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海南省政府


海南省城镇土地使用税实施细则
海南省政府



第一条 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》）第十三条规定，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 城镇土地使用税的开征范围：
城镇土地使用税在城市，县城，非农业人口一万人以上、工商业产值一千万元以上的建制镇和非农业人口二千人以上、工商业比较发达的工矿区征收；
城市按市行政区域（含郊区）范围；
县城按县城镇行政区域（含镇郊）范围；
建制镇按镇人民政府所在地的区域范围，不包括所辖的行政村；
工矿区按企业所在地的行政区域范围。
第三条 凡在城镇土地使用税开征范围内经县以上人民政府登记，核发证书，确认取得国有土地和集体所有土地使用权的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人。在土地使用范围内建房、出租、出典的，由产权人、出租人、承典人缴纳城镇土地使用税；出租人、承典人不在当地
或者产权与租典纠纷未解决的，由房产代管人或者使用人缴纳城镇土地使用税。
第四条 城镇土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。纳税人实际占用的土地面积的确定，以各市、县人民政府组织有关单位测定的土地面积为准。尚未组织测量的，如持有人民政府或者国土管理部门关于该幅土地使用面积的证明文件或者资料，
则以文件资料上的土地面积计算；没有文件资料可证明的，则由纳税人据实申报土地面积，再由税务机关核定。
第五条 城镇土地使用税距级和每平方米年税额如下：
（一）海口市、三亚市分六个距级，税额为四角至四元；
（二）通什市、县城分五个距级，税额为三角至三元；
（三）建制镇、工矿区分四个距级，税额为二角至二元。
同一地区有两个距级的，以最高距级标准税额计算征收。
第六条 各市、县人民政府，在第五条所列的税额距级幅度内，根据各个地段和区域的建设状况，经济繁荣程度等条件，制定出各距级以及相对应的税额标准，报省人民政府批准执行。保亭、陵水、乐东、东方、昌江、白沙、琼中、通什等少数民族自治县（市）减百分之三十税额征收
。
第七条 下列土地免征城镇土地使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地；
（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹用地；
（四）市政街道、广场、绿化地带、农贸市场、垃圾场用地；
（五）社会举办的学校、图书馆（室）、文化馆（室）、体育馆、医院、幼儿园、托儿所、敬老院等公共公益事业单位自用的土地；
（六）铁路路基、站场用地，公路路基用地，港区码头、堆货场、道路用地，机场跑道、停机坪及安全区用地，水利、水电工程用地，输油、输气管道用地，输电线路、变电设施用地，直接用于农、林、牧、渔生产用地；
（七）矿区、林区、油田、盐田内建筑物以外的生产用地，油库、炸药库安全区用地；
（八）经财政部、省财政税务厅批准免税的土地。
第八条 下列土地定期免征土地使用税：
（一）经批准开山整治的土地，从使用之日起免税五年；
（二）经批准填海（河）整治的土地，从使用之日起免税十年；
（三）经国家批准停建或者缓建的国家基建工程用地，在停建后或者缓建期间免税；
（四）高科技开发项目用地免税十年；
（五）当年出口产品产值占总产值百分之七十以上的企业，其生产用地当年免税。
第九条 城镇居民自有自居的住宅用地，暂缓征收城镇土地使用税。
第十条 城镇土地使用税由所在地税务机关负责征收。
第十一条 纳税人缴纳城镇土地使用税确有困难，可向所在地税务机关申请，经县（市）税务机关按权限上报省财政税务厅审核后，报经国家税务局批准给予定期减税或者免税照顾。
第十二条 城镇土地使用税按年征收，分期缴纳。具体的缴纳期限由市、县税务局规定。
第十三条 本细则公布后两个月内，纳税义务人应将所使用土地的位置、面积等权属资料据实向土地所在地税务机关申报登记。土地使用权转移的，必须在二十天内，向所在地税务机关申报办理纳税人过迁手续。国土管理机关办理征地手续时，应当向当地税务机关交送文件副本，以便
税务机关为土地征用者办理纳税手续。
第十四条 新征用的土地，属纳税范围的，按照下列规定缴纳城镇土地使用税：
（一）征用耕地，从批准征用之日起满一年后开始缴纳城镇土地使用税；
（二）征用非耕地，从批准的次月起缴纳城镇土地使用税。
第十五条 城镇土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定办理。
第十六条 城镇土地使用税收入纳入地方财政预算管理。
第十七条 本细则不适用于“三资”企业。
第十八条 本细则由海南省财政税务厅负责解释。
第十九条 本细则自发布之日起施行。



1988年12月11日
国务院办公厅


国务院办公厅转发交通部《港口水上过驳作业暂行办法》的通知

1986年1月11日，国办

交通部《港口水上过驳作业暂行办法》，已经国务院同意，现转发给你们，请贯彻执行。

港口水上过驳作业暂行办法

第一条 为了促进港口开展水上过驳作业，扩大港口吞吐量，以适应国民经济建设发展的需要，特制定本办法。
第二条 本办法所称水上过驳作业（以下简称过驳作业），是指大船靠码头、浮筒、装卸平台，或大船在锚地用驳船或其他小船装卸货物。本办法适用于中华人民共和国境内的一切港口。
第三条 在船舶到港排队等泊的情况下，港口应当按照“三先三后”的原则（先计划内后计划外，先重点后一般，在相同条件下按船舶到港先后顺序），统一调度，统一指挥，合理安排过驳作业。船方（或其代理人）和货主（或其代理人），应当服从港口安排。
第四条 港口除应当利用本港浅水码头和其他设施进行过驳作业外，还应当利用货主码头和临近的港口，进行过驳作业。
第五条 过驳作业的装卸费率，应当按照国家规定的价格管理权限，分别执行交通部或省级交通厅（局）公布的港口费收规则。过驳作业的过驳费率，由各港口根据本港实际情况提出建议草案，按照分级管理的原则，分别报交通部或省级交通厅（局）批准后公布执行。
第六条 过驳作业的费用，由货主负担。但是，大船因受港口公布的吃水限制，在锚地、港外加载或减裁的过驳作业费用，由船方负担。
第七条 港口可以根据实际情况，确定本港同一货种“水转岸”的年计划过驳量，按照年计划过驳量所收的过驳费用，应列为专项，不得挪用。当年如有结余，可用于下年度超计划过驳的开支。港口对货种、工艺、流向固定的过驳作业，可以按照本办法第五条的规定，与货主签定过驳费用包干合同，并报交通部或省级交通厅（局）备案。
第八条 驳船到非本港经营的码头装卸，驳船经营单位应当和码头经营单位签订合同，逾期不履行合同的，码头经营单位应当缴纳驳船滞期费。
第九条 交通部、省级交通厅（局）和各港口应当加强过驳作业的考核、管理工作，制定港口过驳作业的年度、月度计划指标，健全统计报告制度。
第十条 本办法由交通部负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。