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江苏省南京市人民政府


关于发展校办工业的若干暂行规定
南京市人民政府



学校办工厂是开展勤工俭学的重要组成部分，是全面贯彻党的教育方针，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人的重要途径之一。也是一项促进教育体制改革，改善办学条件，提高教育质量的有效措施。各级政府及有关部门要从发展教育事业，培养人才的战略高度，在组织
上加强领导，行动上给予支持，政策上加以保护，措施上予以扶植，共同把校办工厂办好。
为了发展我市校办工业，特作如下规定：
一、校办工业是社会主义经济成分之一。校办工厂的固定资产及一切财物属学校所有。要按集体所有制企业的规定经营、管理好校办工厂。经济上独立核算，自负盈亏。学校办工厂应因地制宜，可以采取学校自办、系统内联办，以及与工厂、科研单位联合办厂等形式。各部门要新生校
办工厂的经济法人地位。
二、要加强对校办工业的领导，各级教育主管部门要有一位负责同志分管。市、区、县都要建立校办工业的管理机构，作为校办工厂的主管部门，代表所属校办工厂与有关部门进行业务联系，促使校办工厂健康地发展。乡政府也要有专人负责校办工业。
三、市各综合部门，各工业主管部门和各大中型企业都应积极支持学校办好工厂。
四、校办工厂的优质产品，计、经委应纳入地方指导性计划，归口管理，样办工厂所需要的原材料和燃料，要有一部分列放计划。所需要的电力，要尽量给予照顾，并在价格上给予优惠。
五、各级财政部门可根据地方财力的许可和有偿的原则安排一定数额的资金，支持校办工业的发展。银行要在贷款上给予优惠照顾。
六、校办工厂所需要的外汇，校办工业公司可向有关部门申请。
七、校办工厂的纳税按政策规定执行。可免缴所得税和能源交通建设基金。开办初期确有困难的可按税收管理体制规定申请减免产品税或增值税。工厂所得的利润按规定主要用于扩大再生产、改善办学条件，一部分上缴主管部门作调节基金使用。
八、校办工厂要配备一定数量的政治思想好，有一定技术水平和管理能力的干部、技术人员，以加强生产组织领导。校办工厂的职工，原属学校全民所有制的，按学校全民所有制劳动工资管理体制管理；原属集体所有制的，按集体所有制劳动工资管理体制管理，其劳保福利、粮食定量
可根据有关政策及生产经营情况，参照同行业、同工种标准执行。
原有集体所有制工人应有计划地全部参加社会保险，新吸收的合同制工人应全部参加社会保险。
各级劳动、人事部门和教育行政部门在核定学校人员编制时，要给校办工厂一定的编制。
校办工厂急需的技术人员，可以从全民所有制单位的在职职工中和社会上招聘。有关单位要尽量给予支持。被聘用的全民所有制职工性质不变，其工资、劳保福利由校办工厂支付。
九、校办工厂要从育人的目的出发，安排好学生参加劳动和职工业技能训练，校办工厂要逐步成为学生学习劳动技术的基地之一。
十、校办工厂要按照会计法和参照国营企业的成本条例，加强财务管理。任何部门不得平调校办工厂的资金、设备和其他财产。不得随意抽调、私分或变相私分校办工厂的资金财物。
本规定适用于中、小学，职业学校，中等师范学校。市属地方高等院校可参照执行。



1985年11月28日
黑龙江省人民政府


黑龙江省文化娱乐经营活动管理规定
　

（１９９２年１２月２４日　黑龙江省人民政府令第九号）




　　第一条　为加强文化娱乐经营活动的管理，丰富人民群众的文化生活，保障经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规和《黑龙江省文化市场管理条例》，制定本规定。


　　第二条　凡在本省境内从事下列文化娱乐经营活动的单位和个人均应执行本规定：
　　（一）舞厅、歌厅、卡拉ＯＫ厅经营活动；
　　（二）音乐餐厅、音乐茶座、音乐酒吧经营活动；
　　（三）桌（台）球、保龄球、弹子球、电子游戏室经营活动；
　　（四）游艺厅、游乐场以及公园内的各类游艺项目的经营活动；
　　（五）其他文化娱乐经营活动。


　　第三条　各级文化行政部门和从事文化娱乐经营活动的单位、个人，必须遵守法律、法规、规章及有关政策规定，依法管理，守法经营。


　　第四条　各级文化行政部门是文化娱乐经营活动的主管部门，负责本规定的实施。
　　各有关部门应各司职责，协助文化行政部门做好文化娱乐经营活动的监督管理工作。


　　第五条　文化娱乐经营活动实行《文化经营许可证》（以下简称许可证）制度。
　　《许可证》的样式，制作、发放与使用的管理，由省文化厅规定。


　　第六条　各级文化行政部门审批、签发《许可证》的权限，由省文化厅统一规定。


　　第七条　申请开办各类文化娱乐经营活动，应具备有关规定条件。


　　第八条　申请开办文化娱乐经营活动的单位或个人，应持上级主管部门批准文件或乡（镇）人民政府（城市街道办事处）证明及有关证明材料，按规定的管理权限到文化行政部门申请办理《许可证》。
　　需办理其他营业手续的，凭《许可证》向有关部门办理手续后，方可营业。


　　第九条　舞厅、歌厅、卡拉ＯＫ厅、音乐餐厅、音乐茶座、音乐酒吧的伴奏、演唱人员，须按省有关演出规定，办理《演出许可证》手续。


　　第十条　开办文化娱乐经营活动的单位或个人，应挂证经营。《许可证》不得私自转让、转借、租赁、涂改。


　　第十一条　经营舞厅、歌厅、卡拉ＯＫ厅、音乐餐厅、音乐茶座、音乐酒吧的单位或个人，应遵守下列规定：
　　（一）舞厅不得接待未成年人；
　　（二）禁止舞厅向顾客出售白酒类饮品；
　　（三）演奏（唱）人员应着装整洁，佩戴标识。演奏（唱）曲目应以国家文化、音像、出版部门正式出版发行的唱片、音带、歌曲集、激光视盘和国内电台、电视台播放的节目为准；
　　（四）禁止接待醉酒者、精神病患者，禁止携带枪支、管制刀具、易燃易爆品、剧毒品和恶臭物者入内；
　　（五）禁止在娱乐场所内搞伤风败俗或违法犯罪活动。


　　第十二条　经营桌（台）球、保龄球、弹子球、电子游戏室、游艺厅、游乐场以及公园内开办的各类文化娱乐经营活动的单位或个人，应遵守下列规定：
　　（一）桌（台）球、电子游戏经营活动不得在中小学校周围二百米内设置。除节假日外，不得接待中、小学生；
　　（二）未经文化行政部门批准的游戏机电路板不得使用；
　　（三）出售游艺筹码必须收取现金，不得用游艺筹码兑换现金。


　　第十三条　各类文化娱乐经营场所实行负责人代班、工作人员佩戴标识制度。


　　第十四条　从事文化经营活动的单位或个人歇业或改变经营方式，应按原批准程序办理相应手续。


　　第十五条　任何单位和个人不得从事内容反动、淫秽、色情、封建迷信的文化娱乐经营活动和利用文化娱乐活动进行赌博或其他违法犯罪活动。


　　第十六条　文化娱乐经营活动的各类宣传广告，须按隶属关系报所在地县以上文化行政部门核准后始得发布。


　　第十七条　参加各类文化娱乐活动的消费者，应自觉遵守和维护公共场所秩序。


　　第十八条　从事文化娱乐经营活动的单位和个人，应按规定向文化行政部门缴纳文化市场管理费。


　　第十九条　文化市场管理人员执行公务时，应出示《黑龙江省文化市场稽查证》。
　　持证者有权按照规定执行处罚，有关责任人不得抵制或拒绝。


　　第二十条　违反本规定，由各级文化行政部门给予处罚：
　　（一）违反本规定转让（借）、租赁、涂改《许可证》或无证经营的，予以取缔经营活动，没收全部经营物品和非法所得；
　　（二）违反本规定接待未成年人进入舞厅，责令其改正，并按每接待一人对经营者处以五十元罚款，情节严重的吊销《许可证》；
　　（三）舞厅向顾客出售白酒类饮品，没收违章经营物品和非法所得；
　　（四）违反本规定演奏（唱）非国家文化、音像、出版部门正式出版发行和电台、电视台播放节目的，责令其改正，并没收其非法经营物品，情节严重的，处以当日非法收入二倍罚款，屡教不改或造成恶劣影响的，吊销《许可证》；
　　（五）违反本规定接待醉酒者、精神病患者、携带抢支、管制刀具、易燃易爆品、剧毒品和恶臭物者入内的，按每接待一人处以五十元罚款；情节严重的或造成恶劣影响的，吊销《许可证》；
　　（六）违反本规定无负责人代班、工作人员或伴奏演唱人员不佩戴标识的，对负责人或当事人处以五十元罚款；
　　搞伤风败俗活动的，制止其违法行为，情节严重的，送交公安机关处理；
　　（七）违反本规定在中小学校周围二百米内设置台球、电子游戏机经营网点的，责令其停止经营，逾期迁移，逾期不迁或不停止经营的，没收其全部经营设备和物品并吊销《许可证》；
　　非节假日接待中小学生的，按每接待一人处以五十元罚款，情节严重的，吊销《许可证》；
　　（八）违反本规定使用未经文化行政部门批准的游戏机电路板，出售筹码收取实物或以筹码兑换现金的，没收经营物品和非法所得，情节严重的处以当日非法收入三倍至五倍的罚款，并吊销《许可证》；
　　（九）违反本规定从事内容反动、淫秽、色情、封建迷信活动及利用文化娱乐活动进行赌博或其他违法犯罪活动的，扣押其非法经营物品，吊销《许可证》并移交公安机关处理；
　　（十）违反本规定不按期缴纳管理费的，按每日５％加收滞纳金；
　　（十一）违反本规定抵制或拒绝文化市场稽查人员执行公务的，处以有关责任人三十元罚款，并给予警告，情节严重的，吊销《许可证》。


　　第二十一条　违反本规定，涉及公安、工商、卫生等管理规定的，由有关部门进行处罚。


　　第二十二条　违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　文化市场管理人员执行罚没时，应使用省财政部门印制的罚没票据。罚没财物上缴同级财政部门。


　　第二十四条　本规定由省文化厅负责解释。


　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。