地区设置1.8米以上围档；
　　（二）施工工地提倡使用预拌混凝土、预拌砂浆，由市经贸主管部门会同相关部门依法划定禁止现场自拌混凝土和砂浆的区域范围，禁区内禁止现场自拌混凝土和砂浆，施工现场不得使用拌和机，政府性项目要带头使用预拌混凝土、预拌砂浆；
　　（三）施工工地道路硬化处理；
　　（四）施工工地内设置洗车平台，完善排水设施，并配备车辆清洗设备，车辆驶离工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路；
　　（五）施工中使用水泥、石灰等易产生扬尘的建筑材料时，应采取密闭存储、设置围档或围墙、采用防尘布盖等防尘措施；
　　（六）进出工地的物料运输车辆应采用密闭车斗，并确保物料不遗撒外漏；
　　（七）督促施工人员按作业规程装载物料；
　　（八）限制使用有明显无组织排放尘埃的中小型粉碎、切割等机械设备；
　　（九）遇有扬尘的土方工程作业时应采取洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间，气象预报风速达到6级以上时，未采取防尘措施的，不得组织施工；
　　（十）施工时应在工地建筑结构脚手架外侧设置密目防尘网（不得低于2000目/100厘米2）或防尘布；
　　（十一）建筑垃圾等在48小时内未能清运的，应当在施工工地设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围档、遮盖等防尘措施；
　　（十二）在建筑物、构筑物上运送散装物料和建筑垃圾，应采用密闭方式清运，禁止高空抛洒；
　　（十三）闲置3个月以上的施工工地，应当对其裸露泥地进行临时绿化或者覆盖。
　　第八条 市政公用工程施工应当符合下列扬尘污染防治要求：
　　（一）施工机械在挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时，应当采取洒水、喷雾等措施防止扬尘污染；
　　（二）对已回填后的沟槽，应当采取洒水、覆盖等措施防止扬尘污染；
　　（三）使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。
　　第九条 拆除城市主次干道、景观区域、繁华地区建筑物、构筑物的施工区域，应采用硬质封闭围栏，高度不低于2.5米，除不具备条件进行洒水喷淋或采取洒水喷淋措施可能导致危及施工安全的外，施工单位应对拆除部位进行洒水喷淋降尘。拆除施工中，禁止建筑垃圾从高处抛洒。
　　气象预报风速达到6级以上时，应停止房屋爆破拆除施工或房屋主体拆除施工。
　　鼓励施工单位采取机械化拆除方式，缩短作业时间。
　　第十条 堆放易产生扬尘污染物料的码头、堆场和露天仓库，应当符合下列扬尘污染防治要求：
　　（一）码头、堆场和露天仓库的地面应硬化处理；
　　（二）采用围墙、围档或天棚储库，库内配备喷淋或其他防尘措施；
　　（三）采用密闭输送设备作业的，应当在落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用，堆场露天装卸作业时，应当采取洒水等防尘措施；
　　（四）临时性的废弃物堆，应当设置高于废弃物堆的围挡、防尘网等，长期存在的废弃物堆，应当构筑围墙或在废弃物堆表面种植植物；
　　（五）划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗；
　　（六）出口处设车辆清洗专用场地，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出作业场所。
　　现有堆放易产生扬尘污染物料的码头、堆场、露天仓库不符合前款规定要求的，应当在本办法实施后6个月内，按照前款的规定进行整改。
　　第十一条 凡产生工程渣土等建筑垃圾的各类建设工程，建设单位或施工单位必须在工程开工前取得《常州市建筑垃圾处置证》。
　　第十二条 凡在市区从事建筑垃圾运输的单位或个人，应当经公安交通管理部门审验后，方可到城管部门办理核准手续。
　　建筑垃圾运输车辆应当随车携带建筑垃圾处置证，严格按照核准的运输路线、时间运行并清运至指定消纳场所。
　　建筑垃圾运输单位应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保设备正常使用，装载物不得超过车厢挡板高度，运输过程中沿途不得丢弃、遗撒建筑垃圾。
　　第十三条 道路保洁作业，应当符合下列防尘要求：
　　（一）除雨天或者最低气温在摄氏4度以下的天气外，城市保洁等级为一级的道路至少每日冲洗1次、保洁等级为二级的道路每周冲洗不少于3次。鼓励利用污水处理厂尾水作为冲洗水源，污水处理厂周边五公里范围内道路冲洗应当采用污水处理厂尾水作为冲洗水源，污水处理厂要做好尾水供水工作；
　　（二）城市快速通道、高架道路实行机械化清扫洒水作业，其他道路鼓励采用机械化清扫洒水作业；
　　（三）采用人工方式清扫的，应当符合本市市容环境卫生作业服务规范。
　　第十四条 城市道路路面破损时，应采取措施及时进行修复。城市道路（包括人行道）的修复，尽量使用预拌混凝土和预拌砂浆。
　　主要道路两侧和中间分隔带全面进行绿化，避免泥地裸露。
　　第十五条 进行绿化和养护作业应当符合下列防尘要求：
　　（一）气象部门发布建筑施工扬尘污染天气预警期间，应当停止平整土地、换土、原土过筛等作业；
　　（二）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，对树穴和种植土应当采取覆盖、洒水等扬尘污染防治措施，行道树栽植后，应当当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应当进行遮盖；
　　（三）3000平方米以上的成片绿化建设作业，具备条件的，在绿化用地周围应当设置不低于1.8米的硬质密闭围挡，在施工工地内设置车辆清洗设备以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地。
　　第十六条 对综合性的扬尘污染防治工作，环保主管部门可以组织相关部门或者机构实施联合检查，被检查者应当如实反映情况。
　　第十七条 任何单位和个人对违反本办法造成扬尘污染的行为都有权进行举报。市环保、建设、城管等部门和各区人民政府应设立举报电话，接受举报和投诉。
　　第十八条 建立扬尘污染控制定期通报制度。各区人民政府和市各相关部门要及时将扬尘污染投诉和检查发现的扬尘污染问题通报相关主管部门，相关主管部门要及时查处，并将查处情况反馈。
　　第十九条 将扬尘污染防治作为城市长效管理的重要内容之一。
　　城市管理监督指挥中心应将扬尘污染防治纳入本市数字化城市长效综合管理考核，实施定期考核。
　　建设主管部门应将建筑工地扬尘污染防治纳入施工单位安全文明施工考核。
　　城管部门应当将道路保洁过程中扬尘污染防治要求，纳入保洁作业技术规范。
　　交通主管部门应将扬尘污染防治纳入公路、港口的管理。
　　第二十条 违反本办法规定，施工单位未按要求采取扬尘污染防治措施，致使大气环境受到污染的，由建设主管部门责令限期改正，处2万元以下罚款；对逾期仍未达到环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。
　　第二十一条 码头、堆场、露天仓库违反《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条规定未按要求采取扬尘污染防治措施的，由环保主管部门责令限期改正，并处5万元以下罚款。
　　第二十二条 违反本办法规定，建设单位或施工单位将建筑垃圾交给未经核准从事建筑垃圾运输的单位或个人处置，或处置建筑垃圾的单位、个人在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾以及超载、超速遮挡车牌的，由城管、公安交通管理等部门依法查处。
　　第二十三条 各区人民政府及市有关部门的工作人员在扬尘污染防治工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 金坛、溧阳市可参照本办法执行。
　　第二十五条 本办法自2009年10月1日起施行。