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内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区耕地占用税实施办法


内蒙古自治区人民政府令

第 158 号

　　《内蒙古自治区耕地占用税实施办法》已经2008年5月19日自治区人民政府第五次常务会议审议通过，现予发布，自2008年7月1日起施行。

自治区代主席　巴特尔　
2008年5月30日　

　　第一条　根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称耕地，是指用于种植农作物的土地。
　　第三条　自治区内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，是耕地占用税的纳税人。
　　前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。
　　第四条　经申请批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。
　　未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。
　　第五条　耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收。
　　前款所称实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。
　　第六条　盟行政公署、设区的市人民政府的平均税额，以及旗县（市、区）的适用税额核定如下：
　　（一）呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市平均税额为每平方米36元。其中，人均耕地不超过1亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为50元；人均耕地超过1亩但不超过2亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为40元；人均耕地超过2亩但不超过3亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为30元；人均耕地超过3亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为25元；
　　（二）呼伦贝尔市（含满洲里市）、通辽市、赤峰市、乌兰察布市和巴彦淖尔市平均税额为每平方米31元。其中，人均耕地不超过1亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为45元；人均耕地超过1亩但不超过2亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为35元；人均耕地超过2亩但不超过3亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为25元；人均耕地超过3亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为20元；
　　（三）兴安盟、锡林郭勒盟（含二连浩特市）、阿拉善盟平均税额为每平方米26元。其中，人均耕地不超过1亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为40元；人均耕地超过1亩但不超过2亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为30元；人均耕地超过2亩但不超过3亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为20元；人均耕地超过3亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为15元。
　　旗县（市、区）以下行政区域不再核定适用税额。
　　第七条　自治区财政、地方税务行政主管部门负责制订全区各旗县（市、区）适用税额具体实施方案，报请自治区人民政府批准后施行；根据旗县（市、区）人均耕地面积和经济发展情况的变化需要修订适用税额的，由自治区财政、地方税务行政主管部门提出修订意见，报请自治区人民政府批准后施行。
　　旗县（市、区）人均耕地面积以自治区人民政府统计机构正式公布的上一年度耕地和人口数据为准进行计算。
　　第八条　经济技术开发区适用税额，在本办法第六条规定的旗县（市、区）适用税额基础上提高25％。
　　占用基本农田的，适用税额在本办法第六条以及本条第一款规定的旗县（市、区）适用税额基础上提高50％。
　　第九条　耕地占用税由地方税务机关负责征收。
　　获准占用耕地的单位或者个人应当在收到土地行政管理部门的通知之日起30日内缴纳耕地占用税；经批准前实际占用耕地的，纳税人应自实际占用耕地之日起30日内申报缴纳耕地占用税。
　　土地行政管理部门在通知单位或者个人办理占用耕地手续时，应当同时通知耕地所在地同级地方税务机关。土地行政管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。
　　第十条　经批准占用耕地的，纳税义务发生时间为纳税人收到土地行政管理部门办理占用农用地手续通知的当天；未经批准占用耕地的，纳税义务发生时间为实际占用耕地的当天。
　　第十一条　纳税人临时占用耕地，应当缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地原状的，全额退还已经缴纳的耕地占用税。
　　因污染、取土、采矿塌陷等原因损毁耕地的，比照临时占用耕地情况，由造成损毁的单位或者个人缴纳耕地占用税。超过2年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。
　　第十二条　农村牧区居民经批准在户口所在地按照规定标准占用耕地新建自用住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。
　　农村居民经批准搬迁，原宅基地恢复耕种，凡新建住宅占用耕地不超过原宅基地面积的，不征收耕地占用税；超过原宅基地面积的，对超过部分按照当地适用税额减半征收耕地占用税。
　　第十三条　农村牧区烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村牧区居民，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，经所在地苏木乡镇人民政府审核，报经旗县（市、区）人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。
　　第十四条　军事设施、学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地，免征耕地占用税；铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税。
　　依照前款免征或者减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途，不再属于免征或者减征耕地占用税情形的，应当自改变用途之日起30日内按照当地适用税额补缴耕地占用税。
　　第十五条　占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本办法的规定征收耕地占用税，适用税额为当地占用耕地适用税额标准的70％。
　　建设直接为农业生产服务的生产设施占用前款规定的农用地的，不征收耕地占用税。
　　第十六条　纳税人占用耕地或者其他农用地，应当在耕地或者其他农用地所在地申报纳税。
　　第十七条　耕地占用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和本办法有关规定执行。
　　第十八条　本办法自2008年7月1日起施行。1996年8月5日自治区人民政府发布的《内蒙古自治区耕地占用税实施办法》（自治区人民政府令第73号）同时废止。




浙江省舟山市人民政府办公室


舟政发[2001]118号

舟山市人民政府关于印发《舟山市城镇退役士兵安置工作实施办法》的通知

各县（区）人民政府，市政府直属各部门、各单位：
《舟山市城镇退役士兵安置工作实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二ΟΟ一年十月九日



舟山市城镇退役士兵安置工作实施办法

第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济需要，切实加强退伍军人接收安置工作，保障城镇退役士兵的合法权益，支持国防和军队建设，促进经济建设和社会稳定，根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《中华人民解放军士官退出现役安置暂行办法》和国务院、中央军委及省政府有关文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本市范围内的城镇退役士兵的安置适用本办法。
第三条 一切机关、团体、企业事业单位都有按照法律和国家有关规定接收安置退役士兵的责任和义务。任何单位不得以任何理由拒绝接收政府下达的安置任务。
第四条 城镇退役士兵安置，坚持政府指令性安置与扶持就业相结合，政策扶持与自谋职业相结合的办法，建立多渠道、多形式的退役士兵安置保障体系，把自谋职业和到各类所有制企业就业作为安置的主渠道。

第二章 安置对象
第五条 城镇退役士兵安置对象是指中国人民解放军和人民武装警察部队的下列人员：
（一）服现役期满退出现役的城镇居民义务兵；
（二）转业士官服现役满十年以上或未满十年但入伍前是城镇户籍的复员士官；
（三）入伍前虽为农业户籍，但服役期间荣获大军区以上荣誉称号和荣立二等功、参战三等功及服现役期间因战、因公致残被评为二等、三等的革命伤残军人。

第三章 安 置
第六条 设立城镇退役士兵安置保障金。保障金来源：兵役义务费统筹金、安置任务有偿转移金、财政拨款、社会各界赞助及捐赠。保障金由财政专户储存、专款专用。
第七条 安置保障金主要用于自谋职业退役士兵的经济补偿；退伍军人上岗前培训及管理；部分接收单位的安置补偿；超额承担指令性安置任务单位的奖励及城镇退役士兵待安置期间的生活补助和医疗补助等。
第八条 安置机构要准确掌握当年城镇退役士兵总量，本市范围内各用人单位劳动力需求情况及企业经济效益、发展趋势等情况，保证政府安置计划的科学性、合理性和可行性。
第九条 实行部分企业单位有偿安置退役士兵的办法。对接收安置任务的私营企业，每安置一名城镇退役士兵，由政府从安置保障金中拨付1万元安置补偿金（双向选择除外）。退役士兵安置上岗后，用人单位要与退役士兵签订一年以上的用工合同。
第十条 城镇退役士兵安置到用工单位后，其待遇按本单位“同工种、同岗位、同工龄”职工的工资福利标准确定。用工单位应按照《中华人民共和国劳动法》的规定，为其办理养老、失业、工伤、医疗等社会保险，其军龄视为所在单位连续工龄和养老、失业保险投保年限。对退役士兵报考国家公务员、高等院校和中等专业学校的按照国家有关规定予以优先。
第十一条 实行安置任务有偿转移。个别难以落实政府指令性分配任务的政府部门或单位，经政府批准，可向安置机构交纳每人5万元的转移金，对于连续二年及以上要求有偿转移安置任务的政府部门或单位，有偿转移金加倍交纳。

第四章 自谋职业
第十二条 凡自愿要求自谋职业的城镇退役士兵，应在政府安置计划下达前，向安置机构提出书面申请，经安置机构审核批准后，与安置部门签订自谋职业协议书并领取一次性安置补偿金。
第十三条 城镇退役士兵自谋职业安置补偿金发放标准：城镇退伍义务兵，按服役两年为基数起算，一次性经济补助标准为3万元，延长服役期每增加一年军龄加0.1万元。专业士官，按服役10年为基数起算，一次性经济补助标准为5万元，延长服役期每增加一年加0.1万元。不满10年，但符合转业条件的，在基数标准上每年递减0.1万元。不符合转业条件的按义务兵标准计算。革命伤残军人一次性安置补偿金可在原标准基础上增加1万元。
第十四条 凡自谋职业的城镇退役士兵，工商行政管理部门凭安置机构证明，优先给予办理营业执照，并在一年内免缴工商管理费，第二年减半收取。并可以参照国家税务总局《关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》（国税发［1999］43号）文件的有关政策规定，享受有关税收优惠政策。即：从事社区居民服务业的城镇退役士兵自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税；对取得的经营所得和劳动报酬所得，从事个体经营自领取税务登记证之日起，从事独立劳动服务的自持有效证明在当地主管税务机关备案之日起，3年内免征个人所得税（上述两项需在第一年免税期满后由县以上主管税务机关就免税主体及范围按规定逐年审核，符合条件的，才可继续免征1至2年）；城镇维护建设税及教育附加税随营业税一同免征。
第十五条 自谋职业的城镇退伍义务兵，其户籍关系在原入伍所在地申报；转业士官户籍关系可在配偶户籍所在地申报，配偶子女是农村户口的，可携配偶子女到安置机构所在地落城镇户口；未婚士官户籍关系在安置机构所在地申报。
第十六条 退役士兵自谋职业后，其档案由接收地的安置机构在安置工作结束后，交当地劳动管理机构管理。

第五章 奖 惩

第十七条 对城镇退役士兵安置工作中有突出成绩和超计划接收安置退役士兵的单位和个人，政府予以通报表彰和奖励。对拒绝和完不成政府下达的安置任务的单位及其负责人给予通报批评，责令改正。同时，人事、劳动部门停止办理该单位人事调动和审批用工计划，取消单位评先资格，直至完成接收安置任务为止。在拒收期间，该单位必须按月发放安置对象工资；对拒不履行接收安置义务及拒付安置对象工资的单位，依据《兵役法》予以处罚。
第十八条 城镇退役士兵回乡后，无正当理由，超过三十天不到当地安置机构报到的，或接到安置工作通知书后超过三个月不到用工单位报到或拒不服从分配的，取消安置资格。
第十九条 对超越权限或滥用职权、违反城镇退役士兵安置工作有关规定、政策的，要给予有关负责人、当事人以政纪处分。

第六章 附 则

第二十条 市政府此前发布的有关政策与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十一条 各县（区）政府可按本办法的要求，结合当地实际，作出具体规定。
第二十二条 本办法由市退伍军人安置办公室负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。